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1、优化人才结构完善人才管理培训机制 建立具有我军特色的装备维修保障人才队伍 第二炮兵装备部参谋高级工程师曹小平 随着现代高技术战争的不断发展，打装备、打保障已成为现代战争中一个突出的特点。如美伊战争 中，美英联军参战的3 0 多万部队有三分之二是各类保障人员，由此可见装备保障人员在现代战争中的重 要地位。目前我军装备维修保障系统已基本形成，维修人才数量也颇具规模，但与未来战争需求还有较大 差距。应当以提高装备维修保障能力为目标、以优化人才队伍结构为重点、以完善人才培训机制为基础、 以健全人才管理机制为手段，进行全面调整，建立起能真正适应我军武器装备发展需要的全方位、多层次、 立体式的维修保障人才
2、队伍，为装备建设和军事斗争准备提供强有力的技术保障。 一、关于装备维修保障人才队伍结构的设想 根据我军装备维修工作特点和任务要求，必须建成一支 由指挥、管理、科研、理论、技术等人才组成的装备维修保障队 伍。从层次上分这支队伍可有高、中、初三个级别；从知识结 构上分有管理型、技术型、理论型三大类。其中各类人才都从 初级向高级发展；其基础知识、专业理论、维修技能相互覆盖， 彼此兼容，又可以进一步延伸出理论管理型、技术管理型、理 论技术型、综合型等四类中、高级人才，从而构成装备维修保 障的各类专门人才。这种人才知识结构模式也可用示意图 ( 图1 ) 表示： 管理型人才承担装备维修保障工作的组织管理、
3、计划、实 施等，并将发展成维修保障方面的管理、指挥人员。 理论型人才从事维修理论研究、科研教学，向学者方向发 展。 图1 技术型人才从事装备实际维修保障，解决装备使用中的各种技术问题，向技术专家方面发展。 理论管理型人才从事维修科研、教学的管理工作，成为科研教学的专门管理人员。 技术管理型人才从事装备维修保障具体实施的组织管理工作，将成为既懂维修技术又善于组纵实施 的专门人才。 理论技术型人才有理论、懂技术，集理论与实践于一身；是一种解决实际问题能力较强，又具有培训优 势的复合型人才。 综合型是经过理论学习钻研、较长时间的维修工作实践和组织管理造就出来的一部分维修保障人员； 他们有理论、懂技术
4、、善管理、知全局，将发展成策划总体、部署全局的高层决策人员。 各种类型、不同层次的装备维修保障人才，都应具备与其相应的理论基础、专业知识、技术技能和良好 的素质，才能胜任赋予的工作和任务。因此，应根据不同装备维修工作的要求和特点，有针对性的建设装 备维修人才队伍。 ( 一) 建立一支政策性、理论性强，装备维修、管理水平很高的决策型高级人才队伍。 1 5 4 应用高新技术提高维修保障能力会议论文集 高级管理人才主要指高级装备机关的装备维修管理专家。在知识结构上要求装备维修管理、维修理 论和技术知识丰富，熟悉武器装备的技、战术性能，同时具备很高的政策水平。在能力素质上要求管理能 力、决策能力、协调
5、能力突出，具有很强的全局意识和较强的独立思考、开拓创新能力，能创造性的做好各 项工作。主要承担谋划事关我军装备维修保障全局性、根本性、基础性工作的建设发展思路，起到出思路、 组织协调、抓落实的作用，对装备维修工作起决策和领导作用。 高级技术人才主要指部队、院校和科研院所K 期从事装备维修工艺、手段研究和科技革新的专家队 伍，以及军级单位能拍板定案的装备维修专家。在知识结构上要求对武器装备系统、装备维修技术、保障 工程等知识精通，尤其在维修手段、工艺等专业领域有较深的研究。小仅在装备维修手段和维修技术等专 业领域有较高的成就，在军内享有一定声誉；而且对武器装备非常熟悉。在能力素质上要具备新型保障
6、装 备研究能力和大型保障系统技术革新能力，具备为装备机关决策提供技术信息支撑的能力。主要是担负 我军维修高层次科学技术研究和大、新型装备技术革新任务，担负中高级维修管理和理论人员的技术培训 任务，承担相关维修法规的完善，为装备维修建没出谋划策。 高级理论人才主要指院校和科研院所长期从事维修理论研究和教学工作的专家队伍。在知识结构上 要求对装备维修基本理论、应用理论、基础理论及理论发展前沿知识有系统的研究，知识面宽，具备较高的 歧策和法律水平。在能力素质上要具备理论指导能力，能为我军机关决策提供理论信息支撑。主要承担 装备维修系统理论建设和相关维修法规的完善，担负中高级维修管理和技术人员的理论培
7、训任务，为装备 维修建设出谋划策。 ( 二) 建立一支理论扎实、业务熟练、善于管理、事业。强的把关型中级人才队伍。 r p 级管理人才主要指军级装备机关装备维修管理人员和军以上单化修理机构负责人等。在知识结构 r 具备丰富的管理知识和一定的维修理论和技术知识，熟悉武器装备的技术性能。在能力素质上具备较 强的管理能力、协调能力、落实卜级指示的能力和一定的开拓创新能力。) f i 但对本单位维修工作起领导作 用，而且起到按上级指示提要求、布置任务、抓落实的作用。 中级技术人，4 队伍主要指各装备部fJ 装备维修工程师队伍以及院校、科研院所装备维修科研技术人 员。在知识结构上具有丰富的维修原理、维修
8、工艺、武器装备系统原理等知识。在能力素质上具备较高的 故障判断分析能力和领导维修人员解决问题的能力，有一定的技术革新能力，动手能力较强。主要解决一 线维修技术难题，担负初级技术型、管理型维修人员培训任务。在工作中起到装备维修一线技术、科研、革 新、管理带头人的作用， 中级理论人才队伍主要指院校维修专业教员队伍和研究院所一般装备维修理论研究人员。在知识结 构上要求理论功底扎实，熟悉装备技、战术性能，维修技术、信息；知识丰富。在能力素质上具备较高的专 业教学培训能力和定的理论研究能力。主要担负维修理沦研究、初级维修管理和技术人员的专业教学 和培训任务。 ( 三) 建立一支维修业务熟练、技术精湛、结
9、构合理、梯次分明的操作型初级A 才队伍。 初级人才队伍可分为两类，即管理型和技术型。管理型主要指旅( 团) 级机关及各级维修机构维修管 理人员。在知识结构卜具备一定的管理知识，对武器装备较熟悉。在能力素质卜具备一定的管理、组织协 调和贯彻落实卜级指示的能力。对本单位维修工作起指导和协调作用，侧重于抓工作的落实。技术型主 要指各级修理机构技术员和修理工队伍。它们是一线维修人员的主体，是装备维修的最直接参与者。在 知识结构上应具备较强的特定装备系统、维修方法工艺、信息等技术知识，对所从事的装备维修相关基础 知识熟悉。在能力素质上具有一定的故障判断分析能力，动手能力较强。 二、关于完善装备维修人才队
10、伍培训机制的设想。 从I = 1 前我军高、中、初三级人才队伍的数量和流动量的比例来看，呈“正三角”形，即由下而上初级人才 数量最多、维修任务最重、流动量最大；高级人才数量最少，流动量最小。在知识结构、综合能力、知识更新 能力、培训周期和费用的比例上看则呈“倒三角”形，即由下而上初级人才能力素质要求较低、知识结构单 优化人才结构完善人才管理培训机制建立具有我军特色的装备维修保障人才队伍 1 5 5 一、知识更新能力弱、培训周期短、培训费用低；高级人才能力素质要求高、知识结构丰富、知识更新能力 强、培训剧期长、培训费用高。因此在培训机制【二，应根据三级人才的特点和任务需要按照分层次、有重 点、克
11、服难点、提高效益的原则进行培训。 高级专家人才虽然人数最少，但综合素质要求最高。他们大多数是维修某一领域的专家或装备维修 高层管理人员，在装备维修战线七T 作多年，积累了丰富的理论知识和维修、管理经验。为此对他们的培 训应突出以自我钻研学习为主，以理论研讨、经验交流等方式为辅。针对目前我军高级人才队伍存在年龄 结构偏大、人员分散、难以形成合力；加之后继人才缺乏、面临断层等问题，应采取一些非常办法：第一要充 分发挥现有专家作用。要开展理论研讨、学术交流、科技革新等形式的方法和手段进行再培训和互相学习 提高；第二要从院校和部队挑选一批年纪轻、学历高、业务强的中级维修人才，给他们“压担子、出难题”，
12、让 他们在工作中挑大梁；并依托院校、科研所、相关企业工厂定期组织学习、培训、交流等方式进行提高，争取 早出人才、出好人才。要向军政干部必须经过培训才能晋升上一级职务一样，建立维修人才也必须经过正 规培训，才能够升入高一级的人才梯队制度；要在院校建立维修人才培训基地，J 做到制度化。 中级人才队伍需求量较大，综合能力要求也较高。而且管理性工作较多，在培训上具有专业杂、时问 紧、任务重的特点，也是人才培训的难点。因此在培训中要以在职培训为主，脱产培训、人才交流为辅。首 先要积极创造条件、拓宽培训渠道，建立健全院校培养、机构轮训、工厂学习三级培训体系，为人才培训创 造有利条件。其次各级领导要克服“短
13、期效益”的思想，要舍得把用的顺手、工作能力强的人员送出培训、 交流。第三要采取学校进修、在职培训等方式，提高管理人员的在职管理能力，切实改变各级维修机构效 益低下、经营不善的不良局面。 初级人才队伍是各级修理机构维修保障力量的主体，人员数量最多，维修任务最重，足三级人才培训 的重点。H 前各级维修机构在丁作上存在一定误区，一提人才培养，首先想到的是高科技复合型人才的培 养，一提人才队伍建设，就是高级人d 队伍建设，似乎只有中、高级人才才是培养对象、才存在培养问题。 在工作中过分强调高、中级人才的作用，同时又总认为本单位不具备培训能力，只是“等、要、靠”卜级解决； 另一方衙对初级人j 队伍的承要
14、作用认识不足，在培训上重视小够，致使人才培训工作不能落实，她于“名 存实亡”的状态。为此各级修理机构要正确处理中、高级与初级人才队伍培养与使用的关系，充分发挥主 观能动性，利用现有条件进行人才培养，首先着力抓好初级人才队伍的培养。技术员队伍应以专、l k 院校培 训为主，在职培圳、人才交流为辅，主要包括自我培训。E 级集训、本级培训等方式；修理工队伍应以士官院 校培训为主，以本级培训、机构代训为辅，在培训中要突出维修技能的训练。初级人才队伍的建设和培养， 主要靠各级修理机构自行安排实施；进行培训时一定要把初级人才队伍的基础打牢、把技能练精、练透，从 而促进维修队伍整体能力和水平的全面提高。 三
15、、关于健全装备维修人才队伍管理机制的设想 人才成长需要时间，维修保障队伍建设需要一个过程。建成一支精良有效的维修保障队伍很难，保持 其稳固健康发展则更难。如果没有严格的维修保障人员进出制度，维修人才一方面短缺，另一方面又大量 流失，严重影响队伍的稳定；长此下去，必将造成人才培养工作陷人“年年训、年年缺”的恶性循环之中，使 维修人才队伍建设的总体成效大受影响。江主席指出，“人才是科技进步和社会发展最重要资源，要建立 一套有利于人才培养和使用的管理机制。”因此为了建成一支具有我军特色的维修保障人才队伍，必须健 全、完善人才队伍管理机制，保证人才队伍良性发展、有序交流。根据我军装备人才队伍的特点，按
16、照现代 人力资源管理的理论和方法，借鉴马斯洛的“需求层次”理论，具体实施时应根据高、中、初级人才的各自特 点，分别对待。 高级人才大多处于机关和科研院所的技术负责岗位上，具有较强的事业心和责任感，把实现自我价值 作为J 二作小不断前进的动力。通过长期的不懈努力，在各自的工作领域中成绩突出、成就显著，受到各级 领导的重视。在管理上应以自我管理、自我激励为主，要为他们创造良好的工作生活环境，使他们的价值 和成绩得到公正的认可。 1 5 6 应用高新技术提高维修保障能力会议论文集 中级人才大多处于部队的巾层领导和技术岗位上，是领导和组织部队维修丁二作建设的中坚力量，同时 面临的实际问题也最多。中级装备维修人才工作环境艰苦，任务量大，提职晋升受到编制限制，晋升高级 职务更加困难，为此很多人改行、转业，人才流失现象严重；生活上也存在一些如住房、家属就业和子女上 学就业等实际问题，使一些人“思改想转”，影响队伍的稳定。针对这一特点，一方面要在个人进步、立功评 奖、人才保留等方面出台一些行之有效的优惠政策；在生活上切实解决个人实际困难。增强他们从事装备 维修工作的信心和热情
