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1、. . . . .高等教育自学考试毕业论文（设计）题目 浅谈建筑工程施工索赔管理 院系苏州大学金螳螂建筑与城市环境学院专业工程造价管理 班级 考生姓名 准考证号 指导老师 陆小平 2015年04 月 11 日目录 前言 -31.索赔的概念-42索赔的重要性-42.1工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段-42.2工程索赔是承包商经营管理水平的体现-42.3工程索赔是承包商谋取正当经济效益的重要途径-43建筑行业索赔存在的问题-44索赔的起因-64.1施工条件与施工方法的变化-6 4.2合同文件的缺陷或设计变更-64.3业主方或分包商违约-6 4.4国家政策及法律、法令变更-64.5不可抗力事
2、件及不可预见因素-65索赔的特征-76施工索赔的原则-77工程索赔的程序-87.1索赔的步骤-87.2编写索赔报告的基本要求-98索赔报告的内容组成-98.1索赔事件总论-108.2索赔根据-108.3索赔费用及工期计算-108.4索赔证据-109索赔实施与技巧分析-1010结论 -1211参考文献 -1212谢辞 -13浅谈建筑工程施工索赔管理摘 要：随着国家市场竞争日渐加剧，建筑行业逐渐面临投资大、利润小的发展情况，加强对工程施工过程的造价管理降低投资、提高收益就成为很多企业要做的工作。在影响工程施工阶段造价的主要因素中，工程索赔是非常重要的一点。在建设过程中索赔是必然且经常发生的，是合同
3、管理的重要环节。工程索赔是合同当事人的权利，是保护和捍卫自身正当利益的手段。我国建筑市场目前还很不规范，风险主要都是承包商承担，承发包双方对费用索赔的认识不全面也不够正确，导致工程费用索赔存在很多问题。因此，研究和分析承包商费用索赔工作中存在的问题及对策对维护自身的合法权益，提高工程建设的效益具有重要意义。文章对工程施工过程中工程索赔进行了简单的介绍，并对如何科学有效地进行索赔工作提出了一些建议。关键词：施工管理；工程索赔；工程变更；索赔技巧前言：施工索赔是合同管理的重要部分，是项目管理的重要环节，是挽回成本损失的重要手段，也是施工企业争得利润的手段，只有把索赔工作做好，才能正确维护企业的合法
4、权益，取得效益最大化。索赔是法律和合同赋予的正当权利，所以应该重视并善于索赔。在工程实施中，业主可能比较忌讳索赔，承包商也不太懂如何进行索赔，监理工程师也不善于处理索赔1。针对这种情况，在建设行业，施工索赔成为工程管理中的一项专门内容。应提高业主和承包商对工程索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待工程索赔。索赔是一种涉及广，需具备各项知识和经验的工作，因此要求参与索赔的人员必须具备丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，熟悉各个建筑合同和法规，并具备一定的财会知识，这样才能使施工索赔有法可依、合情合理、有根有据。在很多承包工程中，索赔额达到工程合同价的10%-20%,甚至有些工程索
5、赔超过合同额。因此，建设管理者必须重视索赔问题，提高索赔管理的水平。索赔在工程项目合同中是必不可少的，一些项目管理专家说：一个项目是否有效益，在很大程度上要看承包商能否对索赔运用自如。1索赔的概念索赔一词具有较广泛的含义，是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。索赔现在已逐渐被人们所熟悉和接受，工程索赔通常是指在经济合同中的甲乙双方在合同履行过程中，对于并非因自己引起的过错，一方就对方不履行或未能全面实际履行合同所规定的义务而遭受到的实际损失，向对方提出的经济补偿和时间补偿的要求。索赔是业主方、监理和承包方之间的一项正常的、大量发生且普遍存在的合同管理工作，是一种以法律和合同为依据、合情
6、合理的行为。2索赔的重要性2.1工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段索赔是承包商维护和保障自己正当合法权益的手段，是工程合同赋予的权力，通过索赔来减少损失是合同管理的手段,所以，工程索赔实际上是承包商维护其合同权益的最基本的管理行为。2.2工程索赔是承包商经营管理水平的体现有实力的承包商不仅要具备施工技术和施工能力上的优势，还应具备很强的合同管理和工程索赔的能力。只有既能优化内部施工管理以降低施工成本，又善于运用工程索赔的手段减少损失的承包商，才能使自身的竞争力不断发展强大。从这个意义上说，能够成功且合理地进行工程索赔的承包商，一定是综合经营管理水平比较高的承包商2。2.3工程索赔是承包商
7、谋取正当经济效益的重要途径工程索赔能使企业获得赔偿损失，使企业获得应有的工程效益。在工程中常常因企业准备充分的索赔资料和依据，使其转亏为盈。可见，工程索赔对建筑企业的重要性是不言而喻的。3建筑行业索赔存在的问题我国目前建筑市场竞争非常激烈，过于向业主方妥协，业主经常会提出较为苛刻的合同条款，而承包商往往只能接受这样的合同条件。在工程中，承包商处于被动地位，经常为了搞好关系，而不能认真执行合同，不敢向业主提出合理的索赔要求，即使承包商想严格执行合同，由于各方面原因，也无法达到索赔目的。承包商面临十分不利的签订合同和实施环境3。在合同的签订和执行过程中，双方的非理性行为恶化着建设工程市场环境。（1
8、）对索赔概念存在模糊认识施工承包单位对施工索赔没有全面、正确的认识和重视,没有将施工索赔管理纳入整个工程项目施工过程中。施工索赔意识薄弱,在问题出现时才开始研究合同中的索赔条款,收集所需施工索赔的原始依据,从而陷入索赔的被动局面,影响了自身的经济利益。另外对施工索赔的方法、程序不明确,施工索赔的工期、金额计算不规范、不科学。（2）索赔专门人才缺乏工程项目管理的核心是合同管理，而合同管理的关键又是索赔管理。索赔既是一门科学，也是一门“艺术”4，参与索赔管理工作的人员既要熟知法律的有关规定和条例，又要有相当丰富的施工管理经验，能全面掌握施工的各环节，同时还需具备一定的财会、公共关系等知识，这样才能
9、使索赔有理有据。（3）缺少索赔经验及索赔实例资料施工企业的盈利很大程度上取决于是否懂得索赔和善于索赔。施工企业不会索赔，这是因为施工企业管理落后，不熟悉工程索赔的程序和方法，企业基础工程薄弱，缺乏索赔必需的有关资料、数据和记录等。近年来,由于法律的不断健全,人们的法制观念与意识的逐渐加强,施工索赔逐渐被国内的施工单位、建设单位和监理单位所重视,但对于施工索赔及其索赔管理还缺少经验。只注重施工索赔意向的提出,不知道如何运作,使得对施工索赔的方法、索赔依据的保管及收集、索赔的程序及计算不科学、不规范,存在不会索赔现象。（4）承包商不敢索赔承包商不愿对业主提出索赔，也不敢进行索赔，这是因为施工企业缺乏对建筑行业内索赔的正确认识，片面地认为索赔不利于与业主方合作，怕搞坏与建设单位和监理单位的关系，怕影响后续承包工程，从而可能造成更大的损失。而在国际市场里，不会合法索赔的承包商是被业主看不起的，认为其管理能力低下。（5）法律意识淡漠、索赔意识不足国内建筑行业的的法律环境还不够好，不习惯用法律手段和
