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1、1自然环境概况1地理位置普宁市位于广东省东南部、潮汕平原西缘，在东经11543101162102，北纬230540233148之间，东毗潮阳市，南邻惠来县，西南连陆丰市、陆河县，西北接揭西县，东北界榕城区。普宁市交通路网发达，普惠高速公路、揭普高速公路、国道G324线、省道S236线、揭(阳)神(泉)线、长(布)池(尾)线在市区交汇。境内主要河流有榕江、练江和龙江。2.地形地貌普宁市地处潮汕平原西缘，处于平原向丘陵、山区过度的地带。普宁市南部为大南山山地，西南部为峨嵋嶂山地和南阳山丘陵，东北部为铁山、洪山的低矮丘陵，中部为宽广平原，在平原与丘陵之间有台地分布。全市诸山为莲花山脉向东南延伸的支脉
2、。地势自西南向东北倾斜。全市以丘陵地貌和平原为主，分别占全市总面积的54.20%和39.50%，丘陵地貌主要分布在其西南部及东部的榕江南岸地区，平原地貌主要为东南部的练江中下游冲积平原。区域面积1620平方公里，其中耕地38.4万亩，占15.8%；山地144.7万亩(指林业用地，不含侨场)，占59.6%，是全省50个山区县(市)之一。大南山镇域南部为大南山系，海拔高度在3001000米之间。主峰望天顶海拔972米，是普宁市第二高峰；北部则由较低矮的平头岭将普宁市和大南山镇相分割，北部山麓以南为练江支流，白马溪宽谷平地。3.气候特征普宁市除北部少数农村外，处于北回归线以南，属南亚热带季风性湿润气
3、候，年平均气温21.3，年平均降水量2124mm，降水量主要集中在410月，占全年降水量的86%。全市各地月降水量均以6月最多，12月最少。多年平均日照时数1912.5h，最大年日照数为2299.0h。多年平均霜日数为2.8天。常年主导风向为东南偏东，平均风速2.1m/s，最大风速26m/s。5-10月是台风盛行季节，平均每年3.4次。4.水文特征（1）河流普宁市有练江、榕江、龙江三大水系，集水面积榕江占27.7%，练江占31.4%，龙江占40.9%。多年平均径流深1353mm，多年平均径流量21.535亿m3。主要河流基本情况综述如下：练江练江发源于大南山五尖峰西南部杨梅坪村，出寒妈水库后入
4、潮汕平原，水流平缓，河槽调蓄能力小，较大的蓄水功能工程较少，径流直接入海。目前该水域主要功能为发电、农业灌溉、排洪及排污。练江全长77.12km，坡降0.89，集水面积1346km2。练江流经普宁市区段称流沙新河，东流入潮阳市，经海门出水闸出南海，在普宁市境内主流长29.8km，集水面积508.13km2。多年平均径流深自东向西在7001400mm之间，全流域多年平均地表水资源量14.03亿m3/a，其中普宁市多年平均径流量为5.874亿m3/a。练江源短流急，支流多达17条，均匀分布于主流南北，且流向多与主流垂直，形如宽阔叶脉，各支流源流都很短小，一般只有二三十公里。普宁市境内汇入练江的主要
5、支流有北港水、汤坑溪和白马溪。汤坑溪上游有白沙溪水库和汤坑水库，白马溪上游有三坑水库(上下两库串联)。汤坑溪是练江的一级支流，发源于普宁市下架山镇打鼓潭，自西南向东北流经汤坑、军埠、石桥头、四德入练江。汤坑溪集雨面积 67.62km2，河长 24.12km。汤坑溪上游建有汤坑水库，集雨面积为 41.5km2。 南切流为汤坑溪的一级支流，发源于普宁市占陇镇，自西向东汇入汤坑溪主流。南切流集雨面积 10.45km2，河长 3.67km。原为天然形成的排水沟，七十年代时经拓宽开挖形成现在的南切流，用以汇集南侧涝水入汤坑溪，从而避免其对北侧区域产生影响。龙江龙江发源于本市西北部的南阳山地，经半径田、后
6、溪、龙潭水库后过陆丰市、惠来县，在南海哨所出海。主流在普宁境内流长26.78km，集水面积635.64km2，约占全流域40，多年平均径流深1661mm，多年平均径流量10.558亿m3。市境内有三条较大的支流，即大坪溪、高埔溪和崩坎溪，其中距离市区较近的是崩坎溪，流域面积288.9km2。在崩坎溪流域，梅林镇以上的集水面积89.5km2，天然来水量8370万m3；古安村以上的集水面积19.73km2，天然来水量18400万m3。崩坎溪流域原有蓄水工程只有几座小型水库，控制作用很小。榕江榕江上游称南溪，发源于普宁市后溪林场南水凹738.5m高地东坡西南向东北流经陆河、揭西、普宁、榕城、揭东、潮
7、阳，在汕头港牛田洋入南海，全长175km，坡降0.49，集水面积4408km2，多年平均径流量58亿m3。市境内集水面积447.78km2，多年平均径流量5.103亿m3。境内河段有乌石水闸和三洲水闸，在乌石水闸上游6km处，揭西县建有靴岭拦河闸，上游建有金山、五山、莲花山、横江等水库，金山水库库容较小，在普宁市境内，横江水库库容较大，在揭西县境内，属于揭阳市管辖。市境内汇入榕江的河流主要有大池水、石牌溪、火烧溪、圆山河、洪阳河等。榕江乌石拦河闸断面以上，集水面积1134km2，天然来水量约8亿m3；上游蓄水工程控制集水面积191m2。乌石拦河闸重建于1992年5月，设计引水流量12.5m3/
8、s，灌溉面积11.3万亩。电站装机容量2200Kw。榕江三洲拦河闸断面以上，集水面积2110km2，闸上主河道长110km，闸后河长约70km。三洲拦河闸是一宗以灌溉为主，兼顾生活用水、航运、发电的多功能工程，在闸坝上游引有两条干渠，分别称为南、北干渠。南干渠为下游潮阳榕江片城镇供水水源，北干渠为下游揭阳市第一水厂的主要水源。（2）地表水资源当地地表径流普宁市濒临南海，受台风和季风气候的影响，常降锋面雨和台风雨，水量充沛，多年平均雨量2102.9毫米，每年雨水集中在台风季节的5-9月，江河常满，尤以六月份雨量最多，月均465毫米。境内各主要河流径流量练江的年径流量为5.874亿m3/a；龙江的
9、年径流量为10.558亿m3/a；榕江的年径流量为5.103亿m3/a。普宁市地表水资源量主要河流的地表水资源量为21.535亿m3/a，加上过境水0.883亿m3/a，总水量为22.418亿m3/a。（3）饮用水源保护情况普宁市在市区饮用水源头建立了4个生活饮用水源一级保护区，在南溪、里湖等6个镇建立了8个集中式生活饮用水地表水源一级保护区，并报经市政府同意，分别出台了关于建立市区生活饮用水源保护区的通告和关于建立建制镇集中式生活饮用水源保护区的通告。为了保护饮用水源，在一级保护区内(饮用水源上游1000米，下游500米，陆域范围原则上为河堤外坡脚向陆纵深200米)，应禁止新建、与供水和保护
10、水源设施无关的建设项目向水域排放污水，已设置的排污口须拆除；禁止堆置和存放工业废渣、粪便和其它废弃物。目前，普宁市饮用水源的保护情况较好，集中式饮用水水源地水质达标率100%。本项目不在饮用水源保护区范围内。(4)汤坑水库“汤坑水库”工程于1958年8月兴建，1960年1月竣工，集雨面积原为41.5平方公里，上游白沙溪水库建成后，集雨面积为34.85平方公里。多年平均降雨量为2321毫米，多年平均径流量7542万立米。防洪标准，按100年一遇设计，1000年一遇校核，正常蓄水位58.26米,相应库容为2979万立米;设计洪水位59.11米，库容3130万立米；校核洪水位60.2米，库容为333
11、9万立米，坝后兴建电站一座，装机2台，容量800千瓦和日产3吨的水厂。水库设计灌溉面积4.7万亩，现达灌溉面积4.05万亩。是一宗经济效益和社会效益较显著的多功能水库工程。水库主要建筑物:土坝：均质土主坝一座，长350米，坝顶高程61.96米，坝面宽6米，最大坝高39.7米；副坝一座，长130米，坝顶高程61.96米，坝面宽6米，最大坝高27.7米。溢洪道二座，一为套简式，直径1.9米，堰顶高程42.56米，最大泄流量为98立米秒，一为有控开敞式，设3孔，堰顶高程53.26米，总净宽14.1米，最大泄流量为467立米秒。输水涵管为铪有压圆管，直径1.1米，进口高程33.32米，最大流量为6立米
12、秒。工程失事对下游的影响有：普宁市下架山、军埠、占陇三个镇，耕地面积5.6万亩，18万人口，流沙市区供水和国道324线等。汤坑自来水厂最大7万立方米每日，水源取自汤坑水库，位于大坝上的输水涵管为压力圆管，直径1.1米，进口高程33.32米，最大流量为6立米秒。5.生态环境根据调查，项目所在地无国家重点保护的动植物和无大型或珍贵受保护生物。该区域不属生态环境保护区，没有特别受保护的生境和生物区系及水产资源，生态环境质量较好。2社会环境概况1.行政区划及人口状况普宁市现乡镇级区划27个，共有街道办事处7个(流沙北、流沙西、流沙南、流沙东、池尾、侨新、侨东；其中侨新、侨东由普宁华侨管理区实际统辖，但
13、正式统计时仍计入母市)、镇19个、乡1个、乡镇级国营农场3个。原有32个民族，其中汉族最多，占全市99.35%。2013年，全市常住人口350万，其中户籍人口近230万人，外来人口120万人，市区人口56万。普宁是著名侨乡，现全市有旅居海外的华侨和港澳台同胞183.5万人，遍世界30多个国家和地区。2.经济概况2015年来普宁经济呈现出稳中有进、持续增长的良好态势。2015年17月，普宁市实现生产总值324.1亿元，同比去年增长8.5%；完成社会消费品零售总额，存、贷款增速均居市首位。2015年来，普宁市认真贯彻落实省“两大战略”、“两项工作部署”，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进、改革创
14、新，经济运行总体平稳，稳中有进，主要经济指标保持在合理区间：经济运行中的新动力、新亮点积聚放大，主导产业支撑有力，第三产业特别是现代服务业不断壮大；以互联网为基础的新产业、新业态、新模式快速成长；就业比较充分、收入持续增加、环境有所改善，消费对经济增长的贡献率不断提高，这表明市经济结构调整取得积极成效。据介绍，2015年17月，普宁市规模以上工业增加值190.7亿元，增长7.9%；新增规模以上工业企业38家，完成全年计划的63.3%；完成社会消费品零售总额160.5亿元，增长13.3%，列全市各县（市、区）首位。至2015年7月底，普宁市公共财政预算收入12.72亿元，增长1.97%；税收收入
15、8.18亿元，增长4.62%.各项银行存款余额627.50亿元，增长13.11%；贷款余额275.72亿元，增长10.42%；存、贷款增速位居我市首位。该市同时扎实推进重点项目，至2015年7月底，完成固定资产投资189.1亿元，增长34.6%.其中，8个省级重点项目，已完成投资3.79亿元，占全年计划59.14%；29个揭阳市重点项目，已完成投资29.11亿元，占年计划53.36%；83个普宁市重点项目，已完成投资61.33亿元，占年计划51.25%。为确保实现全年目标任务，普宁市将继续坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，不断加快重点项目建设，特别是加快交通基础设施项目、工业园区项
16、目、城市扩容提质和练江综合整治等项目建设，强化投资拉动作用；积极实施产业引进工程，加大招商引资力度，大力实施“乡贤回归”工程，掀起大众创业、万众创新的新热潮，壮大纺织服装产业和医药产业两大支柱产业；提高服务实体经济能力和水平，创造良好市场环境，引导和撬动更多民间资金增加投入，增强企业活力，推动经济社会持续健康发展。3.社会基础设施、民生保障经过五年努力，到2015年，全市经济实力和综合竞争力明显增强，经济社会发展跃上新台阶，全市人均生产总值比2010年翻一番以上，经济结构更加合理，基础设施更加完善，社会更加和谐；“商贸名城”基本建成，以纺织服装、医药、现代物流为特色的县域经济进入快速发展期，社会主义新农村建设取得新成效，为全面建成小康社会奠定坚实的物质文化基础。经济持续较快增长。到2015年全市生产总值达到927
