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1、第十三章,国际战略和外交政策,一、我国社会主义建设面临的国际环境,(一)和平与发展是当 今时代的主题,1、维护世界和平是当今世界的重大问题,（一）和平与发展是当今时代的主题,2、促进经济发展是当今 世界的核心问题,（一）和平与发展是当今时代的主题,2、促进经济发展是当今世界的核心问题,第一、发展问题是制约世界经济振兴和繁荣的症结所在.,第二,南北关系现状使解决发展问题显得尤为紧迫,第三,发展问题是影响世界发展问题是影响世界.,3、和平与发展两大问题 是内在统一的,（一）和平与发展是当今时代的主题,一、我国社会主义建设面临的国际环境,(二)世界格局多极 趋势加速发展,1、世界力量分化组合， 世界
2、多极化格局初见端倪,（二）世界格局多极趋势加速发展,美国欲称霸世界，可称一超,俄罗斯仍是世界多极化中的一极,日本也将成为世界多极化中的一极,欧盟也是世界多极化中的的一极,中国将在世界多极化中占一席之地,2、大国间关系的调整为 多极化格局奠定了基础,（二）世界格局多极趋势加速发展,3、区域性、洲际性合作组织 的产生推动了世界格局多极化进程,（二）世界格局多极趋势加速发展,年月，中国以主权国家身份，中国台北和香港（年月日起改为“中国香港”）以地区经济名义正式加入亚太经合组织。截至年月，亚太经合组织共有个成员：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新
3、西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。其中，澳大利亚、文莱、加拿大、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国、美国等个成员是于年月成立时加入的；年月，中国、中国台北和中国香港加入；年月，墨西哥、巴布亚新几内亚加入；年智利加入；年月，秘鲁、俄罗斯、越南加入。,亚太经合组织总人口达亿，约占世界人口的；国内生产总值之和超过万亿美元，约占世界的；贸易额约占世界总量的。这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。 年至年间，成员的经济总量增长了一倍多。年，各成员的人均为美元，与世界平均水平相当。但到年，各成员的人均已超过万美元，几乎是非成员
4、平均水平的两倍。,欧洲联盟（简称欧盟，European Union - EU）是由欧洲共同体 (European communities) 发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。年月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过欧洲联盟条约，通称马斯特里赫特条约（简称马约）。年月日，马约正式生效，欧盟正式诞生。总部设在比利时首都布鲁塞尔。,年月，英国首相丘吉尔曾提议建立 “欧洲合众国”。年月日，当时的法国外长罗贝尔舒曼（年年）代表法国政府提出建立欧洲煤钢联营。这个倡议得到了法、德、意、荷、比、卢国的响应。年月日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在
5、巴黎签订了建立欧洲煤钢共同体条约（又称巴黎条约）。年月日，欧洲煤钢共同体正式成立。年月日，这六个国家在罗马签订了建立欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体条约，统称罗马条约。 年月日，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式组建。年月日，六国签订的布鲁塞尔条约决定将三个共同体的机构合并，统称欧洲共同体。但三个组织仍各自存在，具有独立的法人资格。布鲁塞尔条约于年月日生效，欧洲共同体正式成立。,年后，英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙和葡萄牙先后加入欧共体，成员国扩大到个。 欧共体国间建立起了关税同盟，统一了外贸政策和农业政策，创立了欧洲货币体系，并建立了统一预算和政治合作制度，逐步发展成为欧洲国家经济、
6、政治利益的代言人。 年月日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的欧洲联盟条约，亦称马斯特里赫特条约（简称“马约”）。年月日“马约”正式生效，欧共体更名为欧盟。这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。年，奥地利、瑞典和芬兰加入，使欧盟成员国扩大到个。欧盟成立后，经济快速发展，年至年间经济增速达，人均国内生产总值由年的万美元上升到年的万美元。欧盟的经济总量从年的约万亿美元增长到年的近万亿美元。,年 月日，欧盟国外长会议决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、 斯洛伐克和斯洛文尼亚个中东欧国家入盟。年月日，在希腊首都雅典举
7、行的欧盟首脑会议上，上述国正式签署入盟协议。年月日，这个国家正式成为欧盟的成员国。这是欧盟历史上的第五次扩大，也是规模最大的一次扩大。年月，罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟，欧盟经历了次扩大，成为一个涵盖个国家总人口超过.亿、国民生产总值高达万亿美元 的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。,年月，欧盟制宪筹备委员会全体会议就欧盟的盟旗、盟歌、铭言与庆典日等问题达成了一致。根据宪法草案：欧盟的盟旗仍为现行的蓝底和颗黄星图案，盟歌为贝多芬第九交响曲中的欢乐颂，铭言为“多元一体”，月日为“欧洲日 ”。 欧洲议会重新启用盟旗盟歌等欧盟标志,4、发展中国家实力的增强促 进了世界格局多极化发
8、展,（二）世界格局多极趋势加速发展,东南亚国家联盟（简称东盟，Association of Southeast Asian Nations - ASEAN）的前身是由马来西亚、菲律宾和泰国国于年月日在曼谷成立的东南亚联盟。年月，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了东南亚国家联盟成立宣言，即曼谷宣言，正式宣告东盟成立。世纪年代后，文莱（年）、越南（年）、老挝（年）、缅甸（年）和柬埔寨（年）国先后加入该组织，使东盟由最初成立时的个成员国扩大到个成员国。目前，东盟拥有人口亿多，地域面积超过万平方公里，是一个具有相当影响力的区域性组织。东盟的盟歌是东盟方式 。
9、东盟的宗旨是：以平等和协作精神，共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展；遵循正义、国家关系准则和联合国宪章，促进本地区的和平与稳定；同国际和地区组织进行紧密和互利的合作。,北美自由贸易区北美自由贸易区由美国、加拿大和墨西哥3国组成，三国于1992年8月12日就北美自由贸易协定达成一致意见，并于同年12月17日由三国领导人分别在各自国家正式签署。1994年1月1日，协定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。协定的宗旨是，取消贸易壁垒；创造公平的条件，增加投资机会；保护知识产权；建立执行协定和解决贸易争端的有效机制，促进三边和多边合作。,一、我国社会主义建设面临的国际环境,(三)世界并不安宁
10、,（三）世界并不安宁,1、霸权主义、强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源.,2、民族、宗教、领土等因素而引发的局部冲突时起时伏.,3、我国周边地区还存在着不稳定的因素.,朝鲜总能制造出一些惊天新闻出来。就在全球普遍关注韩国前总统卢武铉自杀之际，金正日又开始了核试验，引发了4.7级地震。伴随这场人工地震的还有连续3枚的短程导弹发射。朝鲜此举，让美国震惊、日韩愤怒、联合国谴责，这都在预料之中。可是，这一次俄罗斯和中国加入了批评朝鲜的大合唱里。尤其是中国，丢出了“坚决反对”的狠话。,2006年朝鲜第一次核试的时候，中国随即发表声明，并且用了最为激烈的“悍然”外交辞令。并且支持联合国对朝鲜实施制裁，
11、还敦促朝鲜诚实执行。这一次的“很不高兴”，却不是随时发出，而是过了几个小时才对外公开，并且还附加了要求相关各方保持冷静和不支持联合国制裁。所以，中国这一次对朝鲜的核试验几乎是怒不可遏但还是保留了隐忍的态度。,继朝鲜上月发射卫星（导弹）以后，朝鲜又进行了核试验并发射短程导弹，更让人震惊的是，朝鲜随即宣布放弃1953年签订的停战协议，和全面参与PSI（防扩散安全倡议）的韩国进入战争状态。朝鲜半岛一下子成了随时可能引爆的火药桶，六方会谈机制事实上已经瓦解。,5月25日，北京时间上午8点54分左右，朝鲜在咸镜北道吉州郡进行了一次地下核试验。这是继2006年10月之后，朝鲜第二次进行核试验。随后，韩国宣
12、布加入“防扩散安全协议”，朝鲜则宣布“将不再受军事停战协定的约束”，朝鲜半岛的局势骤然紧张。,根据美国地质调查局的检测，此次朝鲜发射原子弹的区域发生了剧烈震动，相当于4.6里氏的地震等级，而2006年核试验引起的震动相当于4.1里氏的地震等级。美国军事专家表示，此次核试验证明朝鲜已经掌握了基本弹头的设计，但与世界领先技术仍有较大差距。美国国家安全事务顾问詹姆斯琼斯表示，更为值得关注的是朝鲜将有可能向别国出售或分享其核技术，他说：“朝鲜拥有核技术并且有明显的意图想要将核技术向外输出，这是一件麻烦事。”,朝鲜军方5月27日发表声明，宣布朝鲜将不再受军事停战协定约束，并不能保证美韩舰艇和普通船只在其
13、西部海域的航行安全。朝鲜军方代表发表声明称，韩国正式加入“防扩散安全倡议”组织把朝鲜半岛局势“拖入了战争状态”，朝鲜将按照此前表明的那样，把韩国加入“防扩散安全倡议”行为视为“宣战布告”，在此情况下，如果有人对朝鲜船舶采取包括拦截、检查等在内的敌对行为，即被视为对朝鲜主权的侵犯，朝鲜将立即对其进行强有力的军事打击。该声明同时谴责美国纵容韩国加入“防扩散安全倡议”组织的行为违反了朝鲜停战协定。,虽然奥巴马当选总统后，改变了布什及共和党对朝鲜推行的较为强硬和压制的政策，奥巴马本人也一再声称，不排除与朝鲜领导人金正日会晤。但是，奥巴马上台后，又将提高朝鲜人权问题在朝美关系中的地位，美朝关系除了朝核问
14、题外，人权问题也上升为美朝关系正常化的重要障碍。加之李明博政府上台以来，对朝鲜采取高压政策，在这种情况下，由于对自身安全的无把握和诸多国内因素，朝鲜做出种种“挑衅”的举动是意料之中的事情。 当然，朝鲜边缘战略的最终目的是吸引美国回到谈判桌上，直接进行朝美双边对话。因此，从这个意义上讲，美国是否“买账”，朝鲜是否还将继续“铤而走险”，还有待观察。,在世界军事大国前十名中，日、英、法、印、德等都是美国的盟友，只有中国和俄罗斯被视为美国的威胁国或敌人；巴基斯坦虽有核武器，但没有洲弹道导弹，对美也无威胁。 随着TMD的陆基拦截率不断提高，最近海上拦截又获成功，下一步美国即便将进行对多弹头变轨拦截试验。
15、从美国目前TMD的部署计划和下一步发展到对多弹头变轨的拦截试验来考量，美国的TMD对俄罗斯的核反击显得力不从心，因俄罗斯目前拥有500枚可打到美国的洲际弹道导弹。显然，美国的TMD是针对中国的，而且它对中国的核反击能力已构成前所未有的威胁和有进一步削弱的可能。目前虽然还不知美国对多弹头变轨弹道导弹的拦截开始试验，结果如何？给我们的感觉是中国国已受到前所未有的威胁，这就是美国太平洋司令部司令-基廷上将为什么公开叫嚣协防台湾的原因。,（三）中国坚持走和平发展的道路,二、我国外交战略的基本原则 和指导方针,(一)以国家利益为最 高准则，奉行独立自 主和平外交政策,（一）以国家利益为最高准则，奉行独 立自主和平外交政策,1、奉行独立自主和平外 交政策的客观必然性,“我们坚持独立自主的和平外交政策，不参加任何集团。同
