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1、. . . . .论文提纲一、 企业危机的再认识1. 企业危机2. 企业危机处理3. 从行政管理视角对企业危机的再认识二、 企业危机的行政处理（一） 企业危机行政处理的概念（二） 企业危机的影响因素分析1. 外部影响因素2. 内部影响因素三、 建立企业危机行政处理的运作机制（一） 企业危机行政处理的基本原则（二） 危机行政处理的组织结构1. 核心机构2. 预警的组织网络3. 预警人员的网络4. 危机处理培训网络（三） 企业危机行政处理的基本方法1. 建立危机处理预案2. 危机处理中的偏差现象分析3. 预防与纠正偏差四、结论和展望内容提要市场竞争中各种突发事件不断发生，企业危机威胁着企业的生存，
2、忽视危机或不能对危机采取有效的对策，将给企业带来重大损失，甚至危及企业的生存。因此，深刻理解企业危机的内涵，全面探讨处理危机的对策具有重要意义。 企业危机是由于企业所处的宏观、微观环境的突变或营销管理的异常，使企业陷入极端窘困的状态。这种状态源于某些不确定性，既可能是当时不确定的环境和信息，也可能是将来不确定的发展趋势。研究企业危机就是使企业能够趋利避害，将损害降到最低，并把握机遇使企业持续发展。危机处理能力是指行政领导在危机产生、发展过程中采取有效措施，减少危机灾害，保护人民群众利益的主观条件和个人素质的总和。本文是研究通过行政的方法来处理企业的危机，利用行政的有效的方式，保证各种要素的流通
3、方向正确，流通过程有秩序、有效率，能保持对客观环境和企业职能活动需求的动态性适应。关于企业危机的行政处理研究【摘要】 早期的危机处理往往停留在“救火”层面，只是被动的应付、处理各种突发事件，没有把危机处理作为企业发展中的重要问题系统的思考和安排，后来又过于强调预防危机的发生而忽视危机后的恢复和转化，都有一定片面性。本文认为，由于不确定性和不可控力的存在，以及人们认为对自然、科学的探索认知是一个渐进的过程，危机事件实际上是很难完全避免的.因此，企业在内部管理中应加强对危机的预防，并且强化企业危机的行政处理机制，只有将强化管理、常备不懈、建立科学的预警体系与积极化解、正确应付、完善企业的快速反应机
4、制相结合才是危机处理的正确方向。【关键词】企业危机 危机处理 房地产一、企业危机的再认识1. 企业危机台湾学者朱延智认为危机是对企业主及员工的心理震撼大，威胁到企业的基本价值，优先目标的突发事件，资讯相对缺乏，必须在时间的压力下明快、智慧的处理，处理结果会影响到企业的生存和发展。内地学者薛澜将企业危机界定为一种决策形势，作为决策者所界定的基本价值和行为准则架构面临严重威胁，不确定性造成高度压力，使决策者必须在有限的时间约束下做出关键性的决策和应对措施。畅铁民将企业危机定为发展态势不确定，对企业全局以及利益相关者的利益有严重威胁的，需要在时间紧迫、信息不充分的情势下机敏和快速的处理重大事件。从以
5、上学者对企业危机的界定中可以发现，企业危机要素有:（1） 突发事件。虽然危机的爆发需要一定的“温度”和“湿度”，但必须有一引导事件。危机必定是突发事件，但突发事件未必会变成危机。（2） 情境。危机必然形成一定情境。包括虚拟情境和现实情境，现实情境只是各类信息的出现和向外传播，经过受众的信息加工和受众原有的信息作用形成虚拟情境，危机中的压力有虚拟情境产生。（3） 压力。由情境和个体受众认识形成的心理及生理上的紧迫反应。（4） 信息。信息量大（突发事件本身信息含量），质量不确定，质量取决于认知主体的观察、描述、加工与传播。（5） 决策。企业危机决策是压力情境下的决策，是一种非程序化、非常规的决策。
6、（6） 影响。会对企业正常发展产生影响，大小取决于处理结果。由此，可以看出：企业危机是企业发展过程中遭遇的突发事件，形成特定情境，需要决策者在信息不确定和压力下进行非常规决策，其处理效果决定了企业的生存和发展。2企业危机处理危机处理是一种针对危机的组织活动。台湾学者朱延智将危机处理界定为有计划、有组织、有系统的识别危机因素前，处理危机爆发点，当危机爆发后，能快速使企业转为为安。内地学者薛澜认为危机处理的基本内容是如何避免危机情境产生、如何做好的危机发生的预案，如何构建危机预警组织和人员来应对危机。畅铁民将危机处理界定为一个动态过程，包括企业管理者发挥计划组织、控制、领导等企业职能作用来最大程度
7、降低危机对企业的损害，保障企业整体安全、健康发展。3.从行政管理视角对企业危机的再认识企业行政处理工作虽然琐碎、繁杂，但在企业内部起着枢纽作用。从目前企业危机处理行政部门管辖的内容看，企业的性质、规模、结构不同，外部环境不同，行政管理的内容也不尽相同。在实践中，企业内部各种事务的构成要素并不是静止的，而是处于不断运动变化之中，它需要通过有秩序、有实效的流通来创造工作成果，需要通过流通来适应不断变化着的客观环境，满足同样在不断运动变化着的企业职能活动提出的需求。这一特点就需要以有效的方式，保证各种要素的流通方向正确，流通过程有秩序、有效率，能保持对客观环境和企业职能活动需求的动态性适应。 企业的
8、危机行政处理是现代企业管理的一个重要内容，企业作为国民经济和社会发展的重要力量，在危机处理方面还存在许多问题。若企业想在激烈的市场竞争中求得长期生存和发展，就必须积极面对并正确解决危机问题。因此，个人认为：危机管理是企业管理者、企业预警人员和企业普通员工参与危机信息收集、危机识别、危机预警、危机确认、危机决策和危机处理的一系列过程。本文从公共行政、政府机构、职责分配等各方面提出了行政处理。二、企业危机的行政处理（一）企业危机行政处理的概念企业危机行政处理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道处理企业的危机预警与处理等一系列措施和方案。所谓企业行政组织 ,是指企业的行政组织机构。行政渠道则主要指企业
9、行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系 ,如公司总裁部门经理项目负责人等的等级系列关系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。企业行政处理的有效形式建立在企业内部组织结构的上级权利与权威基础上的，上级行政机构没有相应的权利和权威就不能下达命令、指示或规定等。但是，还要指出的是，现代企业行政管理的有效性还要取决于上级权力是否运用得当和下级的是否服从等诸因素。企业行政处理主要是通过企业行政组织内部的行政关系进行自上而下的指挥和协调，往往是企业上级行政机构对下级的指令性要求。现代企业行政处理的目标来自于生产经营活动和行政管理自身的要求。生产经营活动要求的行政管理主要侧重于正常
10、组织经济活动 ,包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。实际上 ,这种要求一般属于企业生产经营范畴。 （二）企业危机的影响因素分析企业危机的产生有很多原因，这种诱因可能是企业内部自身的，也可能是由于外部环境的变化产生的。根据企业危机诱因的来源，产生危机的诱因可分为外部影响因素和内部影响因素两部分。外部影响因素主要来源于企业外部环境，是环境变化和突发性事件的影响而产生的诱因。内部影响因素是指来自企业内部，因为经营管理问题而产生的的诱因。1.外部影响因素一个企业的生存离不开他所处的外部环境。企业及其相关者都是在一个更大的环境中活动的，这种环境既提过这机遇也存在着威胁。企业外部生存环境主
11、要包扩政治环境、人口统计环境、经济环境、自然环境、技术环境和文化环境等因素。对于一个企业来说，外部环境的变化往往带来企业生存环境的变化。如果一个企业不能敏感的感觉到外界环境的变化，或者说已经感觉到外部环境的变化但仍然按照以往经验去做，那么企业的经营系统和决策系统是注定要失败的，企业危机性结局可想而知。2.内部影响因素企业内部环境影响因素是多方面的，主要包括企业的组织结构、企业的人力资源、企业的市场营销等。将这些因素概况，主要分为两部分，价值链和企业文化。根据一般企业危机产生的原因分类，针对房地产企业特点，危机因素主要为两类：一类是从单一角度（包括财务、营销、组织角度），通过对单个或多个相关指标
12、的分析来判断企业某方面的状况，进而测度企业危机状况。另一类则是更加考虑房地产企业特征，综合考虑房地产企业多个职能部门的相互关系和影响，结合定性和定量的因素，通过一定的方法来达到对企业危机的预警判断。 项目开发项目开发是企业重要的生产活动，关系到企业的生存和发展。项目的开发是从投资分析开始，经过前期的开发策划，进入建发实施阶段，最后通过租售阶段保证前期的开发规划成果在市场中得到体现。企业开发的产品和提供的服务直接关系到企业的生存和发展。因此，对投资建设风险因素，我们可以从开发效率和销售结果两个方面综合考查。 市场营销市场营销是进入有组织交换活动场所的一整套相互影响、相互作用参加者、市场和流程。企
13、业通过项目开发输出产品，在通过销售房屋取得销售量，银行放款后收到现金成为销售额。销售额一方面为企业的项目持续开发提供资金，一方面提供资金到营销系统，提供广告费、推广费、服务费等。 人力资源人力资源包括开发和管理。企业员工是企业最重要的无形资产，员工层和管理层的稳定是企业实现企业业绩和未来发展的基础。保持员工的稳定，同时又能吸入外部优秀人才的加入企业，使企业不断增强自身实力和竞争的资本。而有竞争力的薪酬和持续的培训投入是吸引人才的关键。三、建立企业危机行政处理的运作机制（一）、企业危机行政处理的基本原则危机处理是公共关系活动中日益引起重视的管理思想和生存策略，特别是全球化加剧的今天，企业一个小小
14、的意外或者事故就会被扩大到全国，甚至更大的范围内，产生迅雷不及掩耳之势的恶化后果。因此在新时代，企业更应该建立起完备的危机紧急处理系统，并懂得如何运用新的技术全方位地有效传播和收集信息，使损失率降低至最低限度。遇到危机的出现，就要有负责的积极的态度调查、了解、分析、判断、决策的工作中去，寻求最佳的解决方案，争取专家的帮助和公众的支持与谅解，这是危机公关的起码态度。企业内部的人员就要挺身而出，勇于承担责任，寻找解决问题的契机，变被动为主动，使不利于因素变为有力因素，冷静性原则，要沉着、冷静，富于理性精神，更不能急躁，随意，信口开论。稳定而积极处理危机应付自如。真实性原则，产生种种猜疑误解，甚至会
15、流传初许多谣言。本着实事求是的态度，公布事实真相，让事实说话，才能防止流言蔓延，影响组织的形象。灵活性原则，进行有针对性、灵活性的处理，由于危机多属于突发性的，不可能有即成的措施和手段，因此，根据实际情况，灵活处理很重要，也很关键。（二）、危机行政处理的组织结构 企业危机行政处理的组织结构框架一般包括核心机构、预警的组织网络、预警人员网络、危机处理的培训网络4个部分。1.核心机构即设立专门的危机预警中心或包含该功能的部门。该机构的职业就是全面清晰地对各种危机情况进行预测，处理来自企业内部和企业外度的环境的不利或负面信息，包括国家政策、新闻事件、人事变动等，重在发现问题，为处理危机制定有关的策略和步骤，监督有关方针和步骤的正确实施，在危机实际的发生时候，对危机的处理作出指导和咨询，企业平时就可以发现并挑选自己内部具有较好意识，并能适应不确定性危机判断和分析的人才，这种选择从容而非慌乱的，是理性而非盲目的，而且权利和义务的明确归属会让企业在危机防范方面有专门的力量责任 ，而不是各部门的互相推辞和各自为站。2.预警的组织网络即建立基于全信息的预警网络，危机预警不单单是企业中一个人或者一个不猛的事情，这实际上市就要让且也做到全名皆兵，快速及
