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1、第二节 当今世界经济区域集团化的发展素材1欧盟的历史发展进程A关税同盟的建立1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签订了欧洲煤钢共同体条约，1952年7月25日生效。欧洲煤钢共同体的成立是建立统一欧洲的第一块基石。1957年3月25日，六国又在罗马签署了欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体条约（合称罗马条约），次年1月1日正式生效，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体成立。1965年4月8日，六国又签订布鲁塞尔条约，决定将欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体和欧洲煤钢共同体的所在机构合并为单一的机构，统称“欧洲共同体”（简称欧共体），该条约自1967年7月1日生效。但
2、三个共同体仍各自独立存在，有时仍以各自的名义活动，各自具有法人资格。欧共体的目标是推动西欧一体化。1968年7月1日欧共体实现了关税同盟，使成员国之间的工业制成品贸易不再征收关税。B欧洲统一大市场的建立关税同盟的建立虽然基本上实现了成员国间的商品自由流通，但与罗马条约人员、劳务和资本三方面自由流动的目标相差甚远。1985年6月，欧共体发表了关于完善内部市场的“白皮书”，次年2月正式签署了欧洲单一文件（又称欧洲一体化文件），决定于1992年底建成欧共体统一大市场。其目标是逐步消除各种非关税壁垒，包括有形障碍（海关关卡、过境手续、卫生检疫标准等）、技术障碍（法规、技术标准）和财政障碍（税制、税率差
3、别）。为此，欧共体最高权力机构欧共体委员会于1990年4月提出了实现上述目标的282项指标。1993年1月1日，欧洲统一大市场如期建成，成员国的商品、资本和劳务基本可以自由流动，但人员尚未完全实现自由流动。欧共体统一大市场的启动，大大促进了区域内各国的经济合作与发展，是欧共体内部资源重新组合、合理配置，推动内部产业结构的调整、企业重组和生产规模优化，为欧共体经济带来持续稳定的增长。同时，提高了欧共体作为一个团体抗衡美、日的力量。欧洲统一大市场是欧洲经济一体化的里程碑，为欧盟成立单一货币，并向经济联盟递进创造了条件。C欧洲经济和货币联盟的建设实现经济和货币联盟是欧盟经济一体化发展的关键阶段，无论
4、是从欧盟内部充分实现统一大市场的需要，还是对外形成强大实体、振兴欧洲，同美、日抗衡的需要，实现经济和货币联盟都是必经阶段。1989年4月17日以执委会主席德洛尔为首的委员会提出关于欧洲共同体经济与货币联盟的报告。这份“德洛尔报告”经过欧共体首脑会议的多次讨论，最后在1991年12月910日召开的马斯特里赫特首脑会议上得以正式通过，并写进马斯特里赫特条约（简称马约）中去。欧洲经济与货币联盟分三阶段实行。第一阶段从1990年7月1日开始到1993年12月31日止。这一阶段要求所有成员国货币都要加入欧洲货币体系的汇率机制；取消外汇管制，实现资本的完全自由流通；在制定货币政策和汇率政策方面加强协调。第
5、二阶段从1994年1月1日开始。该阶段建立了欧洲货币局，从技术上和法律上为建成货币联盟做好准备。1996年12月14日在柏林召开的首脑会议，是通往欧元道路上的一个重要里程碑，会议对使用欧元的法律框架，稳定和增长公约，保证欧元区参加国的预算纪律及程序，采用新的汇率机制，处理欧元区和非欧元区之间的货币关系等，均作出了原则规定。1999年1月1日欧元的启动标志着欧洲经济与货币联盟进入了第三阶段，即建立欧洲中央银行，欧元成为首批成员国（除英国、丹麦、希腊、瑞典等11个欧盟成员国外）的统一货币。该阶段由欧洲中央银行制定统一的欧洲货币政策，开始实行“泛欧支付清算网络”，将分阶段过渡到2002年1月1日发行
6、“欧元”货币硬币和钞票，各国货币将于同年7月1日退出流通。D欧盟的东扩自苏联解体和东欧剧变后，欧盟巨大的经济活力深深吸引了原中、东欧社会主义国家，争取加入欧盟一度成为这些国家的主要外交努力。对于欧盟来说，在条件成熟的时候，吸收中、东欧国家加入欧盟，对增强欧盟的经济、政治、外交实力和对抗俄罗斯可能的军事干预，无疑是十分必要的。欧盟和中、东欧国家的不谋而合，成为欧盟实施东扩政策的基本基础。欧盟为了实施东扩计划，采取了一系列的措施，于1991年和1993年分别与匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚和保加利亚签订了被称为“欧洲协定”的联系国协议。随后，波罗的海国家拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛以及斯洛文
7、尼亚也被纳入欧洲联盟一体化的计划。1993年6月欧盟在哥本哈根召开的首脑会议上，正式提出了中、东欧国家加入欧洲联盟的具体条件。这些条件是：是否建立了民主的政治体制和尊重少数民族；是否推行市场经济体制；是否具有融入统一市场的能力。从1994年1月起，原中、东欧国家陆续提出了加入欧洲联盟的申请。1994年12月10日，欧盟埃森首脑会议通过了“关于吸收中、东欧联系国入盟的先期战略”，确定欧盟与中、东欧联系国建立定期对话制度，加强在政治、经济、外交和安全等领域的合作，帮助中、东欧联系国在市场立法等方面与欧盟接轨。1997年1月20日，欧盟决定对援助中、东欧国家的“法尔计划”进行深入改革，帮助中、东欧国
8、家更快、更有效地加入欧盟。同年7月16日，欧盟委员会发表了2000年议程，提出了欧盟首批东扩名单。欧盟的东扩计划还包括向俄罗斯和独联体其他国家的渗透。发展与俄罗斯紧密的伙伴和合作关系，符合欧洲联盟的战略利益。1994年6月，欧盟与俄罗斯签订了“伙伴关系和合作协议”，双方同意保证相互间的最惠国待遇，并规定了保护关税的措施。与此同时，欧盟分别与乌克兰、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦签订了“伙伴合作协定”，并提出与格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚三国和吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦五国确立共同立场的报告。2北美自由贸易区的历程及特点关于建立北美自由贸易区的设想，最早出
9、现在1979年美国国会关于贸易协定的法案提议中，1980年美国前总统里根在其总统竞选的有关纲领中再次提出。但由于种种原因，该设想一直未受到很大重视，直到1985年才开始起步。A美加自由贸易区的建立1985年3月，加拿大总理马尔罗尼在与美国总统里根会晤时，首次正式提出美加两国加强经济合作、实行自由贸易的主张。由于两国经济发展水平及文化、生活习俗相近，交通运输便利，经济上的互相依赖程度很高，所以自1986年5月21日开始经过一年多的协商与谈判于1987年10月3日达成了协议，次年1月2日，双方正式签署了美加自由贸易协定。经美国国会和加拿大联邦议会批准，该协定于1989年1月1日生效。美加自由贸易协
10、定规定在10年内逐步取消商品进口（包括农产品）关税和非关税壁垒，取消对服务业的关税限制和汽车进出口的管制，开展公平、自由的能源贸易。在投资方面两国将提供国民待遇，并建立一套共同监督的有效程序和解决相互间贸易纠纷的机制。另外，为防止转口逃税，还确定了原产地原则。美加自由贸易区是一种类似于共同市场的区域经济一体化组织，标志着北美自由贸易区的萌芽。B北美自由贸易区的成立由于区域经济一体化的蓬勃发展和美加自由贸易协定的签署，墨西哥开始把与美国开展自由贸易区的问题列上了议事日程。1986年8月两国领导人提出双边的框架协定计划，并于1987年11月签订了一项有关磋商两国间贸易和投资的框架原则和程序的协议。
11、在此基础上，两国进行多次谈判，于1990年7月正式达成了美墨贸易与投资协定（也称“谅解”协议）。同年9月，加拿大宣布将参与谈判，三国于1991年6月12日在加拿大的多伦多举行首轮谈判，经过14个月的磋商，终于于1992年8月12日达成了北美自由贸易协定。该协定于1994年1月1日正式生效，北美自由贸易区宣告成立。C北美自由贸易区的特点北美自由贸易区是典型的南北双方为共同发展与繁荣而组建的区域经济一体化组织，南北合作和大国主导是其最显著的特征。南北合作北美自由贸易区既有经济实力强大的发达国家（如美国），也有经济发展水平较低的发展中国家，区内成员国的综合国力和市场成熟程度差距很大，经济上的互补性较
12、强。各成员国在发挥各自比较优势的同时，通过自由的贸易和投资，推动区内产业结构的调整，促进区内发展中国家的经济发展，从而减少与发达国家的差距。大国主导北美自由贸易区是以美国为主导的自由贸易区，美国的经济运行在区域内占据主导和支配地位。由于美国在世界上经济发展水平最高，综合实力最强；加拿大虽是发达国家，但其国民生产总值仅为美国的79%（1996年数据），经济实力远不如美国；墨西哥是发展中国家，对美国经济的依赖性很强，因此，北美自由贸易区的运行方向与进程在很大程度体现了美国的意愿。减免关税的不同步性由于墨西哥与美国、加拿大的经济发展水平差距较大，而且在经济体制、经济结构和国家竞争力等方面存在较大的差
13、别，因此，自美加自由贸易协定生效以来，美国对墨西哥的产品进口关税平均下降84%，而墨西哥对美国的产品进口关税只下降43%；墨西哥在肉、奶制品、玉米等竞争力较弱的产品方面，有较长的过渡期。同时，一些缺乏竞争力的产业部门有1015年的缓冲期。战略的过渡性美国积极倡导建立的北美自由贸易区，实际上只是美国战略构想的一个前奏，其最终目的是为了在整个美洲建立自由贸易区。美国试图通过北美自由贸易区来主导整个美洲，一来为美国提供巨大的潜在市场，促进其经济的持续增长；二来为美国扩大其在亚太地区的势力，与欧洲争夺世界的主导权。1990年6月27日美国总统布什在国会提出了开创“美洲事业倡议”，随后美国于1994年9
14、月正式提出“美洲自由贸易区”计划，同年12月，在美国迈阿密举行了由北美、南美和加勒比海所有国家（古巴除外）共34个国家参加的“美洲首脑会议”，会议决定于2005年建成美洲自由贸易区。3亚太经济合作组织的进程及特点亚太经济合作组织（asiapacificeconomiccooperation,APEC）成立于1989年，是亚太地区影响最大的地区合作组织。其宗旨是维护亚太地区的经济发展，增进成员国间的相互了解和经济交往，推进区域内的国际贸易和经济合作。该组织现有21个成员国、地区，是亚太地区重要的政府间区域经济合作组织，是本区域国家和地区加强多边经济联系、交流和合作的重要组织之一，简称亚太经合组织
15、或亚佩克。A进程1980年9月成立的太平洋经济合作会议（PECC）可以说是亚太经合组织的雏形，它是由亚太地区十几个国家和地区的产业界、学术界和以个人身份参加的政府官员组成的，探讨、协商区域经济合作的半官方性质的论坛。虽然该组织为推动区域经济合作做了大量调查研究和协调工作，但随着区域经济合作的进一步发展，其作用越来越有限。为此，1989年1月，澳大利亚前总理霍克在访问韩国时提出“汉城倡议”，建议召开亚太地区各国部长会议，以讨论加强地区经济合作问题。经过磋商，同年11月57日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟六国在澳大利亚首都堪培拉举行首届亚太经济合作部长级会议，标志着亚太经济合作组织正式成立。1991年11月，在“一个中国”和“区别主权国家和地区经济”的原则基础上，中国、中国台北和中国香港同时加入亚太经合组织。随后，墨西哥、巴布亚新几内亚与智利分别于1993年和1994年成为成员国。1998年11月，秘鲁、俄罗斯和越南也被吸纳为成员国，从而使亚太经合组织拥有21个成员国及地区。1990年7月在新加坡举行的第2届部长级会议首次明确将“贸易自由化”作为APEC的中心议题；翌年11月在韩国汉城召开的第3届部长级会议通过了亚太经济合作汉城宣言，强调亚太地区经济合作的重要意义，明确了APEC的宗旨、目的、
