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1、2017 执纪审查安全工作自查报告016 年市文广新局认真贯彻落实市委关于把纪律挺在前面的若干规定，在监督执纪工作中，坚持运用“四种形态”，着重在“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”上多做文章，聚焦执纪质效再提升，在新的起点上推进系统党风廉政建设，为泰州文化建设新提升提供纪律保障。一、教育为先，剖析为主，常抓常做，集中“咬耳朵”首先，把纪律挺在前面，守纪律、讲规矩，需要党员干部熟悉党纪条规，了解执纪形态。今年以来，我们把学习党章、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例和习近平总书记系列重要讲话读本为重点内容，从知规知纪开始，加强对党员干部的教育，提高政策和纪律意识。其次，通过学习贯彻市委
2、关于把纪律挺在前面的若干规定、泰州市激励干部干事创业防治在岗不作为履职不担当的若干规定及泰州市作风建设大会精神，学习上级纪委的有关违纪通报、蜗牛奖评选办法、观看底线不能失警示教育片等，进一步增强党员干部守纪守规观念。我们先后充分利用“固定学习日”、月度工作例会、系统综合会议等时机，开展纪规学习、警示教育 12 次。再次，结合去年局对上效能考核工作中存在的问题，进行有针对性的剖析，查找思想意识、工作效能、作风建设中存在的突出问题，制定整改和推进措施，并将遵纪守规融入到单位个人日常绩效考核之中，与个人的年度考核成绩、职务晋升、绩效奖励等切身利益直接挂钩，形成系统上下对遵规守纪、凝心聚气拒“蜗牛”、
3、当“奔牛”的共识。二、突出问题，及时提醒，抓早抓小，单独“扯袖子”一是在收受信访件中发现问题及时提醒。对人民来信信访件、手机短信信访、来局信访中反映机关或基层单位的一些问题，如：市美术馆公务接待不够规范，单位公务接待管理制度不健全;市淮剧团在单位房屋征收过程中，历史遗留问题较多，单位拆迁需要进一步公开、征求单位职工意见等等，局及时组织核实调查，在没有发现单位或个人有违纪违规的基础上，通过谈心谈话、交换意见等形式，及时对相关单位负责同志提醒，注重管理、工作方式方法的改进。二是在专项活动、经济责任审计、检查督查中发现的问题，及时指出。今年来，我们根据局工作实际，在市直文化系统主动开展常态化经济责任
4、审计、门面房出租清理、物资管理规范、单位和个人重大事项报告、会所清理整顿“回头看”工作等活动，目的就是要在各项活动中，及早发现存在的不足和问题，及早的提醒整改完善。经济责任审计共发现 12 个问题，报经局党委研究后，以局的名义下发整改通知;对基层单位门面房出租过程中，发现的不规范部门，全程跟踪，督促单位进行整改规范;单位和个人重大事项报告过程中，有些应当报告而未报的、漏报的事项，及时提醒相关单位和个人按照补报到位，通过早检查、早发现、早提醒，有效杜绝小问题变大问题、简单问题变复杂问题，收到了明显的效果。三是抓节点督促检查整改。将全年按旬细化 24 个节点，结合元旦、春节等重点节日，对系统所属各
5、单位落实中央八项规定、省市十项规定，工作作风纪律遵守执行等情况进行明查暗访，结合季度党风廉政建设责任制落实检查，共查找和发现问题 9 个，下发整改通知 6 份，即查即改。三、多径摸排，依规处置，即查即办，执纪“红红脸”一是以信访、接访、下转、交办件为基础，调查核实，梳理线索。2016 年，办理案件处分解除 1 个。共调查、核实、办理信访举报件 4 件，按时办结省委巡视组交办件 1 件，省新闻出版广电局下转件 1 件，市纪委交办件 2 件。按照 5 类处置标准及时处置各类信访举报件。省新闻出版广电局科技处转交信访件 1 件，主要反映“泰州违规开设高港电视频道”的问题。经与市电视台纪委对接、了解，
6、此件为重复信访件，是 2015 年省委巡视组已受理并由市广电台纪委和高港区纪委联合办理了结件。为此，我们及时向省新闻出版广电局作了回复，并向市纪委信访室作了汇报，同时也向市纪委案管室报送了有关线索和回复内容。二是以经济责任审计、规范物资管理、检查门面出租、重大事件调查为手段，主动出击，摸排线索。主要做了四个方面的工作：1.对在门面房出租管理工作中，原书画院院长徐文藻同志，在任期内，与门面房承租人续签十年补充协议的问题，进行了初步的了解，报局党委研究后，作为违规线索上报，并与市纪委对口检查室进行了报告。并多次与徐文藻同志进行谈话，指出其在门面房出租管理工作中续签的协议是违规的，责令其在自我纠正的
7、同时，主动协调承租人配合单位规范门面房出租事项。2.对 2015 年我局主动开展常态化的经济责任审计情况进行梳理，发现了一些违规问题，报局党委研究后，对基层单位审计结果存在的问题，下发了常态化审计有关问题整改通知书6 份，督促基层六个单位对照问题，剖析原因，狠抓整改，并限期上报整改情况。2016 年 3 月，我们积极协同市审计局开展部门预算执行和其他财政收支情况进行了审计。两次审计共发现了“转移预算结转结余资金”、“未执行公务卡制度”等问题。局领导班子成员分别与四个单位的负责人进行了严肃的谈话，指出了问题的违规性，并责令四个单位的负责人提高认识，抓紧对存在问题的整改。3.重点关注物资管理工作。
8、我们在注重财务管理工作的同时，对系统各单位的物资管理工作进行了重点关注。针对基层重钱财、轻物资管理的问题，印发了对市直系统各单位物资管理进行规范和检查的通知，并要求各单位对在帐重要物资进行清点、规范和追缴，从中发现了个别单位的已退休人员长期占用重要公共物资、物资管理不够规范等问题。我们即时与单位管理部门联系，建立物资管理账册，及时收缴相机等重要物资入库。4.对突发性安全事故时行跟踪。对市文化馆因住建部门交付使用的场馆内，发生掉落物体伤人事件。局纪委第一时间到现场进行了解，并对有关情况时行跟踪、检查。这是一起因工程质量太差，工程监理、工程管理部门失职、渎职引起的伤人事故，是一起跨部门、涉及住建、
9、工程施工、驻场人员、监理人员的事故，我们按照规定如实上报并提请市纪委牵头查核。四、抓住实质，顶真碰硬，越来越严，问责“出出汗”局常态化经济责任审计和市审计局经济审计，共发现四个问题，暴露了我们基层少数单位，在财务管理工作上“陈旧习惯”思维严重，学习新规章不及时，管理制度不健全，审批手续、列支程序不规范等，同时也反映出基层单位少数负责人主体责任意识不强，缺少对制度规矩刚性严格的敬畏，总认为“只要自己不拿不贪，就不会有什么问题”，对职责主体责任和岗位职能主体责任的理解缺乏应知的认识。为此，我们提醒局党委班子成员根据联系分工单位处室，分别开展“四谈”活动，以查找自身存在不足为话题，对基层各单位负责人
10、开展逐一谈心活动，通过谈心谈话、相互交流、学习党纪条规等，进一步提高基层单位主要负责人的“主体责任”意识，更新陈旧观念。针对审计发现基层单位存在的问题，局纪委认真进行分析和研究，结合各自实际，从纪律标准、工作实际、主客观因素等要素出发，按照落实“四种形态”要求，结合查找出的 12 个问题，通过领导约谈、调查提醒、通知整改、问责通报等方式，抓早抓小，早提醒、早整改、早处置，先后调查提醒 2 个基层单位和 3 名财务人员，通知整改 6 个单位，约谈 4 个单位和 5名财务负责人。提请局党委研究，决定分别对市淮剧团、美术馆负责人和财务具体责任人，分别给予诫勉谈话问责处理，对市图书馆和博物馆负责人给予
11、提醒谈话，并在市直文广新系统予以通报，反响和振动较大。“教育千遍不如问责一次”在实践中得到充分的应证。2016 年以来，我们通过抓早抓小和正风肃纪等工作，倒逼所属各基层单位完善和规范各项工作程序，建立和健全各项制度规章。下一步工作打算一、督促职能部门，认真组织“第七届江苏廉政文化周日”及泰州廉洁文化周活动;二、协助党委深入开展“在岗不作为 履职不担当”监督执纪问责专项行动，深化系统作风建设，加强明查暗访和监督检查力度，不当“蜗牛”;三、协助党委开展职务犯罪预防工作，推进系统惩防体系建设，做好系统廉政风险防控工作;四、探索在基层单位建立纪律监督专员制度;五、严肃政治纪律，严肃部门单位换届纪律，加大对违纪违规案件的查处力度，加大纪律审查力度;六认真做好纪检监察组织年度各项绩效考核工作，积极协助完成局党委交办的其他工作。
