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1、建设工程监理规范 （GB/T50319-2013) 学习体会交流 杭州信达投资咨询估价监理有限公司 吕艳斌13600528725,规范修订的背景介绍 规范条文学习,建设工程监理规范GB/T50319-2013,规范修订的背景介绍,建设工程监理规范GB/T50319-2013,“十年磨一剑！” 2004年提出修订计划； 2012年完成修订，报住建部审批； 2013年批准； 将于2014年3月1日起实施。 修订的总体思路：讲实际、说清楚、促发展。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,讲实际： 从1994年至今，通过监理工程师考试约20万人，注册约12万人。 总监必须由国家注册监理工程师承
2、担，允许一个总监承担三个项目。 其他监理人员不需要注册，但必须经过监理培训。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,说清楚： 不提“安全监理”，监理工作就是“三控、两管、一协调”加“履行安全生产管理的法定职责”。 “三控、两管、一协调”是建设单位通过合同委托监理单位的职责。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,说清楚： “履行安全生产管理的法定职责” 是国家法规对监理工作的社会责任要求。 建设工程安全生产管理条例2004年2月1日实施 2000版监理合同示范文本,建设工程监理规范GB/T50319-2013,第十七条 监理人享有以下权利: 8、工程上使用的材料和施工质量的检验
3、权。对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,说清楚： 监理是服务机构，不是生产经营单位，不参与施工单位利润分成，因此不对质量、安全承担直接责任。 明确“旁站”仅限于工程质量控制。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,促发展： 监理规范与收费标准、监理合同示范文本、9部委56号令配套使用，监理应努力成为合同管理的核心。 将监理工作向前、向后延伸，鼓励工程监理与项目管理一体化服务。 监理已经列入国家行政许可保留项目。,建设工程监理规范GB/T50319
4、-2013,促发展： 政府投资及国有项目中的审计部门对是否委托监理、监理是否通过招标选择、监理人员是否到位均非常重视 区分了监理与相关工作（特别是保修阶段）：监理仅限于施工阶段，保修阶段列入相关服务，需要另行收费。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,修订的主要内容： 调整了章节结构和名称；,建设工程监理规范GB/T50319-2013,修订的主要内容： 增加了相关服务专章 术语变更： 增加8个：工程监理单位、建设工程监理、相关服务、监理日志、监理月报、工程延期、工期延误、监理文件资料； 删除3个：工地例会、工程变更、费用索赔。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,修订的主
5、要内容： 增加了安全生产管理的监理工作内容： 明确了专项施工方案的审查内容； 生产安全事故隐患的处理； 规定了监理报告的表式。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,修订的主要内容： 强化了可操作性： 明确了方案、计划的审查内容； 进一步明确监理规划的内容； 进一步明确工程质量评估报告、监理日志等文件的内容； 明确监理日志应由监理工程师填写。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,规范条文学习,建设工程监理规范GB/T50319-2013,总则,建设工程监理规范GB/T50319-2013,总则 1.0.1为规范建设工程监理与相关服务行 为，提高建设工程监理与相关服务水平， 制
6、定本规范。 肯定监理作用；明确规范制定目的； 区分监理与相关服务（拓展服务内容）,建设工程监理规范GB/T50319-2013,总则 1.0.1【条文说明】建设工程监理制度自 1988年开始实施以来，对于实现建设工程 质量、进度、投资目标控制和加强建设工 程安全生产管理发挥了重要作用。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,总则 1.0.1【条文说明】随着工程监理单位服 务范围的不断拓展，在工程勘察、设计、 保修等阶段为建设单位提供的相关服务也 越来越多，为进一步规范建设工程监理与 相关服务行为，提高服务水平,建设工程监理规范GB/T50319-2013,总则 1.0.2本规范适用于新
7、建、扩建、改建建设 工程监理与相关服务活动。 建设工程：土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程和装饰装修工程等建设工程监理与相关服务活动。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,总则 1.0.3 在订立建设工程监理合同时，建设 单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务 一并委托的，应在合同中明确相关服务的 工作范围、内容、服务期限和酬金等相关 条款。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,总则 相关服务的含义：订立监理合同的同时委托勘察、设计、保修阶段服务工作的，为相关服务，否则可签单独的咨询合同。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,总则 1.0.5在建设工程监
8、理工作范围内，建设单 位与施工单位之间涉及施工合同的联系活 动，应通过工程监理单位进行。 监理单位应当成为施工合同履行阶段的管理核心。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,GF2013-0201第2章发包人，第4章监理人：承包人只从监理人处取得指示。 建设工程监理合同示范文本3.5：“在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。”,建设工程监理规范GB/T50319-2013,甲乙双方不宜直接对话，通过监理可以对合同履行过程进行记录、见证、缓冲、判定。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,总则 1.0.6
9、实施建设工程监理应遵循以下主要依 据： 1法律法规及工程建设标准； 2建设工程勘察设计文件； 3建设工程监理合同及其他合同文件。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,总则 1.0.8建设工程监理宜实施信息化管理。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,总则 1.0.9工程监理单位应公平、独立、诚信、 科学地开展建设工程监理与相关服务活动。,“站在公正的立场上维护业主的利益。”,建设工程监理规范GB/T50319-2013,独立：监理不是独立的第三方，但必须独 立地工作。 监理要独立承担法律责任，因此必须独立判断、履行职责； 监理是独立的合同管理方，不是合同当事人，起见证、判定
10、的作用； 在授权范围内自主处理有关事宜。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,建设工程监理规范GB/T50319-2013,术语,术语 2.0.1工程监理单位：依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,术语 服务机构：工程监理属于咨询服务业，提供管理和技术服务，不同于生产经营单位，既不直接进行工程设计和施工生产，也不参与施工单位的利润分成。因此，工程监理单位不对建筑产品质量、生产安全承担直接责任。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,术语 安全生产法第82条：生产经营单位有
11、下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款： （一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的 。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,术语 2.0.6 总监理工程师：由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,术语 2.0.7总监理工程师代表：经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的
12、人员。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,术语 2.0.8专业监理工程师：由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,术语 工程类执业资格：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师。 涉及特殊行业（如爆破工程）的，从事此类工程的专业监理工程师还应符合国家对有关专业人员资格的规定。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,术语 2.0.13 旁站：项目监理机构对工程的关键部
13、位或关键工序的施工质量进行的监督活动。 对象：工程的关键部位或关键工序； 目的：监督施工过程，保证施工质量。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,术语 2.0.15 平行检验：项目监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。 项目监理机构应依据有关规定和建设工程监理合同约定进行平行检验。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,术语 2.0.16 见证取样：项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工程的监督活动。 验收规范中的“见证取样”概念更大，包含了节能、装修、安装等材料。,建设工
14、程监理规范GB/T50319-2013,节能工程验收规范： 10.2.2 风机盘管机组和绝热材料进场时，应对其下列技术性能参数进行复验，复验应为见证取样送检。1 风机盘管机组的供冷量、供热量、风量、出口静压、噪声及功率；2 绝热材料的导热系数、密度、吸水率。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,节能工程验收规范： 12.2.2：低压配电系统选择的电缆、电线截面不得低于设计值，进场时应对其截面和每芯导体电阻值进行见证取样送检。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,术语 2.0.21 监理日志：项目监理机构每日对建设工程监理工作及施工进展情况所做的记录。 由总监根据工程实际情况
15、指定专业监理工程师负责记录。监理日志不等同于监理日记。监理日记是每个监理人员的工作日记。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,术语 2.0.21 监理日志：项目监理机构每日对建设工程监理工作及施工进展情况所做的记录。 监理日记修改建议（正式）.doc,建设工程监理规范GB/T50319-2013,项目监理机构及其设施,建设工程监理规范GB/T50319-2013,项目监理机构及其设施 3.1.2 项目监理机构必要时可设总监理工程师代表。 按专业设。 按施工合同段设。 按工程地域设。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,建议做进场通知书，明确进场时间,项目监理机构及其设施 3
16、.1.3工程监理单位在建设工程监理合同签 订后，应及时将项目监理机构的组织形式、 人员构成及对总监理工程师的任命书面通 知建设单位。 总监理工程师任命书应按本规范表 A.0.1的要求填写。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,项目监理机构及其设施,建设工程监理规范GB/T50319-2013,A.0.1 总监理工程师任命书 工程名称： 编号：RM-001,明确授权内容,注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。,项目监理机构及其设施 3.1.4 工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。,建设工程监理规范GB/T50319-2013,项目监理机构及其设施 3.1.5 一名总监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书
