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1、2017 班子不作为整改方案按照叙委办发20*26 号关于印发关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案的通知精神，结合我局实际，制定本方案。一、总体要求全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和县委要求，以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，整治全局干部职工“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，着力增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，进一步形成“主动作为、廉而又勤、干在实处、走在前列”的良好局面。二、范围对象全局干部职工。三、整治内容1、谋划工作缺乏计划性习惯于听安排，不主动思考、谋篇布局，注重眼前事，不善于回顾过去、总结提炼、计划未来，表现出
2、来时有手忙脚乱，见子打子，不能更好的适应变化。2、推动工作缺乏创新性习惯于按老经验、旧方法思考问题和开展工作，存在着经验主义和教条主义，因循守旧、墨守陈规、按部就班，满足于做好份内事，甚至存在“多一事不如少一事，少一事不如没得事”的思维模式，缺乏创新思维、开拓进取精神。 3、日常工作缺乏紧迫性由于单位职能的性质，客观上不似党政许多核心和热门部门，相当一部分工作和任务对时限要求并非十分紧迫，于是个别同志就对自己放松了起来，没有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想观念，缺乏紧迫感。4、纵横比较缺乏争先意识由于一是人员结构年龄偏大，二是单位人员奇缺，人少事多，客观上存在疲于应付的实际，三是从
3、单位的社会角色，也的确不如一些单位和部门更受关注、重视和支持，影响也较小，四是也不似上级对口部门条件优越、设置科学、环境宽松，于是缺乏朝气和生机，老气横秋，一些同志意识中就不十分把自己的工作当作多大一回事，因而在目标定位上，往往是虽然不想落后，但同时也不愿意积极争当优秀，争创先进。四、方法步骤(一)制定整治活动方案，召开动员会，全面部署安排专项整治活动。(二)建立领导组。组长：(三)自查自纠结合我局工作实际，从存在的问题开展自查自纠活动，重点查思想树立良好服务意识，端正服务态度，通过领导点、同事帮、自己查、群众找等方式，广泛征求意见，提出切实可行的整改措施。 (四)集中整治对查出的问题，厘清职
4、责并列出清单。提高综合素质，培养良好作风，认真服务基层和群众。(五)建章立制坚持把自查自纠、问题整改、制度建设贯穿于专项整治全过程，建立健全整治“不作为、慢作为、乱作为”的长效机制。(六)总结提高对专项整治活动的各个阶段工作认真进行，对“不作为、慢作为、乱作为”问题现象是否得到有力整治，影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决，长效机制是否形成。认真完成全年工作目标。班子不作为整改方案#第 2 篇：为有效解决“行政不作为、慢作为、乱作为”问题，进一步优化经济发展环境，根据省、市、县有关会议精神和县委、县政府统一部署，决定从 3 月份起，在我局开展“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活
5、动。现制定如下实施方案。一、指导思想和工作目标全面贯彻落实科学发展观和党的十八大、*中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和中央、省、市、县纪委全会精神，监督、制约权力运行，保证权力正确行使。严厉查处不作为、慢作为、乱作为行为，切实提高机关效能和优化经济发展环境，使商务局机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，着力营造让一切投资者、创业者安心创业放手发展，让一切创业活力充分迸发的发展环境。二、整治重点重点整治以下八种行为：1、服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详细，解释不耐心的;2、对应公开的事项不公开或
6、公开不及时、不真实、不全面或已对社会公开承诺且无法定理由不兑现，造成不良影响和后果的;3、思想僵化，服务经济发展意识不强，不讲策略，遇事照抄照搬照传，不会主动化解职责范围内的困难和矛盾的;4、乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、借机敛财的;5、执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的;6、办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的;7、政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其是、为所欲为的;8、其它违反中国共产党湖南省委、湖南省人民政府关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定(湘发20*10 号)、市委市政府制
7、定的关于优化经济发展环境规定和辰溪县关于优化经济发展环境的若干规定等破坏发展环境、损害企业和群众利益的行为。三、步骤和方法(一)动员部署1、3 月 12 日，根据全县党风廉政和优化经济环境工作会议精神，召开全体干部、二级机构负责人传达会议精神，布置安排专项整治工作。2、在全局大力宣传开展“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动的意义、目的和重点任务，形成全局关注、参与、监督的氛围。公布整治和排查活动涉及的部门和岗位，收集群众对“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动的意见、要求，全程接受社会群众的监督。(二)自查自纠(3 月 13 日至 4 月 20 日)动员部署后，我局要对照重点整治的
8、8 个方面的问题进行认真开展自查自纠，逐一排查整改。主动听取外商企业和服务对象的意见，认真剖析问题的原因。对态度诚恳，主动承认并积极改正问题的干部职工，对其可以从轻或免于处理。对在自查自纠期间不主动检查、不主动承认错误，隐瞒事实的要从重从严处理。(三)集中整治(4 月 21 日至 12 月 30 日) 1、明察暗访、督导检查。2、搭建平台，畅通渠道。设立举报箱、监督牌，公布本单位分管领导电话和投诉举报电话，广泛收集问题线索和信息。3、开展民主评议重要岗位中层干部和相关人员活动。对属于重点范围内的重要岗位中层干部和相关人员进行民主评议。评议方法主要采取服务对象评介、局机关干部职工民意测评、社会各
9、界问卷调查和参考群众投诉举报情况及明察暗访等多种形式进行。4、责任追究。被投诉举报有行政不作为、慢作为、乱作为被查实的，以及在明察暗访中发现有不作为、慢作为、乱作为行为的，依照中国共产党湖南省委、湖南省人民政府关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定(湘发20*10 号)和辰溪县关于对不作为、慢作为、乱作为行为的处理办法 ，视情节轻重，分别予以通报批评。凡是发生本方案所列整治范围和重点中第 1、2、3、种行为被纪检监察机关和效能(优化)办发现查或查实的，要对其分管领导予以通报批评。凡是出现本方案所列整治范围和重点中第 4、5、6、7、8、种行为的责任人，被“建议调离工作岗位。5、凡是通
10、过自查自纠发现问题，主动处理到位的，只追究责任人责任，不再追究相关领导责任。四、工作要求1、成立机构，加强领导 为确保专项整治活动取得实效，局里成立专项整治活动领导小组，由王志鑫同志任组长，刘东方、杨永贵等同志任副组长，领导小组下设办公室，肖崇革同志为办公室主任。2、加大宣传力度，营造舆论氛围对“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动进行广泛宣传。要勇于揭短亮丑，开辟整治宣传栏。3、加强法制培训，提高人员素质结合机关效能建设，以湖南省行政程序规定为重点，开展行业执法培训;要开展执法人员法规知识测试和法规知识竞赛;要开展执法规程学习。通过培训演习，使执法人员进一步牢固树立执法为民的思想，增强优
11、化经济发展环境的意识。4、强化案件查处，严格责任追究坚持和完善举报投诉制度和案件查处制度，严格执法辰溪县关于对不作为、慢作为、乱作为行为的处理办法 ，局机关工作人员尤其是具体办事人员有损害经济发展环境的，对其要坚决实行责任追究，绝不姑息迁就。班子不作为整改方案#第 3 篇：就当前干部队伍特别是领导干部中存在的不担当不作为问题进行了专题调研，梳理出 3 类 18 条不担当不作为问题的具体表现。请结合工作分工和岗位职责，对照不担当不作为问题的具体表现，深入查摆分析领导班子和领导干部中存在的不担当不作为问题，细化形成问题清单。要坚持即知即改、立行立改，对查摆出的领导班子问题，要研究制定整改方案，明确
12、整改目标、时限要求和责任分工，着力抓好整改;对查摆出的个人问题，领导干部要拿出具体整改措施，认真做好自查自纠。一、精神懈怠、不思进取,不想担当作为1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。2、有守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不
13、求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,追求安逸舒适,做事打不起精气神,进取精神消退。有的工作拈轻怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生产、计划生育、信
14、访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题,不愿“理旧账”,靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”,主动请调到二线岗位,不想冲在一线,只求清闲一点。4、有旁观思想。有的习惯当“二传手” 、 “甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办,谁也没有靠上抓落实,最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足,只当评论员,不当战斗员,自己啥事也不干。基层反映,有的干部“只在岸上空喊号子,不到水中用力划船” 。5、有功利思想。没有利益好处的事,不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束,一些潜规则被打破,一些利益链条被斩断,有些部门和干部觉得无利可图,办事慢腾腾,消极怠工。有的对上级部署要求,根据部门和个人
15、利益进行“取舍裁剪”,合意的就执行,不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较,过于看重个人待遇,觉得现在晋升空间小了、福利少了,就感到没干头、没盼头,工作热情减退甚至撂挑子。6、有本位思想。有的推进改革不积极,不愿下放权力。对简政放权,明放暗不放,形放实不放,依然用行政的“手”干预市场的“手”,面对权力清单、负面清单、责任清单,如同套上了紧箍咒,浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”,实际上中介“增肥”,把下放权力搞成“移花接木” 。有的对需多个单位协作完成的工作,不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,对全局性、整体性任务不愿出面、不愿
16、多做,能推则推,能躲就躲。二、心存顾虑,畏首畏尾,不敢担当作为1、怕决策失误,不敢大胆拍板。有的该决策的不决策,该拍板的不拍板,过度谨慎,工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事,非要召开会议研究研究,看似作风民主、决策民主,实际目的是有责任大家共同承担。2、怕有风险,不敢创新突破。有的面对改革发展任务,不敢啃“硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。有的面对困难和矛盾,瞻前顾后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事业推进。3、怕干得多出错多,不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事” 、 “为了不出事、宁可不干事” 。有的面对现实问题,存在担心干多了出现新矛盾的心理,
