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1、风险评估、危险源辨识知识培训一、培训目的与任务切实抓好我队风险预控管理体系，员工熟练掌握风险预控、危险源辨识基础知识，进一步强化职工安全意识，提高职工危险源辨识能力，确保我队施工工程质量稳步提升。实现我队全年安全生产。二、课时安排：2018年3月16日三、培训范围：区队全员四、授课内容第一章 煤矿本质安全管理体系概述一、术语定义1、事故：造成死亡、疾病、伤害、设备损坏或其它损失的意外情况。2、事件：导致或可能导致事故的情况。3、危险源（危害因素）：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。4、危险源辨识：认识危险源的存在并确定其可能性产生的风险后果的过程。5、不安全行为：指一
2、切可能导致事故发生的行为。6、风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。7、风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可接受的全过程。8、安全：免除了不可接受的损害风险的状态。9、相关方：与组织的业绩或成就有利益关系的个人或团体。10、不符合：任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。11、程序：为进行某项业绩或过程所规定的途径。12、环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。13、本质安全文化：以风险预控为核心，体现以人为本、全员参与的并为广大
3、员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。14、可接受的风险：根据组织上法律义务和本质安全管理方针，已降至组织可接受的程度的风险。15、纠正：为消除已发现的不合格采取的措施。16、纠正措施：为消除已发现的不合格或其它不期望情况的原因所采取的措施。17、预防措施：对消除潜在的不合格或其它潜在不期望情况原因所采取的措施。18、管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。19、煤矿本质安全管理：指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿人机环系统
4、的最佳匹配，使事故降低到人们期望和社会可接受水平的风险管理。20、持续改进：为改进本质安全管理总体绩效，根据本质安全管理方针，组织强化本质安全管理体系的过程。21、PDCA：是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进，从管理的计划到改进是一种闭环的管理。 二、体系目标 1、本质安全管理的目标是通过以预控为核心、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产事故发生的煤矿本质安全目标。
5、2、具体体现在心下几个方面 1）人员的本质安全；2）设备的本质安全；3）环境的本质安全；4）管理的本质安全3、体系定位 本质安全管理定位为：是符合中国国性的，以切断事故发生的因果链为根本目标的，以预控为核心的，以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础的，与传统安全管理相比更有效、更科学、更系统的管理，使我国煤矿安全状况得到根本改善，达到因际先进安全管理水平。三、本质安全管理责任制度包括1、本质安全目标管理制度2、本质安全生产责任制度3、本质安全投入保障制度4、本质安全管理激励与约束制度5、本质安全管理专家顾问制度6、事故隐患排查与整改制度7、本质安全监督检查制度8、基于本质安全的矿用设备
6、器材管理制度9、基于本质安全管理的人员不安全行为管理制度；入井人员管理制度10、本质安全文化建设保障制度11、事故应急救援制度12、煤矿认为需要制定的其他安全管理制度。四、煤矿本质安全管理体系组成： 煤矿本质安全管理体系主要包括风险管理、管理对象的管理标准和管理措施、人员不安全行为管理与控制、组织保障管理、煤矿本质安全管理评价和煤矿本质安全管理信息系统。 1、危险源辨识和风险评估 危险源辨识的目标是在煤矿安全事故机理分析的基础上，结合本企业实际的人员配备条件、机器装备条件、自然地质条件等，综合运用事故树分析法、安全检查表、问卷调查法、标准对照法以及工作任务分析等危险辨识方法，系统地辨识存在于煤
7、矿上的危险源以及其起因和后果。 辨识出危险源根据风险评估进行分类管理，包括危险源的监测和监控。第二章 煤矿本质安全风险管理 煤矿本质安全风险管理正是在多年生产实践基础上，借鉴国内外相关的先进管理经验而形成的基于风险的煤矿安全管理方法，其主要内容包括危险源、风险评估、管理管理标准和管理措施的制定、危险源监测、风险预警方面的知识。 1、风险的一般定义及其相关问题目前对风险的定义可以归纳为以下几种代表性的观点：其一是把风险理解成损失，认为风险可以折算为货币数量，如期望损失，这是以损失数理大小来理解风险的； 其二是把风险理解为发生损失的可能性大小，这是概率风险概念； 其三是将风险理解为出现好结果或坏结
8、果的差异性，用方差进行刻化，称之为方差风险概念。 其四是抽象概念，认为风险就是不确定性。 其五是认为风险是一种事态或称局面，用风险分布来描述风险。 我们定义风险为：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。事故是损失发生的直接或外在原因。2、煤矿人员层次划分表层级人员特点职责决策矿领导班子策划、决策对本单位安全工作全面负责。对安全工作进行总体研究、部署，对重大安全生产问题作出决策管理层矿科室参谋、管理对本业务范围内安全工作负责。按照决策层的要求对分管范围内的安全工作进行管理与监控执行层区队长、技术员贯彻、执行按照决策层和管理层的安排具体抓好安全工作的操作层班组长、操作工人操作、落实生产现场
9、的实际作者，名项安全管理制度和技术措施的落实者，对本班组或操作岗位职责范围内的安全工作负责 3、风险的特征 风险的特征是风险的本质及发生规律的表现。正确认识风险的特征，对于加强管理有着重要意义。 不确定性；客观性可；测性性；损害性；潜在性； 4、风险、危险源、事故之间的相互关系 风险、危险源、事故三者各不相同，但关系密切。 风险的定义为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 危险源的定义是可能生成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 事故的定义是造成死亡、疾病、伤害、设备损害或其它损失的意外情况。 三者之间的关系：危险源是风险后果产生的根本原因，危险源的存在导致风险的存在，
10、危险源的潜在性导致了风险不确定性和潜在性。而造成事故发生的直接原因是风险的实际发生，即潜在的风险变成了实际的事故，风险的不确定性又导致了事故的随机性和潜在性。因此可以说，危险源、风险与事故之间存在因果关系，预防事故发生的首先必须研究风险，而研究风险又必须以研究危险为起点。 一般对事故的定义为：人们在实现其某一意图而采取行动的过程中，突然发生了与人的意志相反的情况迫使这种行动暂时地或永久停止的事件。 事故是由于客观某种不安全因素的存在，随时间进程产生英雄模范种意外情况而显现出的一种现象。事故具有因果性、随机性、潜在性的特征。 （1）因果性。因果性，是某一现象作为国一现象发生的依据的两种现象之关联
11、性。事故是相互联系的诸原因的结果。 （2）随机性。随机性是指事故属在一定条件下可能发生的，也可能不发生的随机事件。 （3）潜在性。潜在性是指人们在人在生产活动中所经过的时间和空间，不安全因素是潜在的，条件成熟时在特有的时间场所就会显现为事故 。 5、危险源、风险、事故三者之间的关系 危险源是风险后果产生的根本原因，危险源的存在导致风险的存在，危险源的潜在性导致了风险的不确定性和潜在性。而造成事故发生的直接原因是风险的实际发生，即潜在的风险变成了实际的事故，风险的不确定性又导致了事故的随机性和潜在性。因此可以说，危险源、风险、事故之间的存在因果关系，预防事故发生首先必须研究风险，而研究风险又必须
12、以研究危险源为起点。 6、煤矿本质安全风险管理的内涵 煤矿本质安全风险管理是指通过煤矿生产或生活中存在的风险进行识别、评估、并在此基础上优级化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，以达到最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。 7、煤矿本质安全风险管理的分三个环节，互为前提，紧密相连，缺一不可，且互相渗透。 （1）风险识别。风险识别是对现实和潜在的风险进行鉴别的过程，风险识别是风险管理的基础。 （2）风险评估。风险评估是评估风险大小的过程。 （3）风险控制。风险控制是风险管理中最为关键的环节，其具体又可分为事前控制、事中控制和事后控制三个小环节。 8、煤矿本质安全风险管理的目标 煤矿本质
13、安全风险管理的理想目标是实现煤矿生产的本质安全化，将风险降到最低，最终达到杜绝责任事故，减少非责任事故的目的。 9、煤矿本质安全风险管理的目标的特点 煤矿本质安全风险管理不同于现行的煤矿安全检查管理法和安全隐患排查管理法，它具有其鲜明的特点： 1、全方位管理。2、全过程管理。3、螺旋上升管理。4、以预控为核心。5、双保险、闭环式管理。 10、煤矿本质安全风险管理工作流程 风险管理的第一步是对煤矿危险源进行辨识的过程。在此过程中需要考虑人机环管四个方面的不安全因素、三种状态及时态、同时还要分析各危险源可能导致的风险后果及事故类型，这个过程事实上也就是风险识别的过程。 风险管理的第二步是风险评估过
14、程。此过程需要通过一定的方法来衡量风险发生的可能性大小及其可能造成的损失大小，此过程是对风险（也是对危险源）进行分级的过程。 风险管理的第三步风险控制过程，此过程又可以细化为：管理标准和管理措施的制定过程，危险源的监测、预警、控制过程。管理标准和管理措施的制定过程中首先需要根据危险源辨识（风险识别）结果，确定管理对象、管理主要责任人、监管责任人及监管部门，其次要结合风险评估结果针对危险源制定合理的管理标准和管理措施。 11、煤矿危险源辨识 危险源辨识是风险管理的基础，只有辨识了危险源之后，才能对其进行风险评估，进而制定合理的控制措施。这项工作全面、准确与否直接影响着后期工作的进行。危险源辨识首
15、先要明确辨识的范围并进行单元划分，同时需要搜集辨识的依据，其次要确定危险源辨识的方法，最后按照辨识的基本内容进行辨识。 12、煤矿危险源辨识的内涵 煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及可能造成的后果。煤矿危险源辨识相不同与隐患排查，隐患排查是检查已经出现的危险，排查的目的是为了整改，消除隐患。而危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发风险的危害因素，辨识的目的是为了对其进行预先控制。 煤矿危险源辨识是一项富有创造性的工作，在工作中，不仅要辨识系统现有的危险源，还要预测分析出系统潜在的、将来会出现的危险源。 13、煤矿危险源辨识单元的划分原则 （1）独立性。即子单元在危险源辨识范围上尽量独立，不要交叉重叠，不要出现某个对象或某个范围同时属于两个子单元的现象。 （2）全面性。即子单元的全体须
