高标准基本农田建设项目施工组织设计讲解

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1、绥中县新增粮食生产能力规划绥中县新增粮食生产能力规划 20132013 年年 田间工程建设项目实施方案田间工程建设项目实施方案 盘锦市水利勘测设计院盘锦市水利勘测设计院 2013 年年 6 月月 项项 目目 名名 称：称：绥中县新增粮食生产能力规划 2013 年田间工程建设项目实施方案 承承 担担 单单 位：位：盘锦市水利勘测设计院 批批 准：准： 李占久 审审 查：查： 叶长增 项项 目目 负负 责：责： 赵 野 技技 术术 负负 责：责： 赵 野 项目设计人员：项目设计人员：李 煜 柏 丽 郑 州 绥中县新增粮食生产能力规划 2013 年田间工程建设项目实施方案 目目 录录 第一章第一章

2、前言前言1 1.1 项目建设背景 1 1.2 项目概况 5 1.3 实施方案编制依据 6 1.4 实施方案的编制 7 1.5 投资规模与投资 8 1.6 项目建设各项技术经济指标 8 第二章第二章 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性10 2.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素 .10 2.2 项目建设的必要性 .12 2.3 项目区建设的可行性 .13 第三章第三章 市场供求分析及预测市场供求分析及预测14 3.1 市场预测 .14 3.2 竞争力分析 .14 3.3 市场风险与对策 .16 第四章第四章 项目区基本情况项目区基本情况17 4.1 自然概况 .17 4.2 社

3、会经济状况 .18 4.3 水利工程现状 .20 第五章第五章 工艺（或农艺）技术方案工艺（或农艺）技术方案28 5.1 技术方案 .28 绥中县新增粮食生产能力规划 2013 年田间工程建设项目实施方案 5.2 地力建设工艺 .33 第六章第六章 工程建设内容工程建设内容34 6.1 建设地点 .34 6.2 建设标准 .34 6.3 建设内容 .37 第七章第七章 工程设计工程设计40 7.1 工程设计依据及原则 .40 7.2 土地利用规划 .40 7.3 工程设计 .40 第八章第八章 施工组织施工组织46 8.1 施工建设条件 .46 8.2 施工布置 .46 8.3 施工方法 .4

4、7 8.4 项目实施进度 .49 第九章第九章 投资概算投资概算51 9.1 编制依据 .51 9.29.2 资金筹措方案资金筹措方案 .52 第十章第十章 综合效益分析综合效益分析54 10.1 经济效益 54 10.2 社会效益 55 10.3 生态效益 56 第十一章第十一章 招投标方案招投标方案57 绥中县新增粮食生产能力规划 2013 年田间工程建设项目实施方案 第十二章第十二章 环境保护与安全生产环境保护与安全生产60 12.1 环境现状 60 12.2 环境保护措施 60 12.3 运行期环境保护措施 62 12.4 安全生产 63 第十三章第十三章 组织管理与实施进度组织管理与

5、实施进度64 13.1 项目实施组织管理 64 13.2 项目实施阶段的管理 65 13.3 项目建成后的运行管理 67 13.4 国家构建稳定粮食生产的长效机制 68 绥中县新增粮食生产能力规划 2013 年田间工程建设项目实施方案 1 第一章第一章 前言前言 1.11.1 项目建设背景项目建设背景 1.1.1 项目名称：绥中县新增粮食生产能力规划 2013 年田 间工程建设项目实施方案 1.1.2 建设背景 根据辽宁省发展和改革委员会、 全省新增粮食生产能力规 划田间工程及农技服务体系建设项目工作安排意见 ，绥中县新 增粮食生产能力规划 2013 年田间工程建设项目实施方案总投资 1000

6、 万元，中央预算内投资 800 万元，地方投资 200 万元，建 设内容包括小型农田水利设施、土地平整、田间道路，建设高 产稳产田 2.0 万亩，其中前所镇、塔山镇各 1 万亩。 粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会 稳定和国家自立的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的 头等大事。随着人口增加，我国粮食消费呈刚性增长，同时， 城镇化、工业化进程加快，水土资源、气候等制约因素使粮食 持续增产的难度加大；生物燃料发展，全球粮食消费增加，国 际市场粮源偏紧，粮价波动变化加剧，利用国际市场调剂余缺 的空间越来越小。为此，必须坚持立足国内实现粮食基本自给 的方针，着力提高粮食综合生产能力

7、，确保国家粮食安全。 依据国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020 年)(以 下简称纲要)，2020 年全国粮食消费量将达到 5725 亿公斤， 按照保持国内粮食自给率 95%测算，国内粮食产量应达到约 绥中县新增粮食生产能力规划 2013 年田间工程建设项目实施方案 2 5450 亿公斤，比现有粮食生产能力增加近 450 亿公斤。考虑到 影响粮食生产和有效供给的不确定性因素较多，本着提高粮食 综合生产能力、确保供给、留有余地的原则，未来 12 年间，需 要再新增 500 亿公斤生产能力，提高国家粮食安全的保障程度。 依靠科技进步是关键。改革开放以来，粮食单产从每亩 168.5 公斤提高

8、到 2007 年的 316.5 公斤，总产由 3000 多亿公 斤增至 5000 多亿公斤，农业科技进步发挥了巨大的作用。高产、 优质、多抗新品种培育和更换速度大大加快，每次品种更换都 促进了粮食单产的提高。紧凑型玉米等品种大面积推广，地膜 覆盖栽培、病虫害综合防治等实用技术广泛应用，提升了粮食 生产科技水平。 粮食增产制约因素增多。目前及今后一个阶段，我国粮食 生产面临的制约因素与改革开放前有很大不同，突出表现在工 业化、城镇化步伐加快，农业劳动力大量转移，从事粮食生产 的劳动力素质下降，气候不确定性增加，生态环境恶化等，对 粮食生产十分不利。粮食增产主要制约因素： 1、水土资源约束加大；

9、2、种粮比较效益长期偏低； 3、农业劳动力素质下降； 4、气候不确定性增加； 5、生态环境约束大。 绥中县新增粮食生产能力规划 2013 年田间工程建设项目实施方案 3 未来粮食增产仍有潜力。尽管当前粮食生产面临着一些不 利因素，但从长远看，未来我国粮食增产仍有潜力。我国现有 粮食单产水平与发达国家有不小差距，稻谷、小麦、玉米平均 单产约 425 公斤、300 公斤和 350 公斤，分别是单产排在前 10 位国家平均水平的 71%、60%和 67%。国内同一种植区内的同一 作物，省际间单产差距也较大，有的相差 50 公斤以上。从我国 历年粮食单产情况看，1949-1978 年粮食单产年均增长

10、3.2%，1979-2007 年单产年均增长 1.9%，未来 12 年，在面积不 变的情况下，新增粮食 500 亿公斤，粮食单产年均仅需增长 0.9%。因此，通过加大投入，改善农业生产条件，增强科技支 撑能力，实现粮食增产目标是可能的。粮食增产主要因素： 1、粮食生产政策环境不断优化； 2、农业生产条件逐步改善； 3、农业科技推广应用步伐加快； 4、粮食产前产后保障水平提高。 绥中县每年粮食种植面积89万亩左右，年产粮食3.6亿公斤 左右，粮食种植面积占总耕地面积的80%以上。其中玉米是全县 主要粮食作物，年种植面积在41万亩左右，产量1.64亿公斤左 右，年产值2.95亿元左右。近年来价格一

11、直呈现上升的走势。 随着国家对种粮农民实施粮食直接补和良种贴政策的出台和粮 食价格的回升及农村税费改革对农民负担的减轻，极大地调动 了种粮农户生产的积极性。绥中县政府提出了立足本地优势农 绥中县新增粮食生产能力规划 2013 年田间工程建设项目实施方案 4 业资源，发展畜牧业和饲料加工业，促进粮食就地转化增值， 使粮食有了一个较为稳定的销售市场。同时，国家为保护农民 利益，制定粮食保护收购价，解决了种粮农民后顾之忧，市场 销售前景广阔。 主要技术路线 针对目前我国粮食生产存在的主要制约因素，未来 12 年挖 掘粮食增产潜力的技术路线主要是，改造现有灌排设施，有条 件的地方扩大灌溉面积，改善生产

12、条件；推广优良品种和高产 栽培技术，实现良种良法配套；改革耕作制度，开发利用有限 资源；推广使用先进适用农业机械及配套技术，加快粮食生产 机械化进程；防控重大病虫害，最大限度减少灾害损失。 1、改善灌溉条件，改造中低产田。 2、选育推广优良品种。 3、改进耕作方式。 4、推广重大技术措施。 5、提高农业机械化水平。 6、加大病虫害防控。 根据全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划要求，东北区承 担新增粮食产能任务 150.5 亿公斤，占全国新增产能的 30.1%。该区粮食生产的主要制约因素：一是东涝西旱，蓄引提 工程明显不足，农田灌排设施建设严重滞后。二是大部分地区 绥中县新增粮食生产能力规

13、划 2013 年田间工程建设项目实施方案 5 耕作方式粗放，玉米种植密度不足。三是土壤板结，犁底层浅， 耕地质量下降。 主要增产途径：一是适度新建水源工程，增加灌溉供水，扩 大灌溉面积，加快防洪排涝体系建设，加大现有灌区续建配套 及节水改造力度，完善灌溉设施，提高灌溉保证率和排涝标准。 二是大面积推广耐密型玉米，合理密植。三是推广大型农业机 械，促进粮食生产全程机械化，实施土壤深松深翻、秸秆还田， 增强保水保墒能力等。 按照省发改委、省农委、省水利厅联合下发的关于转发 国家申报新增粮食生产能力规划田间工程建设项目2013年中央 投资计划的通知 ，为提高绥中县耕地质量，提升粮食综合生产 能力，促

14、进绥中县粮食生产健康有序的发展。提出绥中新增粮 食生产能力规划2013年田间工程建设项目。 1.21.2 项目概况项目概况 1.2.1 建设目标 本项目占地2.0万亩，其中前所镇、塔山镇各1万亩，种植 作物为全部为玉米，按增产率25%计算，平均每亩增产优质玉米 100公斤，增加经济效益216万元，项目区年人均增收136元；土 壤有机质含量在现有的基础上提高10克/公斤；农田水分利用率 提高15%；肥料利用率提高10个百分点；中等旱灾年份粮食减产 风险控制在8%以下。 1.2.2 建设单位：绥中县新增粮食生产能力建设项目办公 绥中县新增粮食生产能力规划 2013 年田间工程建设项目实施方案 6

15、室 1.2.3建设地点：绥中县前所镇韩家村、前所村、东杨家村、 洪家村；绥中县塔山镇大南铺村、东白村、许家村。 1.2.4 建设任务：建设标准粮田 2.0 万亩，其中前所镇、 塔山镇各 1 万亩。全部为旱田种植作物玉米。根据项目区基本 情况，细化规划方案，确定项目建设内容。对土地平整、农田 水利、田间道路和农田防护工程提出规划设计标准和要求，根 据规划设计标准提出规划设计方案，包括确定土地利用方向、 土地平整、田间道路布设、灌排水系统布设、农田防护工程布 设等；项目投资概算，分年度实施计划等；对社会效益、生态 效益、经济效益进行评价；提出项目实施管理方案、组织机构 建立、项目实施管理方案。具体

16、如下： （1）新建方塘 2 座（一座 80m100m6m，另一座 60m80m5m） ，投资 127 万元； （2）新打机井 236 眼，投资 283.2 万元； （3）机井 236 眼（20m 深） ，配套 6.5kw 汽油发电机 236 台，2.2kw 潜水泵 236 台，配套 2 寸出水软带 47.2km（每眼井 200m） ； （4）平整土地 4000 亩，投资 100.00 万元； （5）土壤改良 1000 亩，投资 100.00 万元； （6）田间路 10 公里，投资 96 万元。 1.2.5 项目建设期限：项目建设期限为 1 年，2013 年 10 月 绥中县新增粮食生产能力规划 2013 年田间工程建设项目实施方案 7 -2014 年 10 月。 1.31.3 实施方案编制依据实施方案编制依据 （1）根据省发改委、省农委、省水利厅联合下发的关于 转发国家申报新增粮食生产能力规划田间工程建设项目 2013 年 中央投资计划的通知 。 （2）农业部颁布的农业建设项目实施方案（实施方案）编 制规范。 （3）建设部