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1、生态环境局关于2019年工作总结和2020年工作计划2019年，在县委、县政府的坚强领导下，在市生态环境局的关心指导下，我局深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢牢把握市委“建设成渝发展主轴绿色经济强市”定位，围绕县委十三届八次、九次、十次、十一次全体会议精神，着力污染防治攻坚，助推县域经济高质量发展。现将2019年工作总结和2020年工作计划报告如下。 一、环境质量总体状况 大气环境质量：1-9月，全县空气质量优良天数率94.1%；PM2.5（细颗粒物）平均浓度27微克/立方米；PM10（可吸入颗粒物）平均浓度43.3微克/立方米，空气质量综合指数2.99，全市排名第二。水环境质量：市、县、乡集
2、中式饮用水水源地水质达到地表水类；1-9月，芝溪河田家坝、涪山坝监测断面平均水质类，荷叶溪铧头嘴监测断面平均水质为类。土壤环境质量保持稳定。声环境质量达到相应功能区声域环境质量标准。 二、工作任务完成情况 （一）督察整改持续推进 一是紧盯问题抓整改，采取一月一督查，一月一报告，对问题整改重难点进行重点督查；二是开展“回头看”，杜绝整改成效反弹。截至目前，中央环保督察19件信访件已全部办结，反馈意见的20项整改任务47条整改措施，已完成整改任务16项、整改措施40条，完成率85；央督“回头看”交办的16件信访件已整改完成12件。省级环保督察的32个现场点位和省督“回头看”发现的12个问题已全部完
3、成整改。市级环保督察发现问题70个，已完成66个，整改完成率94%；市督“回头看”发现问题15个，已整改完成14个，整改完成率93%。 （二）污染防治重点突出 1.深入实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程，打好蓝天保卫战。一是成功迎接2018-2019省大气强化督查并推进整改，发现的24个问题已全部整改完成；二是完成达美门业等3家工业企业挥发性有机物治理项目；三是继续推进“散乱污”整治；四是开展秸秆禁烧，印发关于禁止露天焚烧秸秆的通告，成立秸秆禁烧和综合利用督查组并开展督查，配合县委绩效办印发督查通报3期；五是加强机动车尾气污染监管，完成机动车尾气遥感监测车采购，检查机动车尾气检测机构
4、8次；六是强化部门联动，常态化开展燃煤小锅炉淘汰、餐饮油烟治理、汽车维修喷涂治理、道路清扫保洁、施工工地扬尘污染管控、砂石砖瓦企业监管工作；七是及时启动重污染天气黄色预警2次并开展应急管控落实情况专项督查。 2.以饮用水源保护、农村生活污水治理为重点，打好碧水保卫战。一是编报芝溪河流域水环境综合治理项目、XX县2019年农村环境整治项目，已争取到位各类水污染防治专项资金1060万元，芝溪河项目已进入省环保项目库，预计到位资金2800万元；二是摸排芝溪河流域排污点、污水处理厂网建设情况，及时将线索移交有关单位；三是开展集中式饮用水水源地保护工作，完成乡镇集中式饮用水水源地环境问题排查，对集中式饮
5、用水水源地开展巡查和监测；四是完成赤城湖川祖庙水质自动监测站建设，今年3月投入使用；五是印发XX县农村生活污水处理技术指导意见，明确处理技术、组合工艺及工作要求，目前全县具备污水处理能力的行政村约15%；六是做好县级河、库的执法监督和水质监测工作，协助县级河长开展好小潼河河长制工作。 3.打好净土保卫战。一是出台土壤污染防治行动计划XX县工作方案2019年度实施计划；二是将我县所涉2家省控及以下土壤污染重点监管企业（之江高新、佳琦电子）纳入重点监管；三是完成我县12家重点行业企业的18个地块的用地调查基础信息采集；四是推进重点区域土壤风险评估，完成赤城湖饮用水水源保护区土壤污染状况评估工作；五
6、是启动上游工业园区水气土协同预警体系建设。 （三）环境管理持续跟进 一是组织全县开展第二次全国污染源普查工作，完成集中式污染治理设施等5类污染源的产排污核算和数据汇总审核；二是完成2018年度环境统计工作，统计工业企业53家、大型畜禽养殖场1家、城镇污水处理厂3座；三是推进工程减排，上报文明机砖厂等减排项目10个，预计削减二氧化硫437.96吨，氮氧化物61.26吨；四是完成2018年固体废物污染环境防治信息公开，开展危险废物申报登记、管理计划备案等工作，进一步规范固（危）废和核与辐射监管。五是逐步完善应急安全，完成22家企业突发环境应急预案备案，开展环境风险隐患排查，制定年度环境应急演练计划
7、，指导林通门业等3家企业完成突发环境应急演练。六是加强网格化环境监管，对网格员进行全员培训2次。七是组织5家、11家企业分别参加省、市级环境信用评价。目前无一例重大环境和安全事故发生。 （四）项目审批不断深化 一是严把建设项目环评审批关，加强园区规划环评和项目环评联动，协助金桥新区规划环评报审，截止目前审批项目环评报告表37个、网上备案登记表423个。二是指导企业做好环保自行验收工作，完成16个建设项目竣工环保验收。三是对固定污染源实施排污许可证分类管理、有序发放，完成污水处理行业排污许可申请提交工作。四是协助指导企业到上级生态环境部门办理项目环评，协助县砂石公司完成环评报告书的送审等工作。
8、（五）环境执法持续强化 一是加大现场执法力度。截至目前，立案查处11件，下达处罚决定书9件，罚款257.923余万元，约谈企事业单位100余家，下发整改通知书100余份。二是污染源日常监管双随机化。目前录入企业污染源档案81家；接受上级双随机任务52件，出动执法人员100余人次，检查污染源52家；自建执法22件，出动执法人员45人次，检查污染源22家。三是加强信访投诉处理回复，办理来信来访“12369”“12345”投诉件141件，处理率100%，回复率100%。四是积极配合扫黑除恶工作，目前共收到县扫黑办移交线索1件，群众举报线索1条，正在办理。 （六）环境监测有序开展 一是每月对芝溪河、荷
9、叶溪地表水采样监测；每季度对集中式饮用水水源地以及芝溪河、小潼河、牛家河、王家河、马桑溪、附北溪流域乡镇出入境断面进行监测；开展委托监测13次、执法监测2次。二是定期对环境空气背景站、辐射背景站、赤城湖川祖庙水质自动监测站和大气自动站进行管理和维护。 （七）宣教工作持续深入 一是组织开展“世界地球日”“世界环境日”“环保基础设施公众开放日”“美丽中国，我是行动者”“中国水周”、6.16安全宣传系列宣传活动，发放宣资料一万多份；二是开展舆情监督，对生态环境类帖子进行跟踪回复和正面引导；三是指导城南学校等3所学校完成市级环境友好型学校创建，指导XX中学学生参加青少年科技创新大赛，获XX市一等奖、四
10、川省三等奖。 （八）思想能力建设不断加强 一是加强党建引领，常态化开展“两学一做”，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，严格规范执行“三会一课”；二是加强党风廉政建设，签订党风廉政责任书，召开2019年度党风廉政建设工作会议，部署党风廉政建设工作；三是加强业务培训，收看或参加省、市环保大讲堂活动，参加各项业务培训。 （九）用心用情脱贫攻坚 一是落实专职人员，抽派3名干部分别任贫困村“第一书记”、非贫困村“第一书记”和贫困村驻村工作队队员，保障其全脱产到村工作。二是落实帮扶责任，坚持每月组织帮扶干部深入石牛村走访看望帮扶对象，开展帮扶工作。三是开展以购助扶活动，合计购买帮扶户土鸡蛋等物资价值
11、1万余元。 三、工作亮点和典型经验 （一）着力科技支撑，强化污染监管 今年，我局利用无人机开展秸秆露天焚烧巡查，发现火点20起，黑斑18个，使秸秆禁烧的取证效率提高30以上，有效节约人力物力。同时，我局采购完成机动车尾气遥感监测车一台，大大提升了柴油货车尾气抽测效率。 （二）强化部门联动，聚力联防联控 组织住建等相关部门开展夜查、暗查等共计12次,重点管控建筑工地扬尘、道路扬尘，重污染天气期间砖瓦行业限产情况；创新建立“县+乡+村（社区）”三级防控机制，目前全县环境网格员共计500余人，处理网格员上报投诉10余起。 四、存在的问题 （一）环保督察问题整改方面：一是个别问题整改滞后，金桥污水处理
12、厂网难以保证在12月底完成建设，明月、任隆、蓬南污水厂网项目进展迟缓。二是已建好的污水处理厂运行较差，新星、大石、天福、常乐乡镇污水处理厂未实质运行，上游工业园污水处理厂进水量偏低，未正常运行。 （二）污染防治方面：一是秸秆综合利用未见成效，露天焚烧秸秆现象屡禁不止。二是环保基础设施薄弱，管网不配套，乡镇污水处理厂建设进度较慢，建成运行率低，污水收集处理率低，流域水质改善困难，今年1-9月份芝溪河仍有一个月水质为劣类；三是工业企业普遍存在环保制度执行不到位，污染治理设施不稳定运行等多种环境违法行为。 （三）执法监测方面：一是央督及“回头看”工作结束后，部分企业环保敬畏思想有所降低，环境管理有所
13、松懈，出现多起重大环境违法行为；二是网格员未充分发挥作用，未能及时发现辖区企业的违法行为；三是持证监测技术人员偏少，部分监测业务开展不够全面。 五、2020年工作计划 （一）坚持问题导向，加快推进整改。一是加快环保督察问题整改。对已完成整改事项开展现场核查，确保不反弹；按时序推进对长期整改事项，确保整改任务见底归零、彻底销号。二是举一反三查找问题，督促行业主管部门履职尽责，加强对企业的指导管理，做好迎接省生态专项督察的准备工作。 （二）坚持逐一突破，打好污染防治攻坚战。一是重点推进柴油货车污染整治、挥发性有机物污染治理、秸秆禁烧等工作，强化大气污染联防联控。二是继续开展小流域治理，加快推进农村生活污水治理；三是加强重点监管企业监管，督促开展风险隐患排查和整改，落实涉重金属企业风险防控措施，配合实施农用地分类管控、建设用地准入以及未污染土壤保护。 （三）开展垂直改革，完成职能转变。一是完成县级生态环境部门垂直改革，定员定编，完成内设机构设置和人员调整；二是理顺对上对内工作机制，完成环评审批、环境监测、环境执法方面的职能职责调整转变。 XX市XX生态环境局 2019年10月24日
