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1、乙厂 叼 低压电 器的 行业结构与经济效益分析 机械部第七设计研究院 夏先梅 . 勺 . 内容提要本文扼要 叙述了 我国低压电 器行业概 况及目 前 低压电 器的行业 结构现状， 根据已有 统计 数据， 对不同类型企业的经济效益作了 对比 分析， 可 供有关部门 参考。 关健词低压电 器行 业结构经济效益 一、 低压电 器行业现状 我国 的低压电 器行业经过几十 年的发展，目 前已 逐步形成能独立进行设计、 生产的行业。 现全国从事低压电 器生产的企业， 据上海电 器科学研究所估计约 有: 。 。 。 家， 年产值约 8 0 亿元 ( 其中 机床电 器约 1 5 ， 叫 乙 元)。 低 压电
2、器属量大面广的基 础元件， 现有约“。 多个系列，1 7 0 。 多个品 种。 据估计，发电 机发出的电能 约 . ” 是通过低 压电 器耗用的， 它 在国民经济发展 中 具有重要地位。因 此， 原机械部把低 压电 器产品 列为 重要基础件之一。il k 成 工业振兴规划纲要，曾明 确要求低压电 器行业要 大力发展高性能、 组合式、 长 寿命的低压电 器产品，以 满足国民 经济发展的需要。 据原机桩部信息中心的统计， 1 9 7 8 年至1 9 9 5 年共 生产低压电 器元件1 3 3 1 9 1 . 5 万 样， 同 期新增发电 设备装机容量为1 5 8 0 7 . ”万H A ， 粗略括
3、算得配 套比为8 . 4 3 万件1 万8 :V ， 由于元件产量可能 统计不全， 故 配套比可 取I 。 万件1 万0。 详见表1 0 低压电器配套比去1 勿 序 号 项 目 名 称 单位 7 8 8 0 年 忿 1 - 吕 3 年 盆 名 匀 0 年 口I . . . 匀 5 年 合计 l 断增姚帆容t万民 匆 1 92 8. 3 3 2 0 2 2 . 9 3 4 5 5 5 . 7 2 7 3 0 0 . 51 1 5 8 0 7 . 4 9 2 主妥元件万件3 4 2 0 . 5 88 5 3 2. 88 4 2 9 . 4 21 7 8 4 2 ! 3 8 0 2 4 . 8 l
4、3 一般元件 1 4 7 1 4 . 4 2 0 8 0 8 . 2287 8 9. 23 3 0 7 8 0 7 1 8 8 . 0 4元件合计 1 8 1 3 52 7 1 4 0 . 83 7 1 9 8 5 0 7 1 81 3 3 1 9 1 . 5 国配李比 万件， 万;4 J 9 . 4 01 3 . 4 2 8 . 1 9 5吐 . 仑 4 78. 4 3 1 1 9 9 7 年我国新增发电 设备装机容量为1 4 2 1 万 K T ， 按以上配套比 侧算， 则 1 9 9 7 年全国低压电 器元件产量约有1 5 0 0 。 万柞， 到， ! 0 0 按新增发电 设备装机容见
5、2 0 0 0 万牌 w 计约需低压电 器元件2 0 0 0 0 万件。 改革开放以 来， 我国低压电 器行业的行业结构发生了很大变 化， 除原有的 五大生产基地外， 1 9 9 ， 年经原机械电 子部批准， 又增加了佛山第六生产基地。 原有五大基地中的京津、 辽宁二个基 地并投有保持原有优势， 不少企业陷入困 境。 上海低压电 器基地的上海电 器股份有限公司于 1 9 9 . 年。 月与德国施耐德电 气公司 合资， 成 立了 上海 施耐德电 器有限公司， 上海电 器公司于1 9 9 3 年与德国西 门 子公司合资， 成立了西门子开关 有限 公司， 只有遵义长征电 器公司和天水长城 电 器公司
6、还基本维持原有体制。 可以 说现有六大生产基地的生产发展很不平衡。 原机械部大部分国 有大中 型低压电 器生产企业 1 9 9 ， 年企业基本情况和技术经 济指标排序前3 略 企业的有关数据， 详 见附表1 及附表， ; 1 9 9 7 年部分集休 哆镇) 、 民 营和中 外合资 企业的主要数据和技术经济指标，详 见附表3 及附 表4 0 必须说 明 的是附表中 所列的 生产低压电 器企业， 包括生产低压成套装置的企业。目 前 我国 低压电 器行业的 行业结构，已 初步形成三足鼎立之势。 从统计数据分析， 集体 ( 乡 镇)、 民营 和合资企业的技术经济指标， 均高于国 有大中 型企业; 而
7、国 有大中 型企业的产品 产量、 工业总产值以 及职工人数仍占主 导地位， 市场竞 争十 分橄烈。 二、 行业结构和经济效益分析 1 、 要发挥国 有大中 型企业的主 导作用 从现有三大类型的低 压电 器生产企业来分析，目 前国 有大中 型企业仍占 多 数， 是行业中的主 体结构。 据1 9 9 5 年机械部信息中 心对25 8 个企业统计， 从业人 员约1 8 万人， 产值近4 ， 亿元， 固定 资产原值“ 亿元，工 业总产值占 全行业比 重约 6 0 % ， 但经济效益普迫不理想。5 0 % 的企业年利润均在5 0 万元以 下，1 9 9 5 年全行 业利润 总额分 档统计详 见表2 。
8、据有关部门 调查分析， 机械工业政策性亏 损仅占 ， 。 ， % ， 而经昔管理不善造成的亏损高达8 1 . 7 1 9 。 因此， 改善经营管理， 刻不容 缓。 ， 2 1 9 9 5 年全行业利润总额分档统计表 表2 序 号 分档项目企业数 1 5 0 0 0 万元以 上 2 2 0 0 1 -5 0 0 0 万元 1 3 1 0 0 1 -2 0 0 0 万元 曦8 0 1 -1 0 0 0 万元 1 55 0 1 -8 0 0 万元 4 肠3 0 1 -5 0 0 万元 6 了 1 0 1 -3 0 0 万元 1 5 8 一 5 1 -1 0 0 万元 ! 1 0 ， 0 -5 0 万
9、元 1 2 8 1 0 亏损 ，3 低压电 器行业中的国 有大中 型企业， 虽然在人员、 装备方面占 有优势 地位， 但受原有体制的制约， 再加 上经营管理不善， 结果 使原有优势日 渐削弱。 在附表， 中列出 了原 五大基地的五个骨千企业 ( 公司，即 长征电 器公司、 长城电 器公司、 沈阳 低压电 关厂、北 京敬业电 工集团 ( 原北 京低 压电器厂) 和 天津市低压电 器公司的 主要技术 经济指标排序， 其 全员劳动生产率均在“ 名以 后， 产值利税率也在， ， 名以 后， 而固定 资产装备率除 长城公司 外。 均居行业前列 ， 其它主要技术经济指 标均居全 行业中下水平。 多数国 有
10、大中 型企业经济效益 不高， 除管理休制方面的制约因 素外， 还有地理环境条件不同的 影响， 一 般来 说地处华东、 华南及沿每地区的企业， 经济效益相对来说都较好; 另 外，产品 质量、 水平以 及售后服务、 营销手段的差异也有影响。 但我认为企业的经营管 理好坏， 是影响其经济效益的主要因素之一。 从附表2 的 统计分 析可以 看出， 3 .匆 相当 一部分企业， 虽然其基本条柞相似， 而经济效益指标却相差很大， 如万元 产值工厂成本， 多 数企业为。5 万元 左右， 较差的达。 . 8 - 0 . ， 万元，少数企业甚 至超过1 万元， 可见降低企业 生产成本， 仍有潜力可 挖， 管理不
11、善，经济效益不可 能提高。 有的大中 型企 业， 虽有人员和装备等方面的优势， 但优势并没有发挥 应有的 作用， 由于 管理 不善， 人浮干 事， “ 吃大锅 饭”等平均主义现象没有克 服， 以 致经济 效益日 益 滑坡，是不可忽视的问题。 朱铸基总理在九届人大一次会 议举行的记者招待会上， 将本届政府要干的 几件事概括为: “ 一个确保， 三个到位， 五项改革”。 其中第一个到位就是要 用三年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境， 进而建立现代企业 制度。如何使低压电 器行业中的国有大中型亏损企业在三年左右时间内摆脱困 境， 关链在于 转变观念， 转 换机制， 以市场为导向，以 提高
12、 经济效益为中 心， 按照中央 统山布署， 打 好机 械工业 “ 三大战役”， 认真实施低压电 器质量上台 阶工 程， 打好产品质量 翻身仗， 下大力气改善经营管理， 使大多数国有大中型 亏 损企业在三年左右时间内 摆脱困境， 取得更好的 经济 效益， 真正成为低压电 器行业的主力军。 2 、 集体 ( 乡 镇)、民营 企业和中外 合资企业的崛 起不容忽 视 改革开 放以 来，为 适应 社会主义 市场经济的发 展， 国 家对发 展集 休 ( 乡 镇) 民营 企业和中 外合 资企业给 予了 优惠 政策，至今 在低压电 器行业中 究竟有 多少 个这类企业，尚未 得到完整的统计资料， 但从已 有的统
13、计资料粗略分析， 如按 低压电 器行 业目 前工 业总 产值以S 吃元计， 国 有大中型企业约占， 吃元， 则集体 哆镇 、民营 企业及中 外合资企业的 工业总产 值估 计要 达到 或超过3 吃 元，从 附表3 中所列1 。 个企业统计， 1 9 9 7 年的工业总产值已达” ， 亿元， 这1 0 个企 业中 有4 个属中外合资企业， 其生产产品范围不全是低压电 器产品， 如厦门 A B B 公司 是 以 生产中 压成套装置为 主的企业， 上海广电电 气有限公司以 生产中低压成套装 置为主。 但这二类企业的部分企业经济效益在开关 行业中已 名列榜首， 如镇V . 电 器设备厂， 1 9 9 7
14、 年工业总产 值达7 0 2 3 8 万元， 利 润总 额1 3 7 1 万元 ， 利税总额 1 6 7 8 ， 万 元， 三项经济指标均居开关行业首位。 厦门 A B B开关有限公司 属合资企 业， 职工3 ” 人， 工程技术 人员1 2 ， 人， 占3 6 16 ， 工 业增加 值全员劳 动生产 率达“。 ” 4 .今:， 万元/ 人， 居开关行业榜首。 镇江电 器设备厂和宁波华通电 器成套厂的产品开发 费用 分别为 3 8 0 。 万 元和1 8 9 1 万元， 也均居行业榜首，远远高于我们低压电 器行 业内的国有大中型企业。 上述这两类的 经济 效益 好， 我 认为主要原因是: 摆脱了
15、原来国有大中型企 业管 理体制的制 约， 已实 现了 政企分开，引 进了国外先 进的 产品 制造技术 和管 理模式，改善了企 业管 理机制，从改 善经营 管理中 得到了 效益， 生产 效率，管 理效率都比 较高， 基本上克服了 人浮于事的现象， 企业的社会负担，离 退休职 工的 负担都相对要轻。 产品适销对路， 售后 服务好， 产品在市场中占 有份额不 断扩大， 这些优点 都是低压电 器行业国有大中 型企 业可以 借鉴的。 三、 几点 建议与设想 1 、 重点 推行低压电 器质量上 台 阶工程， 提高全行业人员的质量意识， 不 断提高低压电 器产品质量; 同时还要加大产品开发力度， 增加新产品
16、开发投入， 在广大用户心目中 树立敢用、 想用、 愿用国产低压电 器产品的信心， 低压电 器 产品不仅要满足国内 市场需求， 还要力争进入国际市场 2 、 加大资产重组力度， 提高生产集中度， 提高企业的市场竞争能力。 要 打破部门、 行业界限进行重组; 国家 鼓励与外贸、 流通、 科研单位的重组; 支 持上下配 合、 成套 关系的 重组; 支 持经营上互补的强 强重组; 支 持同 类企业的 强强 重组; 支 持行业之间的 企业 强强 重组，并广泛采 用多种重组的 手段 和资本 运作手段， 使企业 的经营 方式由单 纯的生 产经营 走向 生产经营与 资本 经营 相结 合， 增强竞争能力。， 3 、 要探索建立适应市场经济的分配 管理体系， 成本管理体系、 销 售管理 体系和人才管理休系。 总之， 不改善 经营管理体制， 吃 “ 大锅饭”， 是没有出 路 的。可以 借鉴国内 外同 行业好的管理经验， 优势互补， 也可以向国内 其它行业的 先进企业如邯钢学习， 学习 他们好的管理经验，向 管理要效益。， 4、 要瞄准国外先进水
