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1、湾仔未来的小区发展湾仔未来的小区发展: : 一个资产为本的分析一个资产为本的分析 The future of Community The future of Community Development in Wanchai:Development in Wanchai: an asset-based perspectivean asset-based perspective 资产为本的社区发展 Asset Based Community Development ABCD 以需要为本的盲点以需要为本的盲点 当小区面对社会及经济的挑战时，很多时小 区的成员不其然会想起需要、问题 、和不足-例如缺乏
2、工作职位、缺乏 给青年人的机会、老人/非生产人口过多、 低技术、低学历、缺乏投资。 美国西北大学的Kretzmann与 McKnight 教 授则认为上述看法只是将图一中的半杯水说 成是半空的。 以需要为本的角度分略了在小区早已存在的 资源、技术及能力 这杯水是 半满还是 半空呢? 空虚的小区要依赖外援空虚的小区要依赖外援 将小区看成是半满还是半空有很重要的 不同。一个邻舍/小区若只被看成是有 需要及有问题的，很容易成为一 个空虚的小区 那么这小区便会接受到很多由外来专家 设计及推行的服务。居民便处于被动、 无力、及依赖外在协助及援助的位置。 湾仔-以需要为本的地图 地理环境 社会环境 个人
3、失业 综援 家庭暴力 毒品 赌博 新来港 贫穷 露宿者 虐儿 精神病 犯罪 单亲家庭 家庭解体 多新来港及 少数族裔 人口挤迫 贫富的对比严重重建区内环境破 旧/老化 酒吧/ 色情 场所 林立 人口 老化 大型填海及 工程 海岸线消失 嘈音 污染 交通 挤塞 缺乏大 型公园 空气 污染 道路 狭窄 清洁 问题 重建区中多空置 店铺 医疗 不足 战前楼宇失修 文康设 施分布 不平均 资源丰富的小区可以响应问题资源丰富的小区可以响应问题 当一个小区便描述是一个资源丰富、得 天独厚的小区，那么居民所拥有的技术 较有可能便用来响应小区的事件和解决 问题。 外来的协助及资源仍有可能有需要，但 议题是由当
4、地的居民所决定。 在这类邻舍中的人是有参与的公民，能 够塑造自己的将来。 资产为本的小区发展资产为本的小区发展 A AssetssetB BasedasedC CommunityommunityD Developmentevelopment Kretzmann与McKnight强调所有小区、所 有人均是得天独厚、资源丰富及有能力 的 就算是那些在社会及经济转变中最被边 缘化及最受害的社群。 他们的计划将需要地图(need map- 转成为资产地图(assets map)。 湾仔-以资产为本的地 图 地理环境 社会环境 个人 对小区的归属感及认同感 浓郁的人情味 较多的余暇时间 通晓香港历史发展
5、的长者 有创意的年青人 多元文化及民族的社群 不同类型的 学校 街坊良 好的关 系与感 情 众多立 案法团 政府大球场/跑马 地 广阔休闲空间 众多庙 宇成为 传统文 化景点 有特色的 小商铺 湾仔海 傍成为 商业中 心 会议展 览中心 吸引游 客及本 地人士 邻近郊 野公园 /晨运 径 有风格 的传统 的建筑 物 众多酒店及 食肆 众多 小型 公园 多元的文化场馆: 演艺 学院、艺术中心 多元化 的社会 服务机 构 有活力的 区议会 有组织 力及历 史的教 会 地铁/ 巴士贯 通港九 各区 修顿球场作 为公共空间 不同背 景人士 组成不 同质的 社会网 络 一个新的角度一个新的角度 以资产为
6、本来考察小区，并不是认为小区及 区内的人再没有事件或问题, 而是打开了一 种新的方向来面对挑战。 这表示将同一人或同一事从另一角度来看待: 一个失业工友成为一个有经验可以贡献小区 的人,一个独居老人成为一个慈爱及有见地的 长者，一幢空置的楼宇成为小区中可能有用 的资源。 ABCDABCD的三大原则的三大原则 Kretzmannh与 McKnight指出资产为本的小区 发展有三大原则: 以资产为本(Asset Based): 小区发展的策略是由小 区中有什么开始居民及工作人口的能力; 地区中 的组织及团体，而不是小区中缺乏什么, 或是什么 问题, 或是什么需要； 以内部为焦点(internall
7、y focused): 首要先集中 加强居民建立议题及解决问题的能力； 以关系作推动(relationship driven): 延续建立 及再建立本地居民、本地组织、及本地团体之间及 内部的关系。 社会资本社会资本 从个人或微观的角度出发，社会资 本是指个人透过与他人的社会联系 而获得的经济资源、信息或机会。 从社会、团体组织或宏观的角度出 发，社会资本指一个社会或组织透 过其规范、网络与信任，来促进集 体行动去实现共同利益。 策略策略: :小区经济发展小区经济发展 小区经济发展强调以小区为本，自下以上的参 与及动员， 发挥区内居民拥有未受市场利用的才能、技术 与经验，来服务其它社群中的成员
8、。 一方面可以改善居民生活质素；另一方面令参 与者重获生活的意义及尊严。 具体方法包括创造小型企业增加职位、成立生 产及消费合作社、以及推行小小区的货物及服 务交换。外国经已有不少成功的经验及例子， 证明小区经济发展的方法对重建小区经济、加 强社会融和及推动可持续发展均有成效 (Sherraden & Nimacs, 1998)。 小区经济发展与小区经济发展与资产建设资产建设 强调在小区进行社会资本的投资，正正因为社 会资本是公共财的特性，所以亦是小区共同拥 有的资产， 小区经济发展对社会资本进行保育及投资，便 是集体性的资产建设，令小区所拥有的社会资 本以至其它人力及实质资本在小区的层次累积
9、 ，成为小区可以集体控制并且增值的资产。 参与与充权参与与充权 生活在市区旧区的街坊，对小区资源及信息缺 乏掌握。 面对日渐衰落的小区，他们的无能及无助感愈 来愈强烈。 透过小区经济的建立，可以令居民参与建设及 发展属于他们的小区，而在过程中居民可以掌 握更多的资源、信息，学习如何去提出诉求及 将建议反映出来，如何将理想小区透过众人的 力量建设建来，从而达到增权的目的。 扩大小区经济发展计划 的影响力及覆盖面 扩大小区经济发展项目的规模和持续性 ，可考虑连结不同项目及计划的力量 具体可以考虑设立区内的时间银行或小 区在地交换系统，让不同项目的参加者 可以进行交换 扩大计划的影响力及覆盖面。 成立小区的社会企业 发展历史较长，及规模较大的小区经济计划可 考虑向社会企业(social enterprise)的方向发展 这些企业并不是以盈利为主要目标而是以减低 失业及消除贫穷的社会目标作为企业的目标。 这需要政府政策包括税务、注册及登记的配合 和在业务管理及营运上得到商界的协助和支持 ， 这亦是真正发挥第三部门在扶贫中的角色。 报告完毕 谢谢!
