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1、公众应急管理知识问答与急救常识 公众应急管理知识问答与急救常识 1普及应急知识有何意义？应对突发公共事件的行为主体是什么？ 掌握应急知识是提高处置突发公共事件能力的基础性工作。应急知识是人类社会发展的宝贵财富。人类在与自然奋斗的过程中，不断探索积累了许多应急知识和经验，普及应急知识，帮助广大公众提高应急处置能力，是政府应尽的责任和义务。 广大公众是应对突发公共事件的行为主体。应对突发公共事件，必须充分发动群众、坚持依靠群众。要引导群众掌握应急知识，学会保障自身的生命财产安全；要提高群众的自救、互救能力和应急处置能力，最大限度地减少社会灾害损失。 2发现刑事、治安案件以及危及公共与人身财产安全和
2、扰乱公众正常工作、学习与生活秩序的案件时，怎么办？ 发现斗殴、盗窃、抢劫、强奸、杀人等刑事、治安案件时，应立即拨打110报警。若情况紧急，无法及时报警，则应在制服犯罪嫌疑人或脱离险情后，迅速报警。发现溺水、坠楼、自杀，老人、儿童或智障人员、精神病患者走失，公众遇到危难孤立无援，水、电、气、热等公共设施出现险情，均可拨打110报警。拨打110报警时，要讲清楚案发的时间、方位，您的姓名及联系方式等。如对案发地不熟悉，可提供现场附近具有明显标志的建筑物、大型场所、公交车站、单位名称等。报警后，要保护现场，以便民警到场后提取物证、痕迹。未成年人遇到刑事案件时，应首先保护好自身安全。 3发现火情，怎么办
3、？ 发现火情应及时拨打119火警报警电话。拨打119报警时，必须准确报出失火方位。如果不知道失火地点名称，应尽可能说清楚周围明显的标志，如建筑物等。尽量讲清楚起火部位、着火物资、火势大小、是否有人被困等情况，同时应派人在主要路口等待消防车。在消防车到达现场前应设法扑灭初起火灾，以免火势扩大蔓延。 灭火器的使用方法：手提式干粉灭火器适宜扑灭油类、可燃气体、电器设备等初起火灾，使用时，先打开保险销，一手握住喷管，对准火源，另一手拉动拉环，即可灭火。手提式泡沫灭火器适宜扑灭油类及一般物质的初起火灾，使用时，用手握住灭火机提环，平稳、快捷地提往火场，不要横扛、横拿，灭火时，一手握住提环，另一手握住筒身
4、的底边，将灭火器颠倒过来，喷嘴对准火源，用力摇晃几下，即可灭火。手提式二氧化碳灭火器适宜扑灭精密仪器、电子设备以及600伏以下的电器初起火灾，使用时，一手握住喷筒把手，另一手撕掉铅封，将手轮按逆时针方向旋转，打开开关，二氧化碳气体即会喷出。 4发生交通事故或交通纠纷，怎么办？ 发生交通事故或交通纠纷，可拨打122或110报警电话。双方认为可以自行解决的事故，应把车辆移至不妨碍交通的地点协商处理；其他事故，需变动现场的，必须标明事故现场位置，把车辆移至不妨碍交通的地点，等候交通警察处理。遇到交通事故逃逸车辆，应记住肇事车辆的车牌号，如未看清楚肇事车辆车牌号，应记下肇事车辆车型、颜色等主要特征。交
5、通事故造成人员伤亡时，应立即拨打120急救求助电话，同时不要破坏现场和随意移动伤员。拨打122报警时，必须准确报出事故发生的地点及人员、车辆伤损情况。找交通警察处理交通事故是最好的解决办法。在交通警察到达现场前，应注意保护现场。 5需要医疗急救服务时，怎么办？ 发现人员伤病需要急救服务时，可拨打120急救求助电话。拨打120报警时，应说清楚病人所在方位、年龄、性别和病情。如不知道确切的地址，应说明大致方位，如在哪条大街、哪个方向等。尽可能说明病人典型的发病表现，如胸痛、意识不清、呕血、呕吐不止、呼吸困难等。尽可能说明病人患病或受伤的时间。如意外伤害，要说明伤害的性质，如触电、爆炸、塌方、溺水、
6、火灾、中毒、交通事故等，并报告受害人受伤的部位和情况。尽可能说明您的特殊需要，了解清楚救护车到达的大致时间，准备接车。 “110、119、122、120”免收电话费，投币、磁卡等公用电话均可直接拨打。“119”还应参加其他灾害或事故的抢险救援工作，包括各种危险化学品泄漏事故的救援，水灾、风灾、地震等重大自然灾害的抢险救灾，空难及重大事故的抢险救援，建筑物倒塌事故的抢险救援，恐怖袭击等突发性事件的应急救援，单位和群众遇险求助时的救援救助等。因此，一旦发现以上突发公共事件，均可拨打119救援救助。 6发现有人触电或严重电击时，怎么办？ 一旦发现有人触电，应立即拉下电源开关或拔掉电源插头，若无法及时
7、找到电源开关或断开电源时，可用干燥的竹竿、木棒等绝缘物挑开电线，使触电者迅速脱离电源。切勿用潮湿的工具或金属物质拨电线，切勿用手触及带电者，切勿用潮湿的物件搬动触电者。将脱离电源的触电者迅速移至通风干燥处仰卧，将其上衣和裤带放松，观察触电者有无呼吸，摸一摸颈动脉有无搏动。若触电者呼吸及心跳均停止时，应在做人工呼吸的同时实施心肺复苏抢救，并及时拨打120电话呼叫救护车送医院，途中绝对不能停止施救。电力部门事故应急抢修电话号码为95598（全国统一）。禁止在电线杆拉线上拴家畜、系绳子、晾衣物等。切勿用湿手拔、插电源插头，不要用湿布擦拭带电的灯头、开关、插座等。 7搭乘电梯，电梯出现故障（如乘客被困
8、、电梯坠落）时，怎么办？ 电梯速度不正常时，应两腿微微弯曲，上身向前倾斜，以应对可能受到的冲击。电梯突然停运时，不要轻易扒门爬出，以防电梯突然开动。被困电梯内时，应保持镇静，立即用电梯内警铃、对讲机或电话与有关人员联系，等待外部救援。如果报警无效，可以大声呼叫或间歇性地拍打电梯门。如电梯运行途中发生火灾，应使电梯在就近楼层停靠，并迅速从楼梯逃生。 8液化石油气钢瓶发生泄漏时，怎么办？ 液化石油气钢瓶发生泄漏，可导致人中毒，甚至引发火灾或爆炸。一旦发生液化石油气泄漏或着火，应迅速关闭气瓶瓶阀，然后打开门窗通风，切勿触动电话、室内电器开关。如气瓶泄漏无法制止，应立即将气瓶移至室外通风良好且无明火的
9、安全地方，离开泄漏房间及时拨打供气单位维修电话或110、119报警。 使用取得生产许可证的厂家制造的合格炉灶及附件。用信誉好、服务好的瓶装液化石油气充装单位提供的气瓶和气体。瓶气使用过程中绝对不能离人。 9饮用水污染时，怎么办？ 发现饮用水被污染时，应立即停止使用，及时向卫生监督部门或疾病预防控制中心报告情况，并告知居委会、物业部门和周围邻居停止使用。用干净容器留取3至5升水作为样本，提供给卫生防疫部门。不慎饮用了被污染的水，应密切关注其身体有无不适，如出现异常，应立即到医院就诊。接到政府管理部门有关水污染问题被解决的正式通知后，才能恢复使用饮用水。不要自行改装自来水管道。饮水机要定期清洗和消
10、毒。 10如遇家庭火灾怎么办？ 家庭火灾一般是由于人们疏忽大意造成的，常常事发突然，令人防不胜防，后果严重。炒菜油锅着火时，应迅速盖上锅盖灭火，也可将切好的蔬菜倒入锅内灭火。切忌用水浇，以防燃着的油溅出来，引燃厨房中的其他可燃物。电器起火时，先切断电源，再用湿棉被或湿衣服将火压灭。电视机起火，灭火时要特别注意从侧面靠近电视机，以防显像管爆炸伤人。家庭火灾严重，人员在逃生时不要留恋室内财物，如已脱离室内火场，千万不要为财物而返回室内。逃生时要尽量放低身体，最好是沿墙角蹲式前进，并用湿毛巾或湿手帕等捂住口鼻，背向烟火方向迅速离开并及时报警。 11如高楼失火怎么办？ 高层建筑楼道狭窄、楼层高，发生火
11、灾不容易逃生、救援困难，且常因人员拥挤阻塞通道，造成互相践踏的惨剧。一旦发现高楼失火，要及时报警，及时扑救，可利用各楼层的消防器材扑灭初起火源。离开高楼房间后一定要随手紧关房门，使火焰、浓烟控制在一定的空间内。逃生时不要盲目跳楼。楼层不高的，可用绳子或床单、窗帘等撕成条状，连结起来，紧栓在门窗栏上，顺势滑下。或者利用竹竿、室外的落水管等逃生。还可利用阳台或晒台，用木板、竹竿等搭在邻居家的阳台、晒台上，爬过去逃生。当通道被火封住，欲逃无路时，可靠近窗户和阳台呼救，同时关紧迎火门窗，用湿毛巾、湿布堵塞门缝，用水淋透房间，防止烟火侵入，等待救援。 由于高楼失火，火场能见度非常低，被因人员要保持镇静、
12、不盲目行动是安全逃生的重要前提。因供电系统随时会断电，千万不要乘坐电梯逃生。等待救援时应尽量在阳台、窗口等容易被发现的地方等待。靠墙躲避，因为消防人员进入室内救援时，大都是沿墙壁摸索行进的。不要轻易跳楼，要在消防队员准备好救生气垫或楼层不高的情况下，或者如不跳楼就会死亡的情况下，才能采取此方式。 12燃气中毒或泄漏着火时，怎么办？ 在密闭的居室里使用煤炉取暖、做饭，使用燃气热水器长时间洗澡而又通风不畅时，容易发生燃气中毒事故。发现燃气泄漏时，应立即切断气源，迅速打开门窗通风换气。但动作应轻缓，避免金属猛烈碰撞摩擦产生火花，引起爆炸。燃气泄漏时，千万不要开启或关闭任何电器设备，不要打开抽油烟机或
13、排风扇排风，不要在充满燃气的房间内拨打电话，以免产生火花，引发爆炸。不要在室内停留，以防窒息、中毒。液化气罐着火时，应迅速用浸湿的毛巾、被褥、衣物扑压，并立即关闭液化气罐阀门。发现人员燃气中毒，要立即使病人脱离中毒环境，开窗通风并注意为病人保暖。病人需安静休息，尽量减少心、肺负担和耗氧量。要让有自主呼吸能力的病人充分吸入氧气。对呼吸、心跳停止的病人，应立即采取心肺复苏法，并拨打120电话呼救。 13什么是突发公共事件？ 突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。
14、各类突发公共事件按照性质、严重程度、可控性和影响范围等因素一般可分为四级：IV级（一般）、III级（较大）、II级（重大）、I级（特别重大），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 14什么是应急管理？ 应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应急机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个
15、阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。应急管理还是个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发公共事件应急预案，应急机制、体制和法制。 15应急管理工作的重要意义 加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发公共事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 16中央和有关领导关于应急管理工作的精神与指示 （1）中央十六届六中全会中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定指出：完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协
