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1、科学管理篇 5 7 1 康发展。 ( 二) 为医疗一线服务。医疗工作是医院的中心工作，档案应充 分发挥其应有的作用，服务于医疗一线。医院档案管理人员应设置 不同的专题，编辑医务人员的科研成果、医学论文和资料，介绍医疗 的新技术、新方法、新项目和业务发展的新动向，为医务人员了解信 息、查找资料、解决医疗难题提供指导和服务。 ( 三) 为医院精神文明建设服务。医院精神文明建设是实践“三 个代表”重要思想，促进医院“三个文明”建设的重要举措，良好的医 德医风能更好地促进和激发医务人员的工作积极性和加强医德建设 的自觉性，能进一步提高医疗质量和服务水平，促进医院更快更好地 发展。医德医风档案直接反映了
2、每个医务人员的医疗服务态度、服 务质量、道德水平，为行风监管提供了坚实的依据，有利于及时了解 掌握、科学分析医务人员队伍情况。 ( 四) 为医院后勤建设服务。医院基础建设是医院后勤工作的 重要组成部分，医院基建档案对医院发展和经济建设发挥着重要作 用，它可以为医院规划、建设、管理工作提供现状和历史依据，为地上 地下交叉工程设计提供周围相互关系相互要求的条件；为历史查找、 产权查证、经济纠纷以及科学研究等提供素材，它不仅服务于今天， 也有利于未来。所以，档案管理人员要高度重视基建档案的管理和 利用，为医院的建设和长远发展服务。 ( 五) 提高档案的使用价值。档案资源的开发利用是档案管理 的主要目
3、的，通过档案深层次开发，提高档案的使用价值，为医院业 务、医院管理及患者服务。同时，通过利用档案为医院创造良好的社 会效益和经济效益，提高档案在医院管理中的地位和作用，促进档案 建设。 做好建设项目档案工作的思考 济钢集团有限公司王剑刚霍艳英 建设项目档案是建设项目立项、勘察、设计、施工、竣工、使用及 5 7 2 齐鲁档案论坛 管理全过程形成的具有保存价值的文字、图表、声像等形式的真实记 录。为项目投入运行后的管理、维修、改扩建等提供依据，可避免工 作中的盲目性，减少浪费，因而能产生巨大的经济和社会效益。由于 重点建设项目投资大、周期长、环节多，给档案管理造成了一定难度。 通过对当前重点项目档
4、案管理情况现状分析，就如何做好建设项目 档案管理工作，笔者有以下几点粗浅认识： 一、建设项目档案存在的共性问题 ( 一) 重建设、轻档案的思想普遍存在。项目建设单位往往把精 力放在跑项目、跑资金上，而工程技术人员则更注重工程的进度与质 量。建设单位对工程档案归档的意识不强，施工单位往往不按规范 要求进行档案整理，而建设单位对档案归档的监督工作欠缺，从而导 致部分文件材料的散失。由于档案工作发挥效益的滞后性，等到需 要时已为时晚亦。 ( 二) 不按建设程序办事、责任不明确，档案材料不齐全的现象 多。建设、设计、施工、监理等单位，对自己在整个工程建设中所担负 的责任不十分明确，或明确而执行不到位。
5、尤其是建设单位，对各参 建单位档案工作的指导监督力度不够；各参建单位过多考虑各自的 经济利益，该交的档案材料不交或交后档案材料不全，严重影响基建 档案的齐全完整，给竣工验收和验收后的正常使用带来隐患。 ( 三) 建设单位在与勘探、设计、施工等各方签订合同时只注重 工期、工程质量、工程造价等问题，而对重要的有关档案条款( 包括 归档的份数、时间、质量、违约责任等) 却忽视了纳入合同管理之中。 在市场经济条件下，各单位精算利益成本，对没有合同约定的档案材 料，往往不投入或少投入，建设单位对档案文件材料的管理没有主动 权，造成材料不全或份数不够，移交时间不按时，影响基建档案的提 供利用，给今后基建工
6、程的维修、技改、扩建带来隐患。 出现上述情况原因，从主观方面看主要是建设单位质量意识、档 案意识不强；从客观方面看由于资金紧张等情况，导致建设单位与施 工单位“两不找”，即建设方以工程尾款抵消施工方应移交的档案。 因此，这部分项目的档案无法接收进馆。 ( 四) 重点项目建设单位及档案管理部门对项目档案监督指导 科学管理篇 5 7 3 不到位。对重点建设项目负有管理职责的相关部门，往往各行其政， 没有形成合力，对项目档案工作大多是点到为止，未能施以有效的监 控。档案管理部门不能预先了解重点建设项目的顺序安排情况，因 而无法及时从源头上对项目档案工作加以控制，往往是半途介入甚 至是事后介入，这样有
7、些工程档案没有及时得到档案部门指导，难以 达到规范化、标准化要求。 二、做好建设项目档案工作的几点措施 ( 一) 制定完善的制度规范是做好工作的重要保障。我们结合 管理提升活动，修订完善了项目档案归档管理暂行办法，档案分 类编号规则等规定，对建设项目档案材料的收集、整理、归档和利 用工作做了规范要求，有了统一的标准。保证竣工档案整理的科学 化、规范化、标准化。 ( 二) 加强与工程管理、技术人员的配合，是做好档案工作的基 础。建设项目档案涉及整个工程，技术设计和工程管理人员管理着 整个工程的资料，他们也是今后利用档案的主体，档案部门要做好两 个方面的工作：一是向工程技术、管理人员宣传档案工作在
8、工程建设 中的重要作用，使他们自觉地注意手中形成的档案是否完整；另一方 面档案人员要密切与工程技术人员的联系，积极提供有效咨询服务， 通力合作，共同做好工程的档案管理工作。 ( 三) 建立档案管理网络，是保证档案完整、准确、安全的重要措 施。重点建设项目大都点多线长，且施工队伍流动性强，这给档案的 收集归档工作带来了一定的困难，针对这种情况，要建立两种网络。 一是档案工作人员网络。按照建设项目布局和档案工作自身的特 点，布网建点设人，以点接线，以线连网，明确档案人员的职责，归档 范围、时间和要求等；二是重要档案文件材料流向网络；对重要档案 文件材料的状况及其流向追踪管理，即使工程技术人员、施工
9、人员调 动、变更，也可以做到“人走档案留”。这两种网络实际上是对档案 文件材料的跟踪管理，动态管理，是落实制度的一项保障措施，网络 覆盖整个工程项目，疏而不漏。 ( 四) 加大对建设项目档案人员培训的力度。重点建设项目档 案人员新参加工作的人员多、工程技术人员多，他们对工程档案比较 5 7 4 齐鲁档案论坛 陌生，往往费力不少，成效甚微，返工重做的现象普遍。对此，项目主 管部门和档案管理部门应认真组织业务培训，帮助他们了解关于重 点建设项目档案工作的法规，熟知档案理论的基础知识和具体的操 作方法以及国家、省市对项目档案验收的具体要求。 ( 五) 要认真做好重点建设项目档案的验收工作。严把关口，
10、这 是保证重点建设项目档案质量的重要环节。山东省档案局和山东省 发展计划委员会已联合印发了山东省重点建设项目档案验收办 法，对项目档案验收程序、方法和要求做出了具体的规定。根据此 办法，及时组织重点建设项目验收领导小组，按期验收，定期抽查，发 现问题，及时查找原因，纠错改误。在验收中，要特别注意工程前期 文件，隐蔽部位的档案资料以及竣工图的齐全完整和准确、系统。另 外，也应根据各自实际，制定出相应的验收办法或贯彻意见，确保重 点建设项目档案齐全完整，标准规范统一。 确保基建工程竣工的质量功在当代，利在千秋。要做好基建工 程档案这项复杂的工作，不仅要求档案人员具备过硬的业务能力，还 需要得到企业
11、领导和各有关部门的关心和支持。只有全方位地抓好 各环节的关键点，实施全过程管理，把好基建工程竣工档案验收关， 把制度化、标准化管理工作真正落到实处，才能使基建工程竣工档案 的管理工作得到进一步加强，才能使基建工程档案在企业的发展中 真正发挥应有的作用。 浅谈如何加强档案现代化管理 山东航空股份有限公司货运部唐明 二十一世纪初期的社会，已进入到了信息科技时代，各行业都在 为实现信息化努力着，档案事业的现代化管理与社会各行业一样，也 在进行档案信息化管理的基础性工作。做好档案基础工作，关系到 能否实现档案工作信息化建设的重要一步。 一、档案基础工作存在的主要问题 一是档号不规范，有的还没有目录号，一卷多册现象普遍存在。
