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1、前 言为了全面加强公司生产安全应急管理工作，认真贯彻落实安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）等法律、法规，增强公司应对突发事故和风险的应急处置能力，有效预防，及时控制和最大限度地消除突发事故的危害，保障社会经济安全和员工生命财产安全，实现公司生产、生活秩序的安全、健康、文明发展，沁水峪煌煤业有限公司组织编制了沁水峪煌煤业有限公司雨季三防事故应急预案。本预案全面分析了公司存在的重大危险源情况，从总体上阐述了生产安全事故的应急方针、政策、应急组织机构及相关应急职责，应急行动、措施及保障等基本要求和程序。为了使本预案在实施过程中更具有可操作性、针对性和实效性，在今后
2、执行和演练过程中，如有不妥之处将及时进行修改补充。一、“雨季三防” 专项应急预案1.事故类型和隐患分析1.1洪涝灾害主、副、回风斜井在雨季有可能由山洪引发灾害，洪水泛滥而淹及矿井；主、副、回风斜井环山，雨季容易产生山体滑坡的隐患，主要通风机的安全运行构成威胁；办公楼区两边山体滑坡隐患等隐患。1.2雷电灾害可导致地面变电站电力系统大面积停电、建筑物毁坏、通讯系统瘫痪，可能通过管线导入井下，引起井下火灾或停电影响生产。2应急处置基本原则1）贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实到位。2）以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的
3、生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础性作用。3）“雨季三防”工作要实行矿长全面负责制，各部门业务范围内实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。4）全矿任何部门和个人都要听从指挥，服从安排，同时做到提高警惕，自主保安，群监群治。3组织机构及职责3.1成立应急事故救援指挥部，指挥部设在调度指挥中心，指挥部下设6个组：抢险救灾组、技术组、物资供应和资金保障组、医疗救护组、善后处理组、信息发布组。总 指 挥：王中元副总指挥：梁耀峰 指挥
4、部成员：隋锦忠 马栋杰 杨鸿飞 韩锁锁 黄德卡 黄传星 韩福春 符广国 姚 霞 赵小丑 宋继芳 郑五一 王孔柱 吉卫兵 李新龙 刘存平 何张雷 韩灵杰 翟志国 冯有信 殷宪晶 王 鹏 张翼鹏 李明生 李孝兵职责：负责本预案的制定、修改；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；批准本预案的启动与终止，组织指挥应急救援行动，向上级汇报和向友邻单位通报事故情况。根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案；组织应急预案演练；组织事故调查，总结应急救援工作经验。3.2应急救援小组及职责1）现场抢险救灾组组 长：隋锦忠 副组长：吉卫兵 成 员：王洪、李崔社、王晨及救护人员职 责：主
5、要负责指挥现场抢险工作，实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。2）技术组组 长：马栋杰 副组长：黄德卡 韩福春 成 员：韩灵杰及技术科人员职责：主要研究制定抢险救灾技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，组织抢险救灾。生产技术科负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，组织救灾队伍，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；通风科负责矿井通风系统的调整和恢复，关注主要通风机的工作状态，对风流、风量、有害气体进行分析处理，并执行与通风有关的其他措施；机电科负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转，掌握矿井停送电工作，调度中心和供应科负责抢险救灾物资及人员的运输，负责
6、通讯工作。3）物资供应、资金保障组组 长： 宋继芳 副组长：冯有信 殷宪晶 成 员：供应科及财务科人员职责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。4）医疗救护组组 长：张翼鹏 副组长：李 娟成 员：综合科人员职 责：主要负责对受伤人员的医疗救护。5）善后处理组组 长：郑五一副组长：王鹏 王瑞明 成 员：后勤服务中心及企管科等相关科室人员。 职 责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。6）信息发布组组 长：姚霞 副组长：李明生 李孝兵成 员：政工科及工会人员。职 责：负责向公司新闻中心提供信息，由公司新闻中心向公众
7、及媒体发布事故信息。3.3应急救援组织人员的具体职责 1）总指挥：对救灾工作全面负责。下达救灾及相关命令，组织有关人员针对救灾中出现的问题果断采取有效措施及时处理。 2）副总指挥：协助总指挥搞好救灾工作。负责各专业组工作的落实；调集所必需的设备、材料、仪器等。 3）技术组组长：对救灾期间的技术工作、机电工作负全面责任。 4）抢险救灾组长：负责组织现场救灾，实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，处理突发灾变，协助救护组救援人员。 5）物资供应和资金保障组组长：保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。 6）矿调度指挥中心主任和调度员：负责上传下传命令，掌握出入井人数和留
8、在井下各地区的人数，随时掌握救灾情况并做好相关记录。 7）车队队长：负责救灾期间的人员、物料运送。 8）医疗救护组长：进行人员救护，在各组协同下对现场受伤人员进行抢救和急救。4预防与预警4.1危险源监测监控的方式、方法生产指挥中心值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况；在夏季多雨的天气，尤其中雨及以上天气，要派专人24小时巡视和检查各种防洪设施状况，雨情及洪水上涨情况，重点是对防洪沟和边坡的检查，发现问题及时通知“三防”办公室，因大暴雨造成矿区各要害地点积水，致使矿井受威胁时及时编制处理方案。监控中心保证通讯信息畅通，以便及时发布相关通知，及时落实具体应急救援措施。4.2预防措施4.2
9、.1调度指挥中心调度员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况；监控中心保证通讯信息畅通。4.2.2抽取精干人员组成应急抢险队，并抓好日常演练工作。4.2.3划分责任区域，划定重点区域巡查人，具体落实。各场区专职人员在出现险情及时向调度指挥中心汇报，并采取有效措施。4.2.4汛期来临前，地测科负责人指定专人对矿井地面采空区塌陷区以及井下排水系统进行全面检查，并对发现的问题和隐患及时整改。4.2.5调度指挥中心每旬要对防洪工程、险要地段、重点设施进行全面检查，并根据排查情况确定“洪涝、雷电”工作的重点及具体工作安排。重点排查主、副、风井及工业场区的防洪设施，并将检查出的问题及时整改。4.2.6后勤
10、服务中心做好地面排洪道的清理工作，并对有隐患的排水设施进行修理。4.2.7 机电组和供应科做好“洪涝、雷电”工作所需物资的储备工作，专库存放、专人保管，随用随提，随时补充。在主、副斜井口放置足够的防洪沙袋。在洪水有灌井危险的时候，砌筑沙袋挡墙阻挡洪水。4.2.8 机电科做好防雷电装置的检测和维护工作。首先制定防雷装置检查维护制度，切实加强日常检查维护工作；其次在雷雨季节前邀请具有防雷装置检测资质的县防雷中心每年对井口的建（构）筑物、变电站等井上下防雷设施进行安全技术检测，及时发现和排除防雷装置故障，确保矿防雷设施状态正常。4.2.9 调度指挥中心根据气象部门提供的天气情况，及时通知各重要区域巡
11、查人，加强巡查。每两小时汇报一次巡查情况，如发生紧急情况立即汇报。4.2.10 由机电矿长带领机电科、供应科提前对“洪涝、雷电”防灾物资进行全面检查，确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用。4.2.11安全科监督“洪涝、雷电”的防灾准备工作。5信息报告程序矿调度指挥中心电话：0356-8084060、8084029，为24小时应急值守电话。当接到地方部门发布橙色预警或红色预警时，调度室迅速按应急响应计划规定顺序汇报矿领导及有关单位和部门。根据领导指示组织抢救工作。并迅速向井下事故影响范围内人员发出预警，组织人员撤离，启动应急预案，减少人身和财产的损失。6应急处置6.1 响应分级根据地方防洪办
12、发布应急响应分为四级：红色汛情预警（）级橙色汛情预警（级）黄色汛情预警（级）蓝色汛情预警（级）。小型灾害矿内自主处理，中、大型事故上报沁水县政府和晋城煤运公司。6.2应急响应程序当接到地方部门发布橙色预警或红色预警，矿井及时发布天气预报及救灾信息应立即进入应急期。矿属各单位和人员应迅速进入应急状态，做好应急的各项工作。应急救援指挥部应立即召开专项会议，根据预报可能发生灾情的区域，部署应急救援工作。1)调集应急救援队伍、相关人员进入待命状态，动员应急救援后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。2）调集应急救援所需物资、设备、设施、工具，确保其处于良好状况、随时可以投入正常使用。3）加强对重要部
13、位和重要设施的安全保卫，维护治安秩序。4）按照应急预案做好临时应急的各项应急措施。对重要的区域和设施采取紧急处置和特殊保护措施，保障通风、供水、排水、供电、通信等设施的安全。5）要派专人巡视和检查各种防护设施状况，重点是对防洪沟和边坡的检查，发现问题及时汇报调度指挥中心。6.3应急处置措施6.3.1 调集应急救援队伍、相关人员进入待命状态，动员应急救援后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。6.3.2 调集应急救援所需物资、设备、设施、工具，确保其处于良好状况、随时可以投入正常使用。6.3.3 加强对重要部位和重要设施的安全保卫，维护治安秩序。6.3.4 按照应急预案做好临阵应急的各项应急措
14、施。对重要的区域和设施采取紧急处置和特殊保护措施，保障通风、供水、排水、供电、通信等设施的安全。6.3.5要派专人巡视和检查各种防护设施状况，重点是对防洪沟和边坡的检查，发现问题及时汇报调度指挥中心。7应急物资与装备保障物资储备在地面供应科库房内，供应科人员负责管理，矿调度指挥中心负责调配领用。二、“雨季三防”现场处置方案1.洪涝灾害处置方案 1.1事故风险分析 峪煌煤矿工业广场在雨季有可能发生洪涝灾害，洪水泛滥而淹及矿井，给矿井人员生命和财产安全构成严重威胁。1.1.1危险性分析，可能发生的事故类型矿井洪涝灾害一般多发在雨季，雨季暴雨天气有可能发生洪水泛滥而淹及矿井，给生产安全构成严重威胁。
15、1.1.2事故发生的区域、地点或装置的名称 如果持续大雨或突降暴雨可能导致使洪水泛滥，洪水通过主、副井口不断的涌入井下。1.1.3事故发生可能造成危害程度 连日来中村地区连降大雨，洪水泛滥不断涌入主、副井口。沁水峪煌煤业有限公司工业广场10KV变电站周围排洪沟堵塞，洪水马上涌入变电站。大量洪水涌入矿井造成灌井，10KV变电站设备受到洪水淹没，造成设备损坏从而引起矿井大面积停电，给矿井的安全生产造成极大威胁。1.1.4事故前可能出现的征兆连日降雨，沁水气象部门发出橙色预警，洪水水位持续上涨。1.2应急工作与职责接到事故报告后调度指挥中心立即报告总指挥，由总指挥启动应急预案，以公司为单位积极组织自救，组织机构与前专项预案同，总指挥为总经理王中元，副总指挥为生产副矿长梁耀峰，成员由公司领导组成。应急救
