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1、学习贯彻四个坚持三个支撑两个走在前列心得体会以改革开放为统领，用改革的办法、开放的思路破解发展难题，增创广东发展新优势。这是广东对全面深化改革的广泛共识，是努力在全面深化改革中继续走在全国前列的精神气概。广东得改革开放的风气之先，在改革开放的实践中一直走在前列、率先探索、形成优势，对全国有重要的影响和示范作用。改革开放是广东发展的“根”和“魂”。省委十一届三次全会强调：要以强烈的责任感和进取精神，积极投身全面深化改革的伟大实践，以改革开放为统领，用改革的办法、开放的思路破解发展难题，增创广东发展新优势。这是广东对全面深化改革的广泛共识，是努力在全面深化改革中继续走在全国前列的精神气概。然而，改
2、革是复杂的系统工程，全面深化改革需要面对的挑战和困难十分严峻，需要我们以更加理性的心态来面对。党的十八届三中全会强调：当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。如果说以前的改革主要是浅表的、简单的、局部的，那么今天的改革则是深层的、复杂的、整体的。这就意味着攻坚期和深水区的改革具有前所未有的艰巨性和挑战性，不仅要有“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的政治勇气和胆识，而且还要有全面深化改革的智慧、知识和能力。简而言之，在新的历史起点上要继续走在全面深化改革的前列、继续当好排头兵并不容易。那么，广东应当如何迎难而上、迈出新的步伐呢?一、在系统性上下功夫就是要把全面深化改革作为一项系统工程来布局，
3、从改进、优化和提升系统结构和功能的综合考量来研究当前改革面临的突出问题，制定当前系统推进改革的政策措施。要突破“唯 GDP”的经济思维，摒弃“为了速度而忽视效益”、“为了项目而忽视环境”、“为了效率而忽视公平”等“以经济建设为中心”的认知偏误，把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设统一到推进社会良性运行的优化配置中，形成系统各要素之间相互协调、相互促进的功能聚合效应，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。尤其要高度重视顶层的系统设计，从改进、优化和提升系统结构和功能的综合考量来研究全面深化改革面临的突出问题，围绕进一步解放和发展社会生产力、进
4、一步解放和增强社会活力、进一步提升发展质量和增进人民福祉，以此制定系统推进广东新一轮改革开放的政策措施。二、在整体性上下功夫就是要有全局意识和大局观念，通过“一盘棋”的整体考虑来全面深化当前的改革。立足于整体性来思考全面深化改革的问题，就不能各自为政、各行其是，更不能避重就轻、裹足不前。尽管攻坚期的改革仍需要循序渐进、理性稳妥，但是改革越是步入深水区就越要强调整体推进的力度。因为如果没有从全局上统一做好改革的政策安排，就容易导致在改或不改之间产生暂缓改革甚至逃避改革的侥幸心理。如果这种社会心理广泛存在，就会形成影响改革走向“全面”和“深化”的负面阻抗，导致攻坚期和深水区的各项改革难以实现新的跨
5、越。因此，要按照中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出的六个“紧紧围绕”，在全面深化改革的全局上统筹制定好推进各项深化改革的时间表和线路图，把深化改革作为头等重要的任务部署到各部门、各单位的具体工作当中，细化要求，精心实施，确保任务的完成，确保完成的实效，在全省营造全面深化改革的浓厚氛围。三、在协同性上下功夫就是在不同地区、不同部门、不同领域、不同方面之间要注重改革措施的相互配套，避免因政策冲突而导致问题凸显和矛盾叠加。改革开放进入攻坚期和深水区，无疑更需要分清主次、突出重点、抓住关键，才可能有所突破、取得成效。但是，全面深化改革作为一项系统工程，需要在抓住重点的同时协同推进各方面的配
6、套改革，着力构建系统完备、科学规范、运行有效、充满活力的制度体系，才能在全社会形成广泛支持改革、配合改革和参与改革的联动效应。当前，要抓住有利于广东新发展的重要战略机遇期，正确处理好改革、发展、稳定的关系，稳中求进，通过全面深化改革切实推动经济与社会的良性协同发展，把“三个定位、两个率先”的发展目标变成现实，努力彰显继续走在改革前列的广东风采。【学习贯彻四个坚持三个支撑两个走在前列心得体会2】作为中国改革开放的前沿阵地，广东以改革促发展的步伐一直未有停顿，借开放融入经济全球化的梦想一直未有褪色。广东之所以能取得今日之成就，正是得益于此。可以说，在广东实践面前，改革开放释放出的发展红利尤为突出。
7、也正因此，习近平总书记在视察广东时，高度肯定了广东在改革开放中发挥的窗口作用、试验作用、排头兵作用。但也必须承认，时代发展到今天，广东已经没有了改革开放初期的政策优势;同时，作为先发展起来的地区，我们也更加痛切地感受到传统发展方式带来的弊端。广东发展的未来在哪里?改革开放的新高地在何方?这迫切需要我们找到新的机遇、新的平台、新的试验田。广东自贸试验区的设立，堪称继深圳经济特区成立以来，广东改革开放进程中最重要的一次国家设计和地方探索。它不仅为广东新一轮改革开放指明了方向，同时也是未来广东能否继续走在全国前列的关键所在。广东的改革开放要想释放出更多的发展红利，就必须走向全面深化，就必须建立起与国
8、际接轨的开放规则，就必须形成新的体制机制新优势。自贸试验区的定位正是着眼于此，其将在政府职能转变、外商投资管理体制改革、试行负面清单管理模式、扩大服务业开放、创新监管服务方式、人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用先行先试等方面重点突破。这是国家在改革开放新形势下，顺应全球经济贸易发展新趋势，实施更加积极主动对外开放战略的一项重大举措，它承担着打造新一轮改革开放新高地、引领未来中国经济全面转型、培育中国面向全球竞争新优势的重要使命。从经济特区到自贸试验区，改革的基因一脉相承，开放的脉搏始终跳动，但推进方法和目标指向已然不同。因为这一次是对现行体制的重大改革调整，尤其是对投资规
9、则的改变，对服务业领域垄断的冲击，以及与全球最新一轮高标准谈判规则的接轨。“这次改革的重点是制度创新，不是优惠政策。”这句话清楚地表明，自贸试验区不再是为一时一地发展而成立的政策洼地、优惠特区，而是制度改革和创新的平台。实际上，这一转变契合了中国经济发展的内在逻辑。经过 30 多年的快速增长，中国经济面临结构失衡、产能过剩、成本快速提升、环保形势严峻等问题，已经来到了换挡升级的临界点。经济如何换挡升级?用改革的措施激发活力、用创新的办法增强动力是唯一出路。而这也正是自贸试验区的实现路径。由此不难看出，打造中国经济“升级版”，设立自贸试验区称得上是一步重要的“先手棋”。在广东自贸试验区 116.
10、2 平方公里的土地上，位于珠三角几何中心的广州南沙新区片区、东边毗邻香港的深圳前海蛇口片区、西边与澳门隔水相望的珠海横琴新区片区，在地理上以一个类“A”字形的架构，支起大珠三角世界级城市群的“金三角”。这既是广东自贸试验区的地理结构，也代表了它的功能作用。如果说珠三角是广东经济发展的头号引擎，那么广东自贸试验区将成为引擎之引擎。试想经过三至五年改革试验，广东自贸试验区实现既定发展目标营造国际化、市场化、法治化营商环境，构建开放型经济新体制，实现粤港澳深度合作，形成国际经济合作竞争新优势，力争建成符合国际高标准的法制环境规范、投资贸易便利、辐射带动功能突出、监管安全高效的自由贸易园区。那时，自贸
11、试验区必将成为广东改革开放新高地，引领珠三角以及全省经济发展，而广东也将成为全国改革开放新高地。需要强调的是，“自贸”固然是自贸试验区核心，但“试验”二字的分量也非同小可。设立自贸试验区是中国在对外表达“用开放推动改革”的坚定决心，是一次制度创新的宣言，是新的一轮在贸易、投资、金融，尤其是行政管理等诸多领域的全面试验，并要向全国复制和推广。广东自贸试验区就认真复制推广了上海自贸试验区的好成果、好机制，如果现有的几大试验区都取得试验成功，那么可复制、可推广的改革开放新红利，就将很快扩展到更大范围，乃至在全国铺陈开来。这是自贸试验区肩负的一项更重要使命，对于广东自贸试验区建设来说，就需要紧紧围绕国家战略，进一步解放思想，先行先试，以开放促改革、促发展，以制度创新为核心，促进内地与港澳经济深度合作，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。大道如砥，行者无疆。我们必须强化责任担当，加强统筹协调，精心组织实施，依托港澳、服务内地、面向世界，将广东自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21 世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。只有达至目标，才能不辜负党中央、国务院对广东发展的殷切期望，不辜负广东作为深化改革开放先行地的光荣使命!
