民主决策作出最佳选择汇编

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1、2.2民主决策：作出最佳的选择,第二框 民主决策：作出最佳选择,学习提纲：,P19：,一、公民参与民主决策的原因,二、公民参与民主决策的方式,三、公民参与民主决策的意义,漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式。 观点一：决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。 观点二：公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。,(民主决策),(精英决策),自来水提价，谁说了算？,去年12月15日，“长沙动物园门票价格听证会”在长沙举行，15位来自市人大、市政协、市消协等相关单位代表参加听证。对于动物园门票拟从30元调整为40元这一调价方案，

2、15位代表均表示理解与支持。对此，有市民质疑，为何不提前向社会公告，为何没有百姓代表？有人表示：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”,思考：如何防止决策失误？,防止决策失误的有效途径就是要进行“民主决策”,共同探究：决策失误之害？,2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。 世界银行估计，“八五”到“十一五”期间，我国投资决策失误率在30左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。,思考：公民为什么要参与民主决策？,（1）政府的一个重大决策，往往牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起

3、居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 （P19） （2）公民通过各种渠道、采取不同方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。（P22）,民主决策的重要性：,一.公民参与民主决策的原因：,二.公民参与民主决策的方式：,P19,1.间接方式：,含义：公民通过_，选出代表人民意志的人进入_，参与、审议、监督、制定决策。,意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的_。,例人民代表大会制度： 公民 人大代表 人民代表大会 决策,民主选举,决策机关,重要保证,2.直接方式：,二.公民参与民主决策的方式：,P20,1.间接方式：,2.直接方式：,国家中长期教育改革和发展规划纲要公开征求

4、意见公告： 国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）研究制定工作自2008年8月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。 公开征求意见时间：2010年2月8日至3月8日 各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?,社情民意反映制度,二.公民参与民主决策的方式：,P20,1.间接方式：,2.直接方式：,公民反映意见，提出建议,信息是决策的基础,是决策机关科学决策的重要前提,三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小组聘请了全国各行各业

5、第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?,专家咨询制度,二.公民参与民主决策的方式：,P20,1.间接方式：,2.直接方式：,公民反映意见，提出建议,信息是决策的基础,是决策机关科学决策的重要前提,专家论证会 专家座谈会,专业知识,提高决策 的科学性,湘市城市总体规划征求意见稿公示 城市总体规划修改是我们城市发展中的大事，为更广泛地征求市民和公众的意见，把总体规

6、划做得更好，临湘市规划局组织本次城市总体规划征求意见稿公示。意见反馈邮箱：linxiangguihua 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?,社会公示制度,二.公民参与民主决策的方式：,P20,1.间接方式：,2.直接方式：,公民反映意见，提出建议,信息是决策的基础,是决策机关科学决策的重要前提,专家论证会 专家座谈会,专业知识,提高决策 的科学性,公示,公民享有知情权,增强决策透明度和公众参与度,临湘市物价局召开天然气价格听证会 临湘市物价局经省物价局授权组织召开了天然气价格听证会。会上消费者代表、华润燃气公司代表和政府部门代表，分别陈述了天然气定价方案和理由。听证委员对方案进行了

7、广泛的讨论。并作出了相关决定。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?,社会听证制度,二.公民参与民主决策的方式：,P20,1.间接方式：,2.直接方式：,公民反映意见，提出建议,信息是决策的基础,是决策机关科学决策的重要前提,专家论证会 专家座谈会,专业知识,提高决策 的科学性,公示,公民享有知情权,增强决策透明度和公众参与度,听证会,决策机关的不足,决策利民,为更好地服务广大市民,“寄语市长”栏目现又推出短信、语音发布方式： （1）短信：电信小灵通，移动、联通手机编辑内容直接发送到82220000；（2）语音：拨打114，请话务员代为发布信息；,社会民意反映制度,社会公示制度,扬州

8、市城市总体规划（20092020）专家咨询会,扬州市规划局于2010年3月9日在扬州市金陵大饭店组织召开了扬州市城市总体规划20092020专家咨询会。由省委研究室、南京大学、同济大学、东南大学、江苏省城市规划设计研究院、镇江市规划局和泰州市规划局等单位的教授、专家组成的专家组在认真听取编制单位的方案汇报后，对总规进行了认真审议，在充分研讨的基础上，对规划提出相关咨询意见。,专家咨询制度,市物价局经省物价局授权组织召开调整瘦西湖、个园、何园门票基价的听证会。会上，三景点负责人，分别陈述了调价方案和理由，听证委员和市民代表对方案进行了广泛的讨论，并听取了外地游客的意见。 最终决定瘦西湖将门票基价

9、从现行的每张60元调整为90元，个园、何园从现行的每张30元调整为50元。,社会听证制度,关于听证会的相关知识点: 1.确立参加听证会的人员: 听证会主持人,听证会申请人,听证会各方代表,听证会记录员 2.听证会的程序:听证会主持人发言-听证会申请人发言-各方代表发言-听证会主持人总结 3.听证会的注意点: (1)各方代表比例要合理 (2)跟申请人有关的人不宜主持听证会 (3)听证会应邀请媒体参加,以保证足够的透明度,如此决策 某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述做法不

10、合理。经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给焦点访谈栏目。 焦点访谈播放后，该市政府纠正了错误，撤消了该文件，退还了司机的钱款。 合作探究： 材料说明了公民参与民主决策有何意义?,1、有助于决策反映民意，体现决策的民主性 2、有助于广泛集中民智，提高决策的科学性,1、有利于促进对决策的理解，推动决策的实施 2、有利于提高参与热情和信心，增强社会责任感,决策机关角度,公民角度,三.公民参与民主决策的意义,本节课的知识结构:,作出最佳的选择,民主决策:,民主决策的原因,1各界人士通过电子邮件、教育部网站发帖和来函形式向国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组提出210多万条意见和建议。这

11、是公民( ) A以社情民意反映制度为主要形式参与民主决策 B以社会听证制度为主要形式参与民主决策 C以信访举报为主要渠道参与民主监督 D以公开、民主、透明为基本要求参与民主监督,A,2.2009年，党中央、国务院正式启动国家中长期教育改革 和发展规划纲要的研究制定工作，并向社会公开征求意 见。上述做法有助于 ( ) 提高决策的透明度和公众的参与热情 人民群众直接 行使决策权，参与对国家的管理 集中群众的智慧，提 高决策的科学性 公民积极参与决策的形成过程 A. B. C. D.,D,3.(2008广东高考)近年来，国内网站纷纷开设“直通车”、 “网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明 ( )

12、 网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化 政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议 网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台 依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志 A. B. C. D.,C,4.2010年2月28日，国务院新闻办全文公布国家中长期教 育改革和发展规划纲要(20102020年)(公开征求意见稿)，征求社会各界意见。这体现了我国 ( ) A.公民政治权利的扩大 B.政府科学民主决策 C.国务院是最高国家权力机关 D.人民直接行使国家权力,B,解析：征求社会各界意见体现了政府科学民主决策，选B。A项将现象或方式的变化等同于内容的变化或扩大是错误的。最

13、高国家权力机关只能是全国人民代表大会，人民不能直接行使国家权力，由人民代表代表人民直接行使国家权力，故C、D两项均错。,5.2009年7月24日，国务院法制办全文公布国务院关于修改的决定(征求意见稿)，征求社会各界意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。8月15日公开征求意见结束，20多天的时间，有4 900多人登录国务院法制办官方网站浏览征求意见稿、发表意见。 (1)上述材料中，公民是通过何种方式参与民主决策的？ (2)你认为，公民参与工伤保险条例的修改有什么意义？,解析：本题考查公民参与民主决策的渠道和意义。 第(1)问涉及民主决策的渠道，主要有社会公示制度和社情民意反映制度。

14、 第(2)问主要考查民主决策的意义，要结合材料进行回答。,答案： (1)向社会公布国务院关于修改的决定(征求意见稿)，广泛征求群众意见。这是通过社情民意反映制度参与决策。拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。 向社会公布国务院关于修改的决定(征求意见稿)，让公民享有知情权，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，有利于提高决策的透明度和公众的参与度。 (2)有助于决策者充分反映民意, 集中民智，增强决策的民主性和科学性。 有利于促进公民对工伤保险条例决策的理解，推动和谐社会的建设。 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强关心公共生活的政治责任感。,课后作业：2010年6

15、月21日，中共中央政治局召开会议，审议并通过国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)。中共中央总书记胡锦涛主持会议。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)在制定过程中，广泛听取了社会各界人士的意见和建议。来自各级各类学校校长和教师代表，教育专家、学者，大、中学生及学生家长代表，教育系统负责人，畅所欲言，各抒己见，对教育改革和发展提出了许多宝贵的意见和建议。这表明，我国行政决策新机制逐步完善，越来越多的公民有序参与政治生活，决策的科学性、民主性进一步增强。 运用所学政治生活的有关知识回答下列问题。 (1)我国公民可以通过哪些渠道参与民主决策？ (2)公民参与民主决策有何意义？,