云南省印刷业的发展现状及前景

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1、云南省有出版物印刷企业1 0 2 家，出版物排版、制版、装订专项企业1 6 家， 包装装潢印刷企业4 1 2 家，其他印刷品印刷企业3 9 9 家，“三印”经营户3 5 9 9 家， 总共4 5 2 8 家。从业人员约4 万人。 1 9 9 4 年至2 0 0 0 年间，从不同的渠道投入资金1 0 亿元，进行了大规模的技术 改造，一些企业引进了彩色D T P 系统和C T P 直接制版设备，德国海德堡、高宝、 曼罗兰、日本三菱、秋山、樱井等多色胶印机，以及德国柯尔布斯胶订生产线等先 进的机器设备。同时还配置了国内较先进的设备，如北人N 3 0 0 胶印机、上海光华 多色胶印机等。在包装装潢方面

2、，先后引进5 0 多条用于烟标印刷的凹印线及其配 套设备，如小森尚邦、博斯特高档纸张凹印生产线等。近几年，又有相当数量的民 营印刷企业迅速崛起，先后购进1 0 台多色胶印机。 技术改造促进了生产力的发展。2 0 0 5 年云南省印刷业的加工总产值统计已超 过4 3 6 5 亿元，已占云南G D P 的1 5 左右。销售收入达7 0 亿元，利润9 7 2 亿 元，资产总额9 0 亿元。 在“十一五”期间，继续调整生产结构，培育新的增长点，加快技术改造，争 取用2 3 年的时间建成昆明国际印刷包装城产业基地，尽快建成云南新闻出版职 业学院，使云南省印刷业有更大的发展。 第二届泛珠印刷业改革与发展论

3、坛论文 2 5 5 。 云南省印刷业的发展现状及前景 云南新闻出版局龚萍 改革开放以来，云南印刷业迅速发展。在设备和技术方面与全国发达地区的差 距日渐缩小，其中，纸张凹印的规模和水平闻名全国。但在产业的整体实力、经营 管理理念、设备的技术水平、规模竞争力、从业人员的综合素质等方面，与发达地 区相比还有较大差距。如何抓住这一重要的战略机遇乘势而上，实现云南省印刷业 的跨越式发展，使之在国内和周边地区占有更多的市场份额，这是摆在我们面前的 一个重要课题。经过实地调查，我们得出的结论是：未来5 年，云南省印刷业总产 值每年将以不低于1 0 的速度增长，2 0 1 0 年达到7 0 3 亿元，印刷业产

4、值占全省 G D P 3 左右，保持在两部1 2 全省区的领先地位，是可以做到的。达到这一目标 的关键在于：一要有正确的指导思想；二要有科学的、符合我省实际、又切实可行 的发展思路；三要有与之相适应的管理措施。 一、云南省印刷业的基本情况 目前云南省有出版物印刷企业1 0 2 家，出版物排版、制版、装订专项企业1 6 家，包装装潢印刷企业4 1 2 家，其他印刷品印刷企业3 9 9 家，三小印经营户3 5 9 9 家，总共4 5 2 8 家。从业人员3 7 万人。1 9 9 5 年以前，我省书刊印刷仅可应付一些 质量要求不高的教材及图书，大量的中高档图书、社会印件流向广东、深圳，甚至 拿到香港

5、去印刷。从1 9 9 4 年到2 0 0 0 年，我省从不同的渠道投入资金数十亿元，进 行了大规模的技术改造，一些企业引进了彩色D T P 系统和C T P 直接制版设备，德 国海德堡、高宝、曼罗兰、日本三菱、秋山、樱井等多色胶印机以及德国柯尔布斯 胶订生产线等较先进的机器设备，同时也配置了国内较先进的设备，如北人N 3 0 0 胶印机、上海光华多色胶印机等。在包装装潢方面，先后引进5 0 多条用于烟标印 刷的凹印线及其配套设备，如小森尚邦、博斯特高档纸张凹印生产线等。近几年， 又有相当数量的民营企业迅速崛起，先后购进数十台多色胶印机。 技术改造促进了生产发展。2 0 0 4 年云南省印刷业的

6、总产值统计已超过4 3 6 5 亿元，已占云南G D P 的1 5 左右。销售收人达3 9 8 4 亿元，利润7 6 亿元，税 * 龚萍，云南新闻出版局印刷业管理处处长。 第二届泛珠印刷业改革与发履论坛文集 2 5 6 金2 0 3 亿元。 二、当前面临的问题 1 人均占有印刷产品比例较低。 2 产业结构不合理，表现在：骨干企业少，实力不够强，缺乏大型企业集团； 中小型企业重复建设比较严重；地区发展不平衡，昆明、玉溪、红河、曲靖占全省 印刷能力的3 4 强，边疆、少数民族地区比较落后；激光照排，胶印印刷虽已普 及，数字、网络技术还仍在少数企业应用；报纸和包装装潢印刷发展迅速，出版印 刷和特种印

7、刷发展相对迟缓。 3 研发、设计制作比较薄弱，创新后劲不足。 三、云南印刷业未来5 年的发展前景 综上所述，随着云南国民经济的发展，尤其是出版、烟草、旅游、教育、药 品、茶、食品加1 二产业的大发展，加之科学技术的融入，促使云南印刷业在数量、 规模上得到大发展，已形成一个相对独立的、具有特色的印刷产业，年产值已经达 到4 0 多亿元。但是我们一定要清醒地看到，现在印刷业在全国正在成为一个优势 产业，正在发展成为国家的骨干产业之一，在一些地区这个骨干产业发展比我们迅 速得多。2 0 0 2 年，大家所熟悉的温州地区，整个印刷行业的年产值已经达到1 8 0 亿元。其中苍南县的龙岗镇，印刷业的年产值

8、就有8 0 亿元。这一差距一方面说明 我们的印刷业还较落后；另一方面也说明，我省印刷业的发展还有很大的空间和前 景，只要我们能够抓住机遇，锐意改革，勇于创新，有一个科学的发展思路并全力 实施，就可以逐步缩小与先进地区的差距，求得更大的发展。 1 未来5 年的发展目标 ( 1 ) 以科学发展观为指导，加快发展，使印刷业产值占G D P 的比重达到3 左右，印刷总产值预计达到7 0 3 亿元，平均年发展速度不低于l o ，略高于国民 经济的发展速度。 ( 2 ) 调整产业结构。由于历史的原因，管理体制不顺。政府宏观调控能力不 足，造成云南省印刷业盲目发展，一方面低水平生产能力重复建设，另一方面技术

9、 改造资金不足产业结构极不合理。从云南省印刷企业的规模来看，出版物印刷企业 有规模上档次的仅l o 家，包装装潢印刷品印刷企业( 全是生产烟标的印刷企业) 有规模上档次的比较多，如云南侨通、玉溪环球、红河雄风、昆明伟建、劲佳昆 彩、通印股份、昆明九九等。其他印刷品印刷企业( 主要是国税、地税印刷厂和近 几年新崛起的民企印刷厂) 数十家。其余相当部分是小而全、小而散、小而弱的企 业。专业化、规模化生产企业少，其生产集中程度低、规模小、技术工艺落后、人 第二届泛珠印刷业改革与发展论坛论文 2 5 7 员素质不高。这样一个结构，使云南在印制精美高档印件方面能力较弱，致使相当 数量高档精品印件流向深圳

10、、广州等经济发达地区。据说每年流失出去的此类印 务，总工价约为3 5 亿元。包装装潢印刷品印刷业务每年大约流失1 3 亿元左右。 为了提高云南印刷业的总体竞争力，适应精美印品不断增长的市场需求，在今 后3 年，甚至更长时期内，必须调控出版物印刷企业数量，重点扶持发展具有实力 的、有先进生产能力和管理经验的出版物印刷企业；同时，支持、鼓励引进国际、 国内先进技术、资金，成立大型合资企业，引导印刷企业的技术改造，积极推动广 泛采用新设备、新工艺、新材料参与市场竞争，通过这些措施，大力发展精品印刷 和高档彩色印刷。这些措施如果贯彻到位，在高档精美印刷这一块，截流部分流失 印件，每年就可以增加3 亿元

11、左右的产值。 ( 3 ) 建成各具特色，综合印刷能力较强的四个区域印刷生产基地( 昆明、玉 溪、曲靖、红河) 。 ( 4 ) 培植优势产业。在我省，目前印刷业中的优势产业是包装装潢。我省是全 国乃至世界著名的两烟和中药生产基地，随着日益激烈的竞争，精美高档的包装将 成为经常而大量的市场需求，这是我省优势资源为印刷业提供的重要机遇，我们必 须牢牢抓住。今后3 年，要大力支持和鼓励发展与新产品相配套的包装装潢印刷品 印刷企业，限制低水平重复建设。包装装潢印刷要与国际接轨，向美观、环保、防 伪的方向发展。估计未来5 年，贯彻好以上措施，我省包装装潢这一块平均每年增 长2 亿元，是一个不难达到的目标。

12、 ( 5 ) 建成昆明国际印刷包装城。目前，我省印刷业技术和设备投资不平衡，不 配套，企业的生产和竞争能力较弱，科研和管理人才缺乏，因此总体实力和综合竞 争力不强，这个状况，不可能在几年内彻底改变。根据这个实际，建议在我省建成 一个融科、工、贸为一体的印刷工业基地。这个基地将具备印件生产、印刷科研、 物资展销、产品展示、人才培训、会议中心、商务通讯、产品设计、物资储备等功 能。基地占地2 0 0 0 亩，进入基地的印刷、科研、物资供应、设计、商务等企业， 计划为1 0 0 家。现报名进入的印刷企业已超过5 0 家，总投资将达到2 0 亿元左右。 这些印刷企业特色相问、优势互补，将会大大增强整体

13、竞争力，产生规模效应，使 基地成为我省规模最大、功能最全、竞争力最强的印刷工业城，其实力和市场份 额，将可以辐射西部1 2 个省区乃至全国和东南亚部分地区。基地不是一个集团， 它只是一个互相依存、互相补充、互相促进的生产基地。云南印刷T 业基地，正进 入规划引资，虽不能准确说出它的效果，但有一点是可以肯定的，就是它将成为云 南省的一个新的经济增长点。 第二届泛珠印刷业改革与发履论坛文集 2 5 8 ( 6 ) 加快技术改造。印刷业的竞争，说到底是质量的竞争。而印刷品的质量， 在很大程度上依赖于生产者所使用的技术和设备。要以优惠政策鼓励引进高档印刷 设备，尤其要鼓励印刷企业通过自身技术创新和学习

14、，引进先进技术，不断提高生 产工艺水平，不断开发新产品，以满足不断发展的社会需求。 ( 7 ) 努力开拓市场。目前，我省甚至全国的印刷品包括包装装潢产品，主要是 供应国内市场。我省的香烟和药品有一定数量的出口，但是比较起来，主要市场还是 在国内。因此我省印刷产品的目标是努力拉动内需。而这个内需包括省内和省外两个 市场，针对我省印刷业长期竞争力不强的现实，目前我们的任务是，通过以上措施增 强竞争力，努力开拓省外、海外市场。鼓励有竞争实力的出版物、包装装潢印刷品印 刷企业，可到省外、周边国家设点，或争取更多的省外、海外来料加工。省内市场是 应当重视的，例如教材印制和精美高档印品的市场，必须巩同和开

15、拓。但是从总体上 来看，我省市场对印刷产品包括书报刊和包装产品的消费需求是不足的，这同整个经 济发展的水平有直接的关系，这个现状短期内不会得到改变。因此，我省有一定优势 的印刷企业，在重视本省市场的同时，应该把眼光放远一点，到省外、海外去寻求市 场。这一点做得好，每年从省外拿进1 至2 个亿产值的印品是有可能的。 2 应采取的管理措施 ( 1 ) 为了理顺印刷企业的结构，在实施行政管理过程中，要提高印刷企业准入 门槛，严格审批条件按照印刷业管理条例、印刷业经营者资格条件暂行规定、 淘汰落后生产能力目录清单要求，对不符合资格条件的坚决不予审批。对政治 上出现问题的企业一律予以取缔。对限期整改企业

16、，3 年后仍达不到资格条件的， 使其退出印刷业。到2 0 1 0 年底全省出版物印刷企业控制在2 0 5 家以内。要进一步 改善印刷企业的布局状况。出版物印刷企业主要围绕出版中心进行布局。包装装潢 印刷企业、其他印刷品印刷企业的设立应综合考虑当地人口、经济总量、印刷业监 管力量等情况，围绕经济中心进行布局，同时兼顾边远少数民族地区的特殊需要。 打算以优势企业为龙头，通过吸引外资、联合、兼并、股份制等多种方式对企业资 产重组，积极推进国有企业改制，建成几家具有相当规模和竞争实力的大型印刷企 业集团。同时要注重培育新的经济增长点，发展高附加值印刷加工业。 ( 2 ) 为了培植优势产业，要为包装装潢印刷品印刷企业提供政策方面的优惠。 鉴于目前书刊印刷品在设计、制作、用材方面与包装装潢印刷品结合越来越紧 密的趋势，可适当考虑在几家大型包装装潢印刷品印刷企、I k 增加书报刊印刷的经营 范围，借助包装装潢印刷品印刷企业先进、科学、严格的管理经验，提高我省出版 物印制质量水平，同时要减少同类企业的重复投资。到2 0 1