《以价值为导向的政府投资工程项目绩效审计研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《以价值为导向的政府投资工程项目绩效审计研究（57页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、山东建筑大学 硕士学位论文 以价值为导向的政府投资工程项目绩效审计研究 姓名：柳卜玮 申请学位级别：硕士 专业：管理科学与工程 指导教师：王天义 20100401 山东建筑大学硕士学位论文 摘要 近年来，我国经济飞速的发展，我国固定资产投资支出也在逐年的增加，2 0 0 9 年我 国政府投资9 0 8 0 亿元，用于保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程建设，节能环保 和生态建设，技术改造与科技创新，农田水利、铁路、高速公路等重点基础设施建设， 来拉动整个国民经济的稳定发展；另一方面，5 1 2 地震灾区重建也是这几年政府投资的 重中之重。那么，这些政府投资的建设项目如何能够在有限的资金条件下
2、获得较高的利 益，并且尽量避免决策失误、效率低下、资源浪费严重、投资失控等问题，受到了国民 的普遍关注。正是看到了大众以及政府，对如何能更加快速、高效的发现建设项目中存 在的问题，以及提出专业的、高水平的建议和意见的强烈诉求，本课题才应运而生，希 望通过此课题不仅就能积极推进我国绩效审计实践的开展，发挥绩效审计的积极作用， 对我国政府投资工程项目绩效审计的开展提供一定的帮助，而且，可以切实有效地介入 建设项目建设程序中充分发挥审计的监督、评价、鉴证职能，增强审计效果。 本课题是以价值管理理论为基础，对比当今政府投资工程项目审计存在的一些问题 以及其发展趋势，提出将价值管理理论作为一种高效的审计
3、手段应用于整个政府投资工 程项目的绩效审计之中。在以价值为导向的前提下，重新构建我国政府投资工程项目的 绩效审计框架：细述审计目标的涵义，对比国外审计目标的见解得到启示，提出V M 视 角下的绩效审计目标；结合现存的绩效审计模式以及工程审计模式，提出更有效率、效 果更好的审计模式；并且借鉴建设项目的审计程序，改进整个绩效审计流程，力求各方 利益最大化；分析各个建设工序中的绩效表现，重新确定以价值为导向的绩效审计内容， 为下面的绩效评价奠定基础。最后，详细阐述了绩效审计评价的标准和原则，并且以价 值的角度重新制定政府投资工程项目绩效审计新的定量指标与定性指标，提高绩效审计 的效率与效果，达到绩效
4、审计应有的成效 希望本文的探讨能起到抛砖引玉的作用，为我国的政府投资工程项目的绩效审计的 理论与实务探索尽自己的微薄之力。 关键字：政府投资工程项目，价值管理，绩效审计，审计框架，评价体系 山东建筑大学硕士学位论文 V a l u e - o r i e n t e di n v e s t m e n tp r o je c t so fg o v e r n m e n tp e r f o r m a n c ea u d i t s t u d y P u w e iL i u ( M a n a g e m e n ts c i e n c ea n de n g i n e e r
5、 i n g ) T a n y iW a n gQ i j u nC h e r t A B S T R A C T I nr e c e n ty e a r s ，t h ed e v e l o p m e n to fC h i n a se c o n o m i ci sg r o w t h T h es p e n d i n go fC h i n a S f i x e da s s e ti n v e s t m e n th a sa l s oi n c r e a s e dy e a rb yy e a r I n2 0 0 9 ，C h i n a sg o
6、 v e r n m e n t i n v e s t m e n ti s9 0 8b i l l i o ny u a nf o r t h ep r o t e c t i v eo fh o u s i n g , e d u c a t i o n ，h e a l t h ，c u l t u r ea n dt h e p e o p l e Sl i v e l i h o o dp r o j e c tc o n s t r u c t i o n I ti s a l s of o r t h ee n e r g y - s a v i n ge n v i r o
7、n m e n t a l p r o t e c t i o n a n de c o l o g i c a l c o n s t r u c t i o n , t e c h n o l o g i c a l t r a n s f o r m a t i o no fs c i e n t i f i ca n d t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o n ，i r r i g a t i o na n dw a t e rc o n s e r v a n c y , r a i l w a y , h i g h w a ya
8、n do t h e rk e y i n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o ni no r d e rt o p u l lt h es t a b l ed e v e l o p m e n to ft h ew h o l en a t i o n a l e c o n o m y O nt h eo t h e rh a n d ，5 12p o s t - q u a k er e c o n s t r u c t i o ni s a l s oat o pp d o f i t yo f g o v e r n m e
9、 n ti n v e s t m e n ti nr e c e n ty e a r s S oi ti sv e r yi m p o r t a n tt h a tt h e s eg o v e r n m e n t f u n d e d c o n s t r u c t i o np r o j e c t sw i t hl i m i t e dr e s o u r c e sh o wt og e th i g h e ru n d e rt h ec o n d i t i o n so fi n t e r e s t a n dt r yt oa v o i
10、dm a k i n gm i s t a k e s ，i n e f f i c i e n c yw o r k i n g , s e r i o u sw a s t eo fr e s o u r c e sa n d i n v e s t m e n to u to fc o n t r o la n do t h e ri s s u e s T h en a t i o n a lh a sb e e na l s ow i d e s p r e a dc o n c e r n e d a b o u ti t T h i st o p i ce m e r g e d
11、a n di ti sh o p e dt h a tt h r o u g ht h i ss u b j e c tn o to n l yw i l lb ea b l et o a c t i v e l yp r o m o t et h el a u n c h i n go fo u rp e r f o r m a n c ea u d i tp r a c t i c e ，t op l a ya na c t i v er o l ei nt h e p e r f o r m a n c ea u d i to nC h i n a Sg o v e r n m e n
12、ti n v e s t m e n tp r o j e c t s ，c a r r y i n go u tp e r f o r m a n c ea u d i t , b u tc a nb ee f f e c t i v e l yi n v o l v e di nt h eb u i l d i n gp r o j e c tc o n s t r u c t i o np r o g r a m ，t og i v ef u l lp l a y t ot h ea u d i tm o n i t o r i n g , e v a l u a t i o na n
13、da u t h e n t i c a t i o nf u n c t i o n s I tc a na l s oe n h a n c ea u d i t T h i st o p i ci sb a s e do nv a l u em a n a g e m e n tt h e o r y B yt h ec o m p a r a t i v ea u d i to ft h ec u r r e n t g o v e r n m e n t f u n d e dp r o j e c t sa sw e l la st h ed e v e l o p m e n t
14、t r e n d s T h i sa r t i c l ep r o p o s e st h a tv a l u e m a n a g e m e n tt h e o r yC a na p p l yt ot h ee n t i r eg o v e r n m e n t f u n d e dp r o j e c t sa sa ne f f i c i e n ta u d i t t o o l s I nav a l u e - o d e n t e dc o n t e x t ，r e b u i l dt h ep r o j e c tp e r f o
15、 r m a n c ea u d i tf r a m e w o r k ：d e t a i l i n g l l 山东建筑大学硕士学位论文 t h em e a n i n go fa u d i to b j e c t i v e s ，c o m p a r e dt ot h ea u d i to b j e c t i v ev i e wo ff o r e i g ni n s p i r a t i o n ， m a d eV Mf r o mt h eP e r s p e c t i v eo ft h ep e r f o r m a n c ea u d
16、i to b j e c t i v e s ；w i t ht h ep e r f o r m a n c eo f t h ee x i s t i n gm o d e la n de n g i n e e r i n ga u d i to ft h ea u d i tm o d e l ，p u tf o r w a r dm o r ee f f i c i e n ta n d b e t t e ra u d i tm o d e l ；a n dl e a r nf r o mc o n s t r u c t i o np r o j e c t s ，a u d i tp r o c e d u r e s ，i m p r o v et h eo v e r a l l p e r f o r m a n c eo ft h ea u d i tp r o c e s s ，a n ds t r i v et om a x i m i z et h ei n t e r e s t so fa l lp a
