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1、对安全生产责任制的认识一、安全生产责任制的意义安全生产事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局，是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，始终受到党中央、国务院的高度重视；安全生产是人命关天的大事，是不能逾越的“红线”；新修订的安全生产法已经从2014年12月1日开始实施，其中有20多条都是针对企业来说的，对企业的安全生产监管、机构建设、隐患排查治理等都做了明确规定，这说明在新安法实施后，经营单位的主体责任更加明确具体。第五条明文规定“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”，赋予的七项职责的第一项就是”建立、健全本单位安全生产责任制”；所以，企业必须针对本单位实际情况，建
2、立、健全、完善安全生产责任制并予以落实。也只有这样，才能确保生产安全顺利进行，才能真正实现“实施安全生产法，人人事事保安全”。做好企业安全生产工作，预防伤亡事故和职业毒害的发生，关系着企业每个员工的切身利益和千家万户的幸福快乐，关系着企业生产安全顺利进行和经济效益的稳步增长，关系着社会的安定繁荣和人民的安居乐业。但由于个别领导的安全意识淡薄，对安全生产工作不重视，在发展经济的过程中，放松安全管理，且企业的安全制度又不完善不健全，在实际工作过程中又不能真正依法落实安全生产责任制，只停留在表面上，导致企业伤亡频繁，险象环生，使生产不能正常、有序地进行。据统计，贵州省2014年煤矿事故12起、死亡5
3、9人，煤炭百万吨死亡率0.319，高于全国平均水平0.064，这些触目惊心的数字和一些活生生的案例说明，我们个别企业还没有真正依法落实安全生产责任制，没有针对本单位的特点制定安技措施并予以落实，导致和酿制了安全事故的发生。目前煤炭市场持续低迷,煤炭企业举步维艰，如何实现煤炭企业平稳、健康和可持续发展，“靠矿井提产、靠煤炭提价、靠条件好转”已不可能，有专家建议，煤炭企业内部应在寒冬环境中抓好管理、控制成本，加快淘汰低效率项目和落后产能。同时，加大兼并重组力度，充分运用资本运作做大做强。在此前提下，依法落实安全生产责任制，确保生产安全顺利进行其意义更为重大。二、安全生产责任制的核心与重点安全生产责
4、任制的核心是“谁主管，谁负责”，重点是依法抓落实。国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁强调，所有企业的领导都要一岗双责。省安监局李尚宽局长在全省安全生产工作会议上的讲话中强调的2015年7项重点工作的第一项就是“强化红线意识，落实安全生产责任体系”。王江平副省长也多次强调，要全面落实安全生产责任。贯彻落实习近平总书记提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实安全生产“五级五覆盖”，促进企业认真落实安全生产主体责任。三、如何落实安全生产责任制不安全因素是在生产过程中发生的，要控制工伤和职业中毒事故的发生，凡是和生产有关的各个因素
5、环节和部门都要事先把好安全关，每个操作者既要完成生产任务，又要避免本人发生工伤、职业中毒，还要防止伤害他人。所以，安全工作涉及各个部门和每个人，只有各个部门和每个人都做好本部门和本人的安全工作，企业的安全工作才能真正做好。要做到这一点，就必须用制度的形式明确各类人员对安全工作应负的责任，这就叫安全生产责任制。安全生产责任制作为安全管理的一项制度，早在60年代国务院颁布的国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定中就提出，长期以来，行政管理部门、行业主管部门、企业都建立了安全生产责任制，并制定了相应的责任条文。但是落实情况如何？落实不好出了事故又该怎么办？显然，安全生产责任制自身无法去解决这个问
6、题，必须有完善的安全生产法、责任追究制度来作为保障。所以，中华人民共和国安全生产法和关于特大安全事故行政追究的规定的出台，为加强安全生产，防止特大、恶性事故和一般事故提供了重要保障，从制度上保证各级领导干部对安全生产切实负起责任而采取的一项重大举措，它是安全生产责任制的深化，也是落实安全生产责任制的重要手段和关键环节。只有严肃追究责任，增强安全生产责任制的强制性，才能增强主体的压力感、危机感和责任感，真正感到不抓不行，必须要真抓、实抓、严抓，按谁主管谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实。从而确保安全生产责任制的有效实施。4、 在企业具体工作中的注意事项 作为企业在具体工作过程中除了必须有完善的
7、安全生产法律法规、责任追究制度等来作为保障外，还应切实做好如下几项： 1、建立健全安全生产责任。安全生产责任制的制订要做到横向到边、纵向到底，确保每一个部门、每一个岗位都有明确的安全生产职责，做到安全生产事事有人管，人人有范围，真正做到安全生产，人人有责。只有建立健全了安全生产责任制，才能让每个部门、员工有标准去完成自己应尽的职责。2、将责任制内容传达到每个人。安全生产责任制如企业其他安全管理制度一样，制订后必须要传达给每一个人，让每一个人都知晓责任内容，这样才能真正去落实自己应当承担的安全职责。虽然现在许多企业开始和管理人员、员工 签订安全生产责任状，但实际上，员工对签订的责任状内容都不明确，而企业相关部门也未对员工进行培训讲解，往往导致责任状完全成为一种形式，所以，要使责任制或责任状起到应有的作用，就必须让每一位员工知晓、领会其中的内容。 3、对安全生产责任制落实情况进行监督考核。如果只有安全生产责任制，而不去根据责任制落实情况进行监督考核，每个部门、员工的责任制认真落实与不落实一个样，这样就会导致安全生产责任制就会成为空头文件，不能发挥应有的作用，因此，必须根据完善相应的机制，加强对落实情况的监督考核，确保安全生产责任制的落实。
