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1、在2010年全省科技形势分析会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开2010年全省科技形势分析会，这次会议的主要任务：一是回顾总结今年上半年以来全省的科技工作，二是分析当前科技工作面临的新形势，探讨如何进一步围绕加快经济发展方式转变和“两型社会”建设发挥科技支撑引领作用，三是研究部署今年后一阶段的几项具体工作。下面，我围绕这次会议的主要任务讲三个方面的内容。 一、上半年以来的主要工作 今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省科技系统深入学习实践科学发展观，把加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展作为首要任务，积极转变工作思路，努力创新体制机制，着力破解经济社会发展面临的科技难题，实现了时
2、间过半，任务过半，为完成全年工作目标打下了良好基础。(转载请注明来自:好范文网http:/ 1、科技管理工作有新理念 科技管理工作要围绕中心、服务大局，就必须根据不断变化的新形势、新任务、新要求，创新工作理念，不仅要在领导决策后，在具体工作中抓好贯彻落实，而且要在领导决策前，积极主动提供参考。在创新工作理念、当好决策参谋方面，今年以来我们做了一些工作，取得较好效果。 一是针对工作形势要求，谋划增加管理职能。为了适应新形势对科技管理的新要求，在新一轮政府机构改革中，我厅加强沟通，积极争取，力求职能设置符合现实科技管理需求。在年初省政府批复的“三定”规定中，我厅的行政职责得到增强，新增了组织实施省
3、科技重大专项、牵头组织协调促进全省产学研结合工作等五项职责；强化了对全省科技进步工作的宏观管理和统筹协调、高新技术产业化等六项职责。更加令人鼓舞的是，在省政府规定的“机构改革后人员编制、职数、内设机构总数不得突破”的前提下，我厅新增了重大专项处，还在政策法规处加挂了“创新体系建设办公室”、人事教育处加挂了“科技人才工作办公室”两块牌子，增加了两个行政编制、一个处长职数和4个副处长职数。这是很不容易的，表明了省委、省政府对科技工作的重视和关心。这有利于理顺我省科技管理职能，有利于省科技厅更好地统筹管理全省科技工作，有利于更充分发挥科技对加快经济发展方式转变、建设创新型湖南的支撑与引领作用， 二是
4、围绕经济社会发展重大问题，谋划对策措施。今年以来，为了进一步加快我省经济发展方式转变，省委省政府开展了一系列重大调研。省科技厅积极配合，围绕我省经济社会发展重大问题和中心任务，主动谋划科技工作。在郭开朗副省长组织领导的“提高自主创新能力，加快经济发展方式转变”专题调研中，省科技厅牵头，联合省直有关部门，开展了专题调研，起草了调研报告，总结了我省依靠自主创新加快发展方式转变的成效，分析了制约我省自主创新能力提高的体制机制问题，提出了依靠自主创新加快经济发展方式转变的重点任务和对策措施，以及建立部门联席会议制度、由省政府组织实施省科技重大专项、出台产业差异化扶持政策培育战略性新兴产业等建议。调研报
5、告得到了省委、省政府领导的充分肯定。在“十二五”科技发展规划纲要编制的前期调研中，我们确定了10个规划前期重大课题，开展了广泛调研，我们根据这些调研成果，对我省“十二五”国民经济和社会发展规划纲要编制思路提出了意见建议，使纲要更好地体现科技对经济社会的支撑和引领作用。在由我厅牵头的湖南省战略性新兴产业新能源产业专项规划编制过程中，我们认真总结近年来我省培育战略性新兴产业的经验，深入调研，多次征求部门和专家意见，形成了新能源产业专项规划（讨论稿），为培育发展我省战略性新兴产业提供了决策参考。特别是，在省委部署建立健全干部考评体系促进经济发展方式转变时，我厅提出的将加强自主创新工作纳入干部考评体系
6、的建议得到肯定，科技创新指标已被纳入省委、省政府关于加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的决定（讨论稿）中的干部考评指标体系。 三是借力科技进步执法检查，谋划优化科技进步大环境。今年，受全国人大常委会委托，省人大常委会在全省范围内组织开展了中华人民共和国科学技术进步法和湖南省科学技术进步条例贯彻实施情况的执法检查，极大地促进了科学技术进步法律法规在我省的贯彻实施，推动了科技工作的健康快速发展。我们在做好自查的基础上，主动配合有关检查工作，积极协助向全国人大常委会和省人大常委会的检查汇报的起草工作，力争报告能充分反映我省科技工作实情和科技部门的意见建议，为国家政策措施的制定和省领导决策提供
7、参考。在向省人大常委会的汇报中，我们提出的建立健全科技进步考核问责机制、完善科技工作协调机制、完善创新平台共享机制等建议得到充分采纳。 2、创新体系建设有新突破 今年以来，我省在科技创新创业的机制、平台、项目、人才等方面都取得了新的突破。 一是产学研结合创新机制建设快速推进。经过积极争取，省财政厅已同意今年安排1亿元产学研结合专项经费。加快实施产学研结合技术创新工程，受理项目160多项。引导推动产业技术创新战略联盟构建与发展，出台了湖南省关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法（试行）。新成立6家省级产业技术创新战略联盟，并在已成立的联盟中遴选了杂交水稻、柑橘、风力发电装备、轨道交通等
8、符合条件的联盟开展试点工作，探索承担重大技术创新任务、构建产业技术创新平台等方面的组织模式和运行机制，为联盟的建立和发展积累经验。加强与中科院的合作与交流，中科院湖南技术转移中心三个分中心建设稳步推进，争取中科院在湖南设立了4个创新岗位。积极推进我省与浙江大学、四川大学的合作，省政府与浙江大学、四川大学达成了战略合作意向。国际科技合作步伐加快，受理的国家合作项目涉及欧洲、亚洲、美洲、大洋洲、非洲等五大洲的近30个国家和国际组织。 二是创新平台和人才队伍建设步伐加快。立足培育战略性新兴产业、促进“两型社会”建设，启动了2010年省级重点实验室和工程技术研究中心的申报受理工作，将在8月底前下达立项
9、计划。针对省属科研院所技术创新能力弱、科研人才缺乏等问题，设立了省属科研机构技术创新专项，重点支持省属科研机构的技术创新推广活动和人才引进培养项目。省竞争情报中心产品种类不断丰富，竞争情报监测外包市场开拓成效明显，影响力进一步提升。工业设计平台建设加快推进，第二届“芙蓉杯”国际工业设计创新大赛筹备工作进展顺利。组建了湖南省大学生创新创业基地，通过提供创业硬件与软件服务，引导大学生以技术创业，培养和储备大学生科技创新创业人才，促进大学教育资源与科技成果产业化相结合。加强孵化器和技术转移机构建设，中南大学技术转移中心和湖南大学科技成果与知识产权管理办公室在科技部的综合考评中，均被评为优秀，其中中南
10、大学技术转移中心名列全国第二；岳阳市生产力促进中心被评为国家级示范生产力促进中心，使我省国家级示范生产力促进中心数量增加到五家，我省已被科技部列为生产力促进中心体系建设重点省行动试点。积极争取在我省建立“亚欧会议（ASEM）框架下的亚欧水资源研发中心”，外交部已明确，将向国家建议，在今年10月4-5日在比利时召开的第八届亚欧首脑会议上，由温家宝总理在会上倡议在中国湖南成立“亚欧水资源研究中心”。实验动物管理工作进展顺利，有效保障了科研平台实验动物质量和动物实验环境。2010年度省自然科学创新研究群体基金、杰出青年基金、博士后科研资助等人才培养项目顺利推进，引进海外高层次人才工作取得新进展，截止
11、目前共有24人进入省“百人计划”，其中12人进入国家“”。 三是管理机制创新进展明显。在年初的全省科技工作会议上，我们特别强调了要提高管理科学化水平。上半年，大家解放思想，大胆尝试，管理机制创新亮点纷呈。在“十二五”规划编制中，大胆探索技术路线图的应用；在重大专项的立项管理机制中，引入了公开招标机制，对“工程机械液压元器件关键技术攻关”专项实行了“公开招标、择优支持”的立项方式；主动聘请外省专家参与立项评审，进一步确保重大专项立项的公开、公正、公开和民主、科学；在省科技奖励网评中，采取“双盲”评审、从全国科技奖励评审专家库中随机遴选评审专家等一系列措施，进一步维护了评审的公平、公正和权威性；在
12、今年的杰出青年基金项目评审中，区别对待，分部属院校和非部属院校两组进行，既促进了项目整体水平的提升，又有利于非部属院校的人才引进与培养，得到广泛好评；作为科技部科技成果评价的9个试点单位之一，我们积极开展科技成果评价体系改革，按照新的评价体系进行了科技成果评价尝试，达到了预期目的，积累了宝贵经验；适应科研新需求，设立了科研条件创新专项，重点支持科学仪器、实验动物自主创新以及创新方法工作；自主创新产品认定工作快速推进，受理自主创新产品申请200多项，湖南省第一批自主创新产品目录即将出炉。在创新体制机制的同时，迅速将行之有效的管理方面推广应用。比如，将科技重大专项中探索出的“两条线”管理和“四评三
13、审”制，引入应用基础研究计划重点项目的管理中。 四是创新能力显著提升。仅从两个方面的数据就能看出，我省的创新能力具有较高水平。第一个是专利申请和授权数量。上半年我省专利申请9160件，同比增长43%，专利授权5424件，同比增长52%。第二个是争取国家项目经费方面的数据。在今年国家科技型中小企业技术创新基金第一批项目中，我省获批项目272项目、资助经费1.97亿元，经费数进入全国三甲，仅次于江苏、浙江两省。近年来，我省获得国家创新基金的资金快速增长，从2008年的全国第9位，到2009年的全国第6位，再到今年第一批项目经费全国第3位，充分说明我省中小企业创新能力有了快速提升。此外，截至目前，争
14、取高新口经费1.2亿元；争取社发科技经费达1.64亿元；争取农村口经费1.2亿元，其中争取国家农转资金1600万元，居全国第一。特别要提出来的是，今年我省申报国家科技重大专项33个，涵盖所有11个民口专项中的7个，预计获得资助3亿元。今年全年预计将争取国家科技经费12亿元，将继续保持全国领先水平。 3、科技支撑经济社会发展有新成就 一是科技重大专项实施成效不断扩大。紧紧围绕调结构、转方式这一首要任务，突出培育战略性新兴产业、发展民生科技两个重点方向，着力突破对湖南经济社会发展具有重大意义的关键技术、共性技术、公益技术，今年确定新启动“大型盾构设备研制及其产业化”等12个专项。进一步完善了“两条
15、线”管理机制，抓好已启动的重大科技专项的过程控制和目标管理。据初步统计，2006年来，我省组织实施的45个科技重大专项，累计攻克关键技术瓶颈243项，研制出重点新产品72个，取得授权专利188项（其中发明专利109项），制定国家标准205个，企业标准70个，新增产值343.25亿元，新增利税29.34亿元。 二是高新技术产业快速发展。按照湖南省高新技术产业五年行动计划（2008-2012年）的要求，加强技术攻关，突破关键技术瓶颈，抢占产业价值链高端，推进了高新技术产业的快速发展。上半年，全省实现高新技术产品产值2903.36亿元，同比增长58.46%（按原有高新技术企业可比口径计算同比增长41.6%）；实现高新技术产品增加值880.59亿元，同比增长61.11%（按原有高新技术企业可比口径计算同比增长40.3%），占GDP的比重提高到11.8%，占规模工业增加值的比重提高到32.5%；实现利
