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1、0 平湖市农村土地流转费履约保证保险共保体平湖市农村土地流转费履约保证保险共保体平湖市农村土地流转费履约保证保险共保体平湖市农村土地流转费履约保证保险共保体 入围采购项目入围采购项目入围采购项目入围采购项目 竞争性磋商文件竞争性磋商文件竞争性磋商文件竞争性磋商文件 项目编号：ZJXDZCY-PH2019-067 采购单位：平湖市农业农村局 代理机构：浙江勋达工程咨询有限公司 备案单位：平湖市财政局政府采购监管科 2019 年 10 月 18 日 平湖市农村土地流转费履约保证保险共保体入围采购项目竞争性磋商文件 浙江勋达工程咨询有限公司 1 目目目目 录录录录 第一章 竞争性磋商采购公告-2 第
2、二章 招标项目需求-5 第三章 磋商供应商须知-10 一、前附表-10 二、总 则-13 三、磋商文件-15 四、磋商响应文件的编制-15 五、磋商-20 六、开标和评标-21 七、授予合同-22 第四章 磋商办法及评分标准-23 第五章 合同主要条款-25 第六章 磋商响应文件格式(附件)-28 平湖市农村土地流转费履约保证保险共保体入围采购项目竞争性磋商文件 浙江勋达工程咨询有限公司 2 第一章第一章第一章第一章 竞争性磋商公告竞争性磋商公告竞争性磋商公告竞争性磋商公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经 平湖市财政局平财采确临20193569 号确
3、认书批准，浙江勋达工程咨询有限公司受平湖市农业农村 局委托，就下列项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来投标，现将有关事项公告如下： 一一一一、项目编号项目编号项目编号项目编号：ZJXDZCY-PH2019-067 二二二二、采购组织类型采购组织类型采购组织类型采购组织类型：分散采购-分散委托中介 三三三三、采购方式采购方式采购方式采购方式：竞争性磋商 四四四四、磋商采购内容及数量磋商采购内容及数量磋商采购内容及数量磋商采购内容及数量： 标项 采购内容 入围数量 备注 1 平湖市农村土地流转费履约保证保险共保体 入围采购项目 23 家 详见第二章招标 项目需求 五五五五、磋商供应商资格要
4、求磋商供应商资格要求磋商供应商资格要求磋商供应商资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：供应商应具有独立承担民事责任的能 力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；近三年内在经营活动中无重大违法记录； 2、符合浙财采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六 条规定,且未被“信用中国”（creditchina）、中国政府采购网网网网网网网网网网网网网网网网（ccgp）、 “浙江江政府采购网网”（zjzfcg）列列列列列列列列入入入入入入入入失信被执行人、重大税收违
5、法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单； 3、不接受联合体招标。 注：本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策， 简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程： :/jxzbtb./zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html 4、投标人的特定条件： 4.1、允许以分支机构名义参与投标，但须取得总公司对本项目的唯一授权书。 4.2、具有中国保险监督管理委员会颁发的经营保险业务许可证。 六六六六、报名及磋商文件的获取报名及磋商文件的获取报名及磋商文件的获取报名及磋商
6、文件的获取 1.1.1.1.公告期限公告期限公告期限公告期限：自公告发布之日起自公告发布之日起自公告发布之日起自公告发布之日起 5 5 5 5 个工作日个工作日个工作日个工作日 2.2.2.2.报名时间报名时间报名时间报名时间：2019 年 10 月 18 日起至 2019 年 10 月 24 日（双休日及法定节假日除外）。 3.报名截止时间后至投标截止时间前，允许潜在供应商获取磋商文件，但如对磋商文件有异议 应按本磋商文件规定的时间提出，逾期提出的，招标采购单位可以不予受理、答复。 平湖市农村土地流转费履约保证保险共保体入围采购项目竞争性磋商文件 浙江勋达工程咨询有限公司 3 4.4.4.4
7、.本项目实行网上报名本项目实行网上报名本项目实行网上报名本项目实行网上报名，不接受现场报名不接受现场报名不接受现场报名不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝现场报名的投标文件将被拒绝现场报名的投标文件将被拒绝现场报名的投标文件将被拒绝。 报名网网址：政府采购云平台:/login.zcy/login（“政采云用户”登录后进行报 名） 说明： 政府采购云平台:/login.zcy/login （“政采云用户”登录后进行报名） 未注册的投标人：可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名 注册地址：:/zjzfcg/new/ 政采云咨询电话：400-881-7190； 5.潜在供应商招标文件依法获
8、取方式：须在浙江政府采购网完成正式供应商注册后自行下载。 网网网网址：浙江江江江省政府采购网网网网(:/zjzfcg)和平湖市公公公公公公公公共共共共共共共共资源交易中心网网网网网网网网 （:/ph.jxzbtb./），（采购文件以附件形式附于招标公公公公告下，请自行下载） 6.磋商文件售价：磋商文件工本费每套 500 元，投标单位可在开标现场缴纳磋商文件费或至平 湖市胜利路 129 号建工大厦 B 幢四楼（浙江勋达工程咨询有限公司平湖分公司）认购纸质版磋商文 件。 七七七七、磋商保证金磋商保证金磋商保证金磋商保证金 1磋商保证金：人民币 0 元整。 2供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规
9、定给采购人和采购组织机构造成损失的，采购 组织机构可按照磋商文件约定要求供应商承担赔偿责任。 八八八八、磋商响应截止时间和地点磋商响应截止时间和地点磋商响应截止时间和地点磋商响应截止时间和地点 投标人应于 2019 年 10 月 29 日 14 时 00 分前将磋商响应文件密封送交到平湖市公共资源交易中 心三楼 311 开标室（浙江省平湖市池海路和新华路交叉口行政服务中心三楼），逾期送达或未密封 将予以拒收。 九九九九、磋商响应时间及地点磋商响应时间及地点磋商响应时间及地点磋商响应时间及地点 本次招标将于 2019 年 10 月 29 日 14 时 00 分在平湖市公共资源交易中心三楼 311
10、 开标室 （浙江 省平湖市池海路和新华路交叉口行政服务中心三楼） 开标， 投标人可以派授权代表出席开标会议 （授 权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席）。 十十十十、招标公告发布于招标公告发布于招标公告发布于招标公告发布于： 浙江江江江省政府采购网网网网(:/zjzfcg)和平湖市公公公公公公公公共共共共共共共共资源交易中心网网网网网网网网 （:/ph.jxzbtb./） 十一十一十一十一、质疑和投诉质疑和投诉质疑和投诉质疑和投诉 1、供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个 工作日内以书面形式向采购机构提出质疑；供应商如认为招标
11、文件使自身的合法权益受到损害的， 平湖市农村土地流转费履约保证保险共保体入围采购项目竞争性磋商文件 浙江勋达工程咨询有限公司 4 质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截 止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出）；供应商如认为采购过程和中标结果使自 身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质 疑。 2、供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复 期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 3、质疑受理地点：浙江勋达工程咨询有限公司平湖分公司；联系人：罗女士
12、；联系电话： 0573-85570017。 4、投诉受理地点：平湖市财政局；联系人：陆先生；联系电话：0573-85013033。 十二十二十二十二、联系方式联系方式联系方式联系方式： 1、采购人名称：平湖市农业农村局 联系人：韩先生 联系电话：0573-85016426 地址：平湖市新华北路 500 号 2、采购代理机构名称：浙江勋达工程咨询有限公司 联系人：罗女士 联系电话：0573-85570017 地址：平湖市胜利路 129 号建工大厦 B 幢四楼 3、同级政府采购监管管理部门：平湖市财政局政府采购监管科 联系人：陆先生 投诉电话：0573-85013033 地址：平湖市当湖街道望湖路
13、 318 号 平湖市农村土地流转费履约保证保险共保体入围采购项目竞争性磋商文件 浙江勋达工程咨询有限公司 5 第二章第二章第二章第二章 招标项目需求招标项目需求招标项目需求招标项目需求 一一一一、项目背景项目背景项目背景项目背景 为进一步加强农村土地经营权流转管理，完善土地流转风险 防范机制，巩固农村承包土地“三 权分置”改革成果，保障土地 流转农户合法权益，降低土地经营权流入成本，促进新型农业稳健发 展，根据关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见（中办发201461 号） 、 关于在保证金领域运用保险机制进一步优化营商环境的通知 （浙银保监发 201916 号）、 关于进一
14、步规范引导农村土地承包经营权有序流转的实施意见（平政发201750 号）和平 湖市人民政府关于推动 金融优先服务农业农村的意见（平政发201932 号）等文件精神，结 合我市实际，决定推行农村土地流转费履约保证保险。 坚持以习近平新时代中国特色“三农”思想为引领，深化农 村集体“三资”管理，稳固农村基 本经营制度，进一步放活土地 经营权，加快承包土地流转，规范土地流转行为，防范土地流转 履 约风险， 发挥农业保险在农村土地流转中的风险防控作用， 建 立起政府引导、 主体参与、 依法有偿、 市场运作的农村土地流转费履约保证保险机制，平等保护土地流转双方合法权益，促进农业经营规 模化，夯实乡村产业兴旺基础，维护社会和谐稳定，实 现乡村全面振兴。 二二二二、项目具体要求项目具体要求项目具体要求项目具体要求 （一一一一）定义定义定义定义 农村土地流转费履约保证保险农村土地流转费履约保证保险农村土地流转费履约保证保险农村土地流转费履约保证保险 农村土地流转费履约保证保险是指投保人在土地经营权流转 中，向保险公司投保，由保险公司 向被保险人承诺，在保险期间 内
