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1、事事有标准 处处有管理全面构建部队正规化建设体系XXX公安消防支队2011年以来，XX支队作为省总队正规化建设试点单位，我们坚持从建立正规高效的执勤秩序、科学有序的训练秩序、严谨规范的工作秩序、风清气正的生活秩序入手、大力推进基础设施标准化、行为举止规范化、队伍管理精细化建设，以打造XX消防铁军品牌为目标，树立了消防部队良好形象。一、坚持以加强信息建设为主导，建立正规高效的执勤秩序为加快转变战斗力生成模式，支队紧紧抓住信息化建设快速发展的时代特征，积极转变观念，创新管理方式，依托信息技术充分发挥接警调度、作战指挥的高效应用，创新执勤模式，强化熟悉演练，着力解决当前消防部队执勤秩序不规范的共性问
2、题。（一）接警调度编成化。一是结合XXX灾情事故特点、中队出警频率、部队编制实力、应急救援队伍建设等因素，依据执勤战斗条令科学制定战斗力量编成，根据灾害事故等级大小，实现一键式调度；二是借助XXX社会管理创新契机，引入国家人口地理信息查询系统，依托全市1110名网格管理员，建立覆盖全市的信息网络，在接警的同时通知网格员到场并及时向辖区中队反馈现场信息及道路交通状况，使官兵提前预知和判断现场情况，实现接警调度“两快两全”；三是增设预警提示系统，执勤中队在接到指挥中心调度时，中队广播同步播报灾害类型、出动力量、灾害地点等信息，有效的规范出动秩序，节减出动时间。（二）作战指挥扁平化。一是通过升级35
3、0M无线通信、3G图传设备，配备通信保障车、移动作战信息终端、无线通信卫星等车辆器材，强化各类条件下灾害事故现场的通讯保障能力；二是针对当前基层指挥员经验有所欠缺、能力尚待加强的现状，编制了基层指挥员应急救援初控手册，并与重点单位灭火预案一起录入随车作战电脑，为现场灭火救援工作决策提供重要信息支撑；三是规范全勤指挥部建设，每日召开由总指挥长主持的交接班会议，通报值班情况，研判执勤战备工作形势，明确工作措施并跟踪落实。严格落实24小时战备值班要求，规定2个中队联合出动等情况下全勤指挥部必须到场实施作战指挥，拉近指挥距离，减少指挥环节，提升作战指挥的执行效能。（三）灭火演练常态化。一是严格落实总队
4、大熟悉大演练“123”规定，利用视频传输、实地督导等方式全程跟踪，对各地演练熟悉工作开展情况和计划安排网上实时公布，有效促进工作落实；二是每月定期组织机关干部、接警员开展“六熟悉”活动，尤其是加强对重点单位和小街小巷的熟悉，确保机关值班干部能够加深辖区道路水源掌握，接警员能够全面提高接处警效率；三是定期举办全市基层大中队预案、水源等竞赛，通过笔试、绘图等项目，全面检验官兵大熟悉、大演练成果。（四）执勤形式多样化。一是加强应急救援队伍建设，在XX市率先试点，以XX应急救援指挥平台为中心，以红花套镇政府专职消防队、综合应急救援大队、枝城第二消防站和松宜矿山救护队为支撑点，以其他专家队伍为骨干，志愿
5、者队伍为辅助，探索建立贯穿XX南北、辐射全市的“一个中心、四个支撑点”分点执勤模式；二是结合沪渝高速车辆事故频发，辖区中队救援距离过远等客观因素，本着“三个最大限度”的原则（最大限度缩短接处警时间、提升灭火救援效能、减少人员财产损失），创新实行站外执勤模式，依托XX高速公路管理所，派驻两个分队驻点执勤，极大的缩短了出动时间，先后成功处置车辆事故百余次，保护财产价值2500余万元。二、坚持以提升实战能力为根本，建立科学有序的训练秩序为深入推进部队核心战斗力的提升，我们坚持“练为战”的指导思想，按照训练大纲要求，从打牢基础工作、固化规定动作入手，有效解决当前消防部队训练的随意性、盲目性问题。（一）
6、紧盯基础训练工作。“身体是革命的本钱”，为切实提升部队作战能力，支队坚持抓基础，管长远。一是从提高官兵身体素质和战术素养着手，强化体能、技能、协同配合等基础训练，定期开展考核，规定3000米、单双杠等基础项目必须全员达标；二是加强对训练时间、人员、装备的保证。依据训练大纲规范组训程序，严格组训要求，针对机关、大队不同年龄层段干部，聘请体育专家量身定制系统的训练方案，用科学实用的训练方式促进日常训练的全面落实；三是抽调基层队列、业务骨干组建示教班，深入全市基层中队轮回指导，重点演示日常组训程序、各类操法技巧等内容，着力解决基层中队训练程序不清楚、内容不科学、方法不得当等倾向性问题。（二）落实训练
7、跟踪督导。一是为每名官兵制作年度训练档案，及时、详细记录官兵每个月每个项目的训练考核成绩以及身体状况，绘制官兵训练成绩动态图，有针对性做好官兵训练的指导工作，实现官兵训练全跟踪；二是定期召开专题训练工作会议，综合分析当前训练中存在的问题及原因，制定科学合理的整改意见，建立总结-分析-整改的议训制度；三是定期举办体能运动会、业务技能大比武以及队列会操等竞赛活动，检验训练成果，激发官兵训练热情，形成官兵你追我赶的良好参训态势。（三）推行防消联勤模式。一是规定重点单位熟悉必须由大中队官兵共同参与，大队干部从火灾防控角度为中队官兵介绍各类防火分区、固定消防设施的功能及作用，加深中队官兵的熟悉程度；二是
8、规定战训科必须参与消防验收工作，从立足实战需求角度出发，及时发现并解决验收过程中可能存在的盲区；三是利用网格化管理平台，以信息化、科技化手段为支撑，完善网格内的消防基础信息、火灾防控、应急救援、宣传教育“四大体系”，带领网格内群众积极参与消防工作，实现区域火灾的联防联动，提升公共消防安全管理水平，共同维护网格内消防安全，达到构建和谐社区目的。 （四）完善应急救援专业队联勤联动机制。突出消防部队应急救援支（大）队的牵头骨干作用，落实专家库实时调整、定期研判制度，持续开展城市快速控火、石油化工、山体滑坡、高速公路、水域、公众聚集场所等事故灾害的联合演练和战法研究，大力提升33支应急救援专业分队的团
9、队处置能力。三、坚持以提高工作效能为实质，建立严谨规范的工作秩序为切实提高工作效率，理顺工作运行机制，我们通过完善岗位职责、绘制工作流程、固化日常管理等手段，努力解决当前消防部队职责不明、执行不力、效率不高等突出问题。（一）完善职责制度促责任明确。针对部队管理工作中存在的标准不统一、过程不规范、运行不精细的不良现象，建立“业务领导、分片指导、对口督导”三大机制，推行“支队首长、部门领导、机关科室、基层主官、官兵个人”五级定岗，把管理工作的目标、任务、要求和责任权利落实到具体人、具体事和具体岗位，确立“一人一责、一事一责、一岗一责、一物一责”的责任制。制定了从支队首长到基层士兵的119类岗位职责
10、、104项执行和考评标准，编制XXX消防支队正规化管理工作手册，把工作横向规定到每个细节，纵向约束到每个岗位和每名官兵，真正做到“岗位有职责、执行有标准、考评有依据”。（二）细化工作流程促效能提升。以建立健全部队工作流程为重点，把复杂的事情简单化、把简单的事情流程化。机关各部门、科室、基层单位结合日常工作，根据不同岗位的工作职责、工作内容以及具体规则和要求，按照工作岗位标准化、规范化、易掌握、易监督、易考核的原则，分部队管理、政治工作、后勤保障、执法监督等6大类，认真编制工作流程图140个；将日常接待等随机性的工作方法固化为规章制度，本着“归口管理、对口接待、定点接待、先批后支”的原则，明确接
11、待范围、标准及程序，出台了XXX消防支队接待管理办法，精细管理接待各个环节；针对火灾调查现场秩序混乱、随意性大等问题，规范火灾现场勘验操，并统一火调服、物证袋等，设置支队级火灾痕迹物证库，做到从接警出动到火场勘验全程规范有序。（三）固化日常管理促秩序正规。一是机关率先垂范，带头落实各项会议、点名、警容风纪检查制度，由机关协理员牵头组织，每周开展一次点名、一次内务卫生检查，每月开展一次警容风纪检查，及时通报检查结果，规定整改时限，狠抓官兵日常作风养成；二是支队成立督察队，配备了酒精测试仪等设备，采取暗访、不定期抽查等形式，加强机关、大中队工作时间的督察，就人员在位率、办公秩序等情况进行检查，重点
12、管控各类违规现象；三是规范各类资料台帐建设，针对当前官兵学习本多且杂的现象，支队派人深入基层调研，根据实际需求制作了集政治教育、条令安全、业务理论等内容为一体的学习本，统一了全市各类档案盒标签、记录本样式，规定了各类文件资料的排版格式，形成了样式统一、记录规范的台账建设标准。（四）加强网络应用促服务高效。充分利用网络载体，延伸消防服务触角，提升工作效能。一是推广应用“一体化消防业务信息系统”，实现日常办公、经费审批、执法监督、绩效考核网络化；二是广泛利用网络开展学习教育、在线考试、战评总结、课题研讨；三是在全省率先拓宽消防宣传途径，开通消防公众服务网和官方微博，发布各类灭火救援、消防行政许可信
13、息，使老百姓足不出户就能查询、办理相关事项，通过网络“让数据多跑腿，让群众少跑腿”，提高服务效率。四、坚持以营造和谐警营为目的，建立风清气正的生活秩序为提升部队正规化建设软实力，我们着力加强基层基础设施建设、重点环节监控、官兵行为规范、文化活动经常四个建设方向，有效解决当前消防部队内务设置不统一、管理要求不平衡、文化特色不鲜明等日常性问题。 （一）基础设置标准化。一是大力开展营区“三化”（美化、绿化、文化）建设，依据XXX基层基础设施建设指导意见规范库室场所建设，精心打造机关停车场、食堂、健身房、机关公用物资库等样板工程，聘请专业公司结合XX各地历史文化氛围，通过增添人文景观，设置文化长廊，努
14、力营造美观整洁、温馨和谐的营区环境；二是在全省消防部队率先统一营区门楼、消防标志、营门岗亭以及各类标识标牌，编制XXX消防支队营区标识标牌标准化VI手册；三是遵循利于战备、方便生活的原则，规范了机关及各基层大中队的内务设置，统一配备学习包、茶杯等办公生活用品，提升官兵生活品质。（二）重点管控科技化。支队始终坚持信息支撑管理，将车辆、人员等管理难题，采取信息手段进行精确定位管控。一是利用视频监控系统随机对基层单位岗哨在位、人员值班、车辆管理等管理工作情况开展24小时督察，全方位、全时段地掌握官兵动向；二是为全市157台车辆安装GPS定位终端，并与驻地城市道路电子监控系统进行技术对接，实现了行车路
15、线实时跟踪、行车轨迹历史回放、超速越界短信报警等功能，确保车辆时刻处于动态监管之中；三是利用电子岗哨、指纹查铺查哨系统、LBS公务手机、智能IR卡以及营门门禁系统等现代化技术手段加强对部队的日常管理，取得了士兵外出动态掌握、查铺查哨制度落实，人员出入电脑记录的良好效果，有效形成了“门岗直控、定位查控、视频监控、上下联控”的工作模式。（三）官兵行为条令化。一是坚持思想先导原则，制定思想政治工作手册和基层党组织建设工作手册，抓好官兵思想基础；二是通过建立 “年有条令月、月有条令周、周有条令日”的活动机制，狠抓官兵礼节礼貌、警容风纪等日常养成，达到全面提高部队正规化管理的总目标；三是按照条令条例等有
16、关规章制度，竭力规范部队一日生活秩序及各类会议、仪式、迎送程序；四是依据干部绩效考核管理规定和士官量化考核管理规定的相关要求，树立“谁主管、谁负责”，“谁落实、谁保证”的绩效监督机制，严格奖惩，树立正确的工作导向，激发官兵爱岗敬业的精神。（四）文化活动特色化。一是通过在营区醒目位置统一悬挂胡总书记“三句话”、新时期公安消防精神等口号，在营房适当位置张贴励志格言，精心设计“走廊文化”等措施积极营造文化氛围；二是通过举办干部综合素质培训、政工干部培训、执法岗位练兵、财会人员培训、灭火救援课题研讨等形式，提升官兵综合业务素质。常年聘请驻地知名教授、学者定期来队讲课，开拓官兵视野。坚持以“以素质工程选才，以人文关怀成才”，营造学习氛围，以官兵素质的提高来提升执行能力；三是深入开展一队一特色的警营文化活动，组建XX舞龙舞狮队、特勤威风锣鼓队、XX巴山舞等极具地方文化特色的文艺小分队，丰富了官兵文化生活，增强了部队的凝聚力，使基层始终保持了既
