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1、2017 年解放思想大讨论专题报告会发言材料社会唯一不变的是变化。社会变革有两种形式：一种是物质现实的，一种是思想观念的。往往是物质现实变革的“山雨”未到，思想观念变革的“狂风”已经到来。作为我们党思想路线的精髓，解放思想是解决一切问题的总开关。它的本质特征是：思想观念的更新，思维方式的变革，精神状态的改变。它的主要方法是：树立问题意识，坚持问题导向，破除阻碍发展的观念，突破束缚行动的定式，摒弃不合时宜的偏见。它的根本目的是：以新状态引领新常态，以新思路谋求新发展，以新办法解决新问题，以新境界开创新局面。这次“解放思想大讨论”是市委决定开展的，是“三严三实”专题教育学习研讨的重要内容。市委的务
2、虚会开了两天半，王文涛书记最后从济南发展的“定位与目标”、“战略与途径”，到“保障与动力”，一口气讲了三个小时，感人至深，令人振奋。年初我们明确提出：以争当全省残疾人工作排头兵为目标定位;提升事业发展标杆，各项工作走在全省前列;提升工作标准，努力做到站位高、谋事深、要求严;提升精神境界，努力做到敢于担当、锐意进取。应该说，“一个定位，三个提升”，符合市委、市政府以及上级残联的部署要求，符合济南残疾人事业的发展实际，符合全市 33 万残疾人朋友的期待愿望，较好地体现了高点定位、高标谋划、高效推进、从严从实的发展理念。特别是王文涛书记到济南工作后，针对党员干部队伍状况，摆查“不严不实”的 6 个方
3、面的表现，采用“解放思想大讨论”这种形式，凝心聚力，形成共识，为迎接济南再一次大发展注添动力。所以说“一个定位，三个提升”实际上是一项艰巨的任务，全市残联系统都要把“争当排头兵”作为坚定不移的奋斗目标、坚持不懈的努力方向，通过“三个提升”，努力打造济南残疾人事业发展新高地。那么，作为残联系统如何解放思想?怎样解放思想?这就要解决怎么看、怎么办、怎么干的问题。一、走在前列，必须强化责任担当。怎么看?肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。人除了要自觉而积极履行社会责任，还须敢于担当、勇于担当。我们每个人的成长历程中总会经历曲折、挑战，在工作中也会遇到困难和阻力。面对困难敢不敢于积极解决?面对矛盾敢不敢于
4、迎难而上?面对失误敢不敢于承担责任?面对是非敢不敢于坚持原则?面对歪风邪气敢不敢于坚决斗争?如此等等，考验的就是我们的责任品质和担当意识。历史地认识“走在前列”的现实意义。2002 年，我们根据当时改革开放形势，适时打出“我的兄弟姐妹”这一事业品牌，得到时任中国残联主席邓朴方同志的首肯并题词。十几年来，我们精心打造并实施“我的兄弟姐妹”残疾人事业主题品牌，在社会上和全国残联系统产生了积极而深远的影响。但是，过去的辉煌，不足以照亮未来的梦想。现在的情况是，与一些兄弟城市相比，不仅在社会保障方面，在康复救助、教育就业等方面有些“落伍”。而且许多方面“短板”还比较突出，甚至可以说差距不是越来越小，而
5、是越来越大;前面的标兵不但越来越多，而且越来越远;后面的追兵不仅越来越少，而且越来越近。面对这种不进则退、慢进也是退的严峻形势，我们要有坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，奋起直追，力争上游，让济南残疾人事业发展得更好一些、更快一些。辩证地理解“走在前列”的迫切要求。上下对比，左顾右盼，我们必须清醒地认识到存在的问题和不足：城区与农村残疾人事业发展不平衡、基层基础工作还比较薄弱的问题依然存在;与全省残疾人“整体赶平均、共同奔小康”部分指标相比，如期实现全面小康目标还有较大困难;受制于儿童康复机构分布不均、残疾人家庭经济困难等因素，还没有形成残疾人“大康复”的概念;残疾人培训、就业层
6、次普遍较低，高层次就业模式难以普及，等等。我们再横向比较一下，在全国 31 个省会城市和 15 个副省级城市中，济南的排名不在前面。福建厦门市一年残保金 4 亿元，4 万持证残疾人，人均 1 万元。而我市一年残保金 1 亿元，按 10 万持证残疾人计算，人均只有 1000 元。10倍之巨，差距多大。就是与省内青岛、临沂、淄博等城市比较，也尾随其后。实事求是讲，我市残疾人事业的发展水平与济南作为省会城市的地位已经不相匹配，“走在前列”已经成为我们这一届残疾人工作者的迫切要求。所以，我们要敢于承认差距。只有承认不行，才是行的开始;只有承认低了，才有高的可能。全面地把握“走在前列”的实质内涵。一是完
7、成任务走在前。增强工作的自觉性和紧迫感，率先全力完成上级残联、市委市政府下达的目标任务。如年初开展的残疾人服务需求专项调查工作，由于部署发动的好，工作安排抓的实，出色地完成任务，走在了全省前列。二是工作创新领在前。能否走在前列，关键在于“创新”这一加分因素。要“想创新、敢创新、善创新”，善于发现、深入挖掘我市残疾人工作中的闪光点，努力打造我市残疾人事业的亮点工作、特色工作，并使之达到全省乃至全国领先水平。如残疾人辅助器具适配实行货币化补贴试点，在全省开了先河，在全国会议上作典型发言。三是民生保障干在前。以 100 个特困村残疾人帮扶工作为突破口，在提高分类施保水平、扩大分类施保范围基础上，逐步
8、提高贫困重度残疾人生活补贴标准，加大残疾人扶贫开发基地建设规模，带动农村残疾人脱贫致富。总结推广历下区一系列普惠加特惠政策，“拉网式”保障大部分贫困残疾人生活，大幅提高补贴和救助标准，扩大补贴和救助范围，“点穴式”保障特殊困难残疾人，让更多的困难残疾人生活得到保障和改善。这方面，我们召开现场推进会议，关键是要真正把其他县(市)区的积极性调动起来，奋起直追，赶上历下水平。四是政治生态优在前。所谓政治生态，就是一个地方或部门政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态与自然生态一样脆弱，稍不注意，就容易受到污染，一旦出现问题，再恢复就要付出很大代价。如基层的服
9、务意识。现在对服务机构的一些补贴经费，市里直接拨到县区而不是单位，有些县区该拨不拨，能拨不拨，故意刁难机构、单位，这就直接影响到残联的形象和声誉。因此，习近平总书记强调：“做好各方面工作，必须有一个良好的政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。”我们要通过“三严三实”专题教育，在全市残联系统真正形成讲实话、干实事，敢作为、敢担当，言必信、行必果的良好风气。把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。从“三严三实”做起，从“不严不实”的现象抓起，在抓小、抓细、抓实上下功夫，把每一个细节做到位，把每一个环节衔接好，把各自责任划分清，一个一个地解决具体问题，一点一滴干好每一件事
10、情。落实“一个定位，三个提升”，我们在路径选择上：一是要加速快步走，进位争先。大家都在向前走，我们只有加速快步走，比别人走的更快，才能弯道赶超。积极借鉴先进地区经验，立足实际创新举措，关键时候加紧快走，实现位次前移。同时，光“走得快”还不够，我们还要坚持正确的目标和道路，采用得当的途径和方法，蹄疾步稳、行稳致远。二是要趟出新路走，敢闯敢试。“逢山开路、遇河架桥”，细心观察新的实践和新的发展，用改革的办法清除前进道路上的障碍，把开拓创新作为一种常态，敢破敢立、敢闯敢试。三是要协同齐步走，统筹兼顾。全市工作要走在全省乃至全国前列，仅靠个别县(市)区、个别单项工作的“单兵突进”，是远远不够的。我们要
11、在鼓励个别有条件的县(市)区率先突破、走在前列的同时，更是鞭策其他县(市)区奋起直追、拼命赶上。我们要更加注重残疾人事业发展的平衡性、协调性和系统性，兼顾好各个方面，推动各项工作干一流、争一流、创一流，全面提高事业发展的质量和效益。二、走在前列，必须进一步解放思想。怎么办?眼界决定境界，境界决定思路，思路决定出路。解放思想是认识问题的前提，更是解决问题的钥匙。怎么办?就是要树立标杆找不足，对照先进找差距，围绕工作摆问题，结合自身作剖析。具体就是重点查摆制约我们残疾人事业发展的瓶颈问题，残疾人朋友反映强烈的突出问题，影响同志们干事创业的关键问题。首先，要在解放思想中提升思想境界。事业发展无止境，
12、解放思想不停步。“思想”是主观对客观事物反映的结果，“境界”是事物所达到的程度。所谓“思想境界”，就是人们对客观事物的认知所能达到的程度。有程度，就有高低之分、雅俗之别。当前，一些党员干部存在思想境界不高的主要表现在于：思想僵化、因循守旧，小成即安、小进即满，说话老三篇，观念老一套，思路跟不上节拍，工作缺乏开拓性，等等。人的思想僵化了，干劲不足了，工作自然停止不前，更谈不上争先进位，走在前列。我们要实现力争上游的目标，必须在解放思想上迈出更大的步伐。只有解放思想，才能认识到我们存在的差距和问题;也只有解放思想，才能找到破除难题的方法和途径。我们尤其要清醒地认识到当前部分党员干部中存在的守成观念
13、、畏难情绪、懒惰思想、老大意识和粗放思维，要引导他们从中解放出来，形成创新创业、争先进位的浓厚氛围。思想要解放必须要有过人胆识和魄力，有敢为人先的勇气。我们应该明白，在带领 33 万残疾人朋友奔康路上，凡是有利于残疾人事业发展的，凡是能为残疾人带来更大福祉的，我们都可以想，想好之后都可以干。有胆识、有魄力，才能在解放思想中提升发展标杆。发展过程中遇到困难是必然的，但困难也是机遇，最困难的时候往往也是展示能力、最有作为的时候。思想境界与我们的方方面面有着很多的关联，不仅决定我们的行为方式、眼界胸怀，同时也决定着我们的精神状态以及工作态度。所以说，提升思想境界是干好一切工作的前提和条件。有什么样的
14、思想境界，就会有什么样的工作标准，就会有什么样的工作水平。如果思想境界上不去，我们争当全省残疾人工作排头兵就不会有动力、活力和后劲，就是一句空话。其次，要在解放思想中提升工作标准。同样的工作有不同的人来做，可能事半功倍，也可以事倍功半，原因就在于对其中所包含学问的参悟程度不同。弯道超越，走在前列，对我们来说，是一场考试。在这个考场上，如果别人能干的我们干不了，那就是无能;如果别人能干的我们也能干，那就是尽职;如果别人不能干的我们能干(必须在法律规定范围内的)，那就是本事、创新。我们要提高工作标准，必须善于运用科学的思维方式指导工作。解放思想不是胡思乱想，不是主观臆断，更不是追求标新立异，而是要
15、把大胆探索的精神，建立在把握客观规律的基础上，善于运用科学的思维方式指导工作。什么是科学的思维方式?科学思维是运用正确的世界观和方法论，对事业发展的各种现象和事物，进行分析、综合、判断、推理等认识活动的过程，也是使我们的思维更加符合实际，更能把握客观规律，更能认识事物本质的思想方法。干工作不分析形势，把握不准自身所处的历史方位和时代背景，就可能犯消极保守或急躁冒进的错误;不探索规律，就抓不住事物发展的主要矛盾和问题，选不准合适的抓手和方法，就很难有新的创造和业绩。我们要提高工作标准，必须要求每名同志都要做到勤勉敬业。勤勉敬业体现了一个人对工作生活和自身价值的根本态度。当干部就要担当，就要尽责，
16、就要为民干事，在其位谋其政、尽其责，想干事、能干事、干成事是每一个党员干部必须严格遵守的工作规矩。但在现实工作中，我们有些同志缺少那么一股拼劲、冲劲、韧劲，遇到矛盾绕道走，碰到困难往后退，那种“只要不出事，宁可不干事”的想法是极其错误的。近几年，我们之所以大力整治慵懒散漫等行为，就是在治理各种不守规矩的行为，就是为了形成干事创业的氛围。我们希望对工作要投入 100%的激情，面对机遇，善于把握;面对挑战，敢于迎接;面对困难，勇于克服，奋发有为，开拓创新。其三，要在解放思想中提升事业发展标杆。心有多大，舞台就有多大;眼界有多高，事业就会做多大。在今年 4 月市残联第六次代表大会上，我的工作报告的题目就是“与全市残疾人兄弟姐妹追梦同行”。我们提出济南残联精神“追梦同行，爱在泉城”。这个“梦”，就是小康。为了实现残疾人小康梦，我们要在加强基层组织建设，为残疾人提供“零距离”服务，完善康复服务体系，提高残疾人“人人享有康复服务”水平;加强教育培训力度，提高残疾人创业就业能力;聚焦精准扶贫，提高残疾人社会保障水平等
