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1、企业环保法律事务培训,-江苏瑞信律师事务所,企业环保法律事务组成,一、 企业污染环境犯罪防范和应对措施 二、企业环境保护行政管理注意事项 三、企业环境污染民事赔偿纠纷中的应诉技巧,第一部分 企业污染环境犯罪防范,中华人民共和国刑法第二篇 第六章 妨碍社会管理秩序罪 第六节破坏环境资源保护罪 (共9条，8条规定具体的犯罪行为，1条规定单位犯罪如何处理) 第三百三十八条 【污染环境罪】 违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，
2、并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。(已被刑事修正案八修改),刑法修正案(八),2011年11月25日，全国人大常委会通过 将刑法第三百三十八条修改为：“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”,刑法修正案(八)对338条修改前后的变化,将原来的结果犯改为行为犯 不论是不否危害后果，只要有行为，就构成犯罪 原来指有毒物质或者其他危险废物，现在为有毒或其他有害物质，还要造成污染事故。 处罚
3、更重了。,中华人民共和国刑法,第六章 妨碍社会管理秩序罪 第六节破坏环境资源保护罪 第三百三十九条 【非法处置进口的固体废物罪；擅自进口固体废物罪；走私固体废物罪】 违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以
4、上十年以下有期徒刑，并处罚金。 以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物的，依照本法第一百五十五条的规定定罪处罚(走私罪)。,中华人民共和国刑法,第三百四十条【非法捕捞水产品罪】 违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。,中华人民共和国刑法,第三百四十一条 【非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪；非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪】非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚
5、金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。,中华人民共和国刑法,第三百四十二条 【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地改 作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有 期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。,中华人民共和国刑法,第三百四十三条【非法采矿罪；破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区
6、范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 (已被刑法修正案八修改) 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。,刑法修正案(八),2011年11月25日，全国人大常委会通过 将刑法第三百四十三条第一款修改为：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规
7、定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”,中华人民共和国刑法,第三百四十四条【非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪； 非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪罪】 违反森林法的规定，非法采伐、毁坏珍贵树木的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。,中华人民共和国刑法,第三百四十五条 【盗伐林木罪；滥伐林木罪；非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪】盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并
8、处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 以牟利为目的，在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。,中华人民共和国刑法,第三百四十六条 【单位犯破坏环境资源保护罪的处罚规定】 单位犯本节第三百三十
9、八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。,两高关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释 ( 2017年1月1日起施行 ),立案及定罪量刑标准 第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒
10、、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；,两高关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释 ( 2017年1月1日起施行 ),（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的
11、； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；,两高关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释 ( 2017年1月1日起施行 ),（十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；,两高关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释 ( 2017年1月1日起施行 ),（十五）致使三十人以上中毒的
12、； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。,第二部分 企业环境保护行政管理注意事项,1、新项目的环保管理 A： 两部法律法规： 环境影响评价法 国务院建设项目管理条例 B： 新项目具体管理事项 环保部门的审批程序 建设过程中的“三同时”程序 C：新项目环保管理的相关行政处罚 罚款、停止建设、停止生产,2、项目通过环保验收后的运行管理 主要指污染防治设施的管理 A、什么叫擅自停运污染防治设施 B、技术性故障停运污染防治设施 C、停运污染防治设施报告制度 D、污染防治设施几种处理方式 物理处理方式、化学处理方式、生物处理方式。 E、如何发现设施的损坏,3、环保行政处罚应对方式 首先，积极接受检查 其次，接收行政机关的文书，及时送达給 主要决策者 第三，要求听证 第四，决定下来后，研究是否通过行政复议和行政诉讼处理。,第三部分 企业环境污染民事赔偿纠纷中应诉技巧,环境污染民事赔偿的核心问题是： 了解和掌握产生环境污染损害的特征污染物以及污染物的特征分布 解决了这一问题，一切皆可解决，一切问题也就清楚,知识回顾Knowledge Review,
