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1、第一编 安全责任 重在落实一、坚持“一个中心”坚持“一个中心”，就是坚持以安全发展为中心。二、增强“二个意识”1、增强责任意识，即增强抓好安全生产的责任意识。2、增强防范意识，要严密做好各项防范措施的落实，确保不发生重特大生产安全事故。三、落实“三项措施”1、狠抓政府监管责任的落实。2、推进企业主体责任的落实。3、促进社会监督机制的落实。四、建好“四支队伍”1、全力抓好安全监管队伍建设。2、努力建设好安全技术支撑和服务队伍。3、严格训练好应急救援队伍。4、督促企业组建好安全生产管理队伍。五、做好“五项工作”1、扎实推进隐患治理工作。2、加强对重点领域安全生产的日常管理。3、认真推进落实企业安全
2、生产主体责任。4、严格安全生产执法。5、扎实开展安全生产宣传教育。六、企业安全生产主体责任的内涵1、设备设施保障责任。2、资金投入责任。3、安全生产机构设置和人员配备责任。4、规章制度制定责任。5、安全教育培训责任。6、安全生产管理责任。7、事故报告和应急救援的责任。8、法律法规规章规定的其他安全生产责任。第二编 本质安全管理体系知识1、安全管理的发展经历安全管理的发展经历了经验管理、制度管理的阶段，现在上升到了风险预控管理的阶段。风险预控管理体现了现代安全管理的核心是安全管理的高级阶段。2、本质安全管理体系的构成本质安全管理体系的构成：包括风险预控管理、人员不安全行为控制管理、组织保障管理、
3、生产系3、本质安全管理体系的基本特征本质安全管理体系的基本特征是：作业人员是本质安全的；设备设施是本质安全的；环境系统是本质安全的；管理体系是本质安全的。第三编 六大阶段性目标的有关规定第一章 总则第三条 矿井安全生产六大阶段性目标：一井一面；装备技术现代化；专业治理措施落实；矿井安全质量标准化动态达标；控制入井人员数量，提高员工队伍整体素质；组织正规循环作业、严禁超能力生产。第四条 实现六大阶段性目标，建设本质安全、现代化矿井，一井一面是核心，装备技术现代化矿井，一井一面是核心，装备技术现代化是途径，专业治理措施落实是保证，矿井安全质量标准化动态达标是基础控制入井人员数量、提高员工队伍整体素
4、质是根本，组织正规循环作业、严禁超能力生产是关键。第二章 一井一面第六条 一井一面就是一座矿井只布置一个生产系统、只开采一个煤层、只安排一个回采工作面生产。第三章 装备技术现代化第十二条 技术装备现代化是实现集中生产、高效的有效途径。所属新建、改扩建煤矿在进行设备选型、配套时，在严格执行矿井煤炭工业矿井设计规范、煤矿安全规程和国家的有关方针政策的前提下，本着先进性、综合性、实用性和环节能力相匹配的原则，严格执行装备技术现代化相关规定。第四章 专业治理措施落实第二十八条 专业治理主要包括一通三防、矿井防治水、矿井机电、矿井轨道提升运输四个专业。第二十九条 井必须建立一通三防、矿井防水、矿井机电、
5、矿井轨道提升运输第四个专业治理领导组，对照煤矿安全规程、山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法及集团矿井六大阶段性目标的要求，本着治理大隐患、防范大事故的原则，结合所属煤矿的实际和特点，制定出切实可行的专业治理方案、实施办法和实施细则，明确专业治理的责任、目标、措施，加专业治理检查考核、落实，确保专业治理工作不走形式、不走过场、取得实效。专业安全质量标准化水平必须达到省二级及以上。第五章 矿井安全质量标准化动态达标第五十三条 煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产管理的基础性工作，是预防事故、保障职工生命安全的根本途径。标准化工作重在日常、贵在坚持、实在现场。集团所属生产矿井、试生产矿井、具备生
6、产条件的矿井，标准化水平必须达到省二级及以上标准，并实现标准化动态达标。基建矿井专业质量标准化得分不低于85分。第五十四条 煤矿应进一步完善组织机构，明确责任，分级负责，共同推进矿井标准化工作。牢固树立学标准化、干标准活、动态达标的理念，监督检查应在正常生产状态下进行，以促进煤矿标准化动态达标。1、矿井的董事长，矿长是本矿安全质量标准化的第一责任人，矿副职对业务范围内的标准化工作全面负责。制定矿井安全质量标准化达标规划和实施细则，并贯彻落实。矿要每旬对安全质量标准化情况进行一次拉网式检查，每月对各专业（队组）的安全质量标准2、施工队组要严格现场质量标准化管理，严格质量标准化检查、验收，确保质量
7、标准化时时、动态达标。第五十六条 矿井要坚持标准培训和现场培训相结合、安全技能培训和事故案例教育培训相结合的原则，大力开展职工教育培训工作，全面增强职工标准化意识和安全技术素质，形成懂标准化、干标准化、达标准化的良好氛围。1、矿（施工单位）重点抓好职工的岗前培训、轮训和新技术培训。2、区队要抓好班前会、安全活动、技术比武、岗位练兵等培训。第六章 控制人员数量 提高员工整体素质第六十条 正常生产期间，矿井井下用工总人数控制在500人以内（不包括非生产人员）；矿井当班最多井下作业人数不得超过100人。井下采掘队组应推行“四班六小时”工作制，严禁采用并班或12小时倒班的生产作业方式，严禁控制加班加点
8、，严禁两班交叉作业。除带班人员、有害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员在采、掘。开作业现场交接班。第六十二条 煤矿井下作业严禁使用劳务派遣人员。严禁将高瓦斯矿井工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍。基建技改期间，矿井使用成建制施工队伍时，必须按集团公司规定办理准入及招投标手续，对队伍的等级资质进行严格审查，严禁使用与资质不相符的队伍。基建工程队伍要纳入煤矿安全管理体系，不得自成体系、脱离监管。第七章 组织正规循环作业 严禁超能力生产第六十七条 矿井要通过能力核定确定影响生产和薄弱环节，对环节能力进行改造，使系统能力与采煤工作面生产能力比配。第六十八条 煤矿要成立组织正规循环作业、严禁
9、超能力生产的领导机构，建立建全相应管理制度并严格执行。加强对组织正规循环作业、严禁超能力生产的检查。煤矿采用旬检月验的方式进行。 主编：杨永安编辑：王世伟 牛 斌安全生产月专刊暨学习贯彻六大阶段性目标的有关规定安全学习小手册（第四期）碾底煤业安监处二一一年六月九日高效的有效途径。所属新建、改扩建煤矿在进行设备选型、配套时，在严格执行矿井煤炭工业矿井设计规范、煤矿安全规程和国家的有关方针政策的前提下，本着先进性、综合性、实用性和环节能力相匹配的原则，严格执行装备技术现代化相关规定。第四章 专业治理措施落实第二十八条 专业治理主要包括一通三防、矿井防治水、矿井机电、矿井轨道提升运输四个专业。第二十
10、九条 井必须建立一通三防、矿井防水、矿井机电、矿井轨道提升运输第四个专业治理领导组，对照煤矿安全规程、山西省煤矿安全质量标准化66 标准及考核评级办法及集团矿井六大阶段性目标的要求，本着治理大隐患、防范大事故的原则，结合所属煤矿的实际和特点，制定出切实可行的专业治理方案、实施办法和实施细则，明确专业治理的责任、目标、措施，加专业治理检查考核、落实，确保专业治理工作不走形式、不走过场、取得实效。专业安全质量标准化水平必须达到省二级及以上。第五章 矿井安全质量标准化动态达标第五十三条 煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产管理的基础性工作， 是预防事故、 保障职工生命安全的根本途径。 标准化工作重在日常、 贵在坚持、实在现场。 集团所属生产矿井、 试生产矿井、 具备生产条件的矿井， 标准化水平必须达到省二级7
