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1、,一体化网上办事大厅信息平台培训,2013年10月,培训内容,一、建设背景以及工作目标介绍 二、业务介绍 三、系统特性要求 四、实例演示 五、互动答疑,建设背景及工作目标,建设背景 为规范省网上办事大厅网上办事流程，根据省府办公厅关于网上办事大厅建设有关工作部署，结合工业和信息化部政府网站发展评估核心指标体系及工业和信息化部、监察部、国家预防腐败局联合下发的关于印发的通知、省委办公厅和省府办公厅为进一步提高机关信息化水平的制定相关标准以及要求。,工作目标 按照广东省人民政府2013年行政审批制度改革事项目录（第一批）及网上办事大厅相关要求，结合韶关市行政审批制度改革，对始兴县网上办事大厅的行政
2、审批进行梳理、并编制网上办事大厅的规范目录。,建设背景及工作目标,业务办理系统中将业务的正常办理流程定为一下的五个环节，分别是： 受理、承办、审核、批准、办结。 除了正常的流程外，业务办理系统还制定了补交流程和特别程序流程。,业务介绍,业务办理处理过程图示,业务介绍,受理：指窗口人员接收申请人的申请和申请材料，初步确定该申请是否在本部门办理，对申请材料进行形式审查，给申请人受理回执。 承办：根据窗口人员提交的资料进行处理，并给出承办意见。 审核：根据窗口人员提交的资料进行审核，并给出审核意见。 批准：由部门领导，一般是主管副局长或局长，做出最终的批准意见。 办结：业务办理结束的标志。（谁受理谁
3、办结）,对业务申请的处理,申请事项依法不需要取得许可的，应当即时告知申请人不受理，行政主体错误告知应承担行政法律责任。 申请事项不属于自己职权范围的，行政主体应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有权的行政主体提出申请。 申请材料存在可以当场更正错误的情况下，行政主体应当允许申请人当场更正。 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补交和修正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 申请不符合受理条件并无法补正的，行政主体应当告知申请人不予受理。 符合受理条件或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，行政主体应当受理行政许可申请。
4、,受理环节注意事项,补交告知与补交受理： 业务办理过程中发现申请人提交的材料不全或材料内容有问题的，可以通知申请人补交材料，根据行政许可法规定，业务办理部门必须一次性告知全部需要补交的材料，即“补交告知”只能进行一次。 当申请人来补交材料时，业务办理部门业务办理人员应快速的对补交的材料进行核对，如果还有问题则让申请人继续补全材料，核对无误后再进行补交受理，即申请人可能会进行多次补交材料的动作，但只有业务办理部门正式接收补交的材料才作为补交受理。 如果补交受理后因为申请材料的原因业务不能办理下去的，则需要将此业务办结（办理的结果可能是“退回办结”），办结后让申请人重新申请。,对业务申请的处理,特
5、别程序 指业务办理过程中需要进行规定时限内不包括的一些程序、法律或相关规定允许进行的动作。 例如：领导延长业务办理、专家鉴定、听证、招标、检验、检疫等相关程序。 特别程序申请 指特别程序的起点，在特别程序申请的时候需要输入特别程序的相关信息（如：特别程序的具体内容、特别程序的办理时限、批准人等信息） 特别程序结果 指特别程序完成时候，要求录入特别程序办理的结果（包括具体的办理情况以及结论、办理费用等信息）,对业务申请的处理,办结结果分以下几种： 出证办结（指业务办理通过，正常产生证照、批文的办结） 退回办结（因为申请不满足业务办理条件等原因，退回或驳回申请业务的办结） 作废办结（指业务处理上无
6、效的纪录，例如业务办理过程中此业务办理取消等情况） 删除办结（指录入错误、操作错误等技术上的无效纪录，系统允许删除办结，但会对此类业务进行重点监察，要注意写清楚删除原因）。 转报办结（指将办理结果转报上级单位，本部门只做初审的情况） 补交不来办结（指补交告知通知之后，申请人长期不来补交材料，业务办理部门可以主动将此业务进行办结） 办结（指除以上所述情况外的、最后业务办理通过的办结）,对业务申请的处理,一体化网上办事大厅信息平台 建立高效方便的方式，服务群众； 加大政务公开的程度，加强与群众的交互； 减少重复劳力的投入，减少政府办公成本，提高政务的办事效率; 整合资源、流程优化、提高决策能力。,
7、系统介绍,申请： 网上申请：结合政府行政服务大厅门户网站，申请人可以方便地直接在网上提交申请和相关材料，并且打印受理回执。 现场申请：对于前往窗口办理的业务，也可由窗口人员从业务办理系统中代为录入。 办理： 整个业务办理流程的办理（包括补交告知和受理，特殊程序申请和结果）都可以在业务办理系统中完成。 系统主要由业务办理的相关人员使用，业务的受理、承办、审核、批准、办结等各环节的处理结果，都要求业务人员的完整、真实地录入到系统中，以保证能够跟踪监察到每一笔业务办理业务的办理信息。,网上申请、办理,电子监察系统主要由效能监察部门使用，用以监察各职能部门的政务公开情况、进行事务处理情况的跟踪，以及进
8、行部门绩效考核。监察主要分为以下三种形式： 事前监察 主要是政务公开监察，规范和完善业务办理信息公开。 事中监察 包括实时监控、预警纠错、绩效评估和信息服务以及办件满意程度测评等。 事后监察 主要是投诉处理和绩效考核，通过预定的绩效考评标准，综合办件效率、效果及投诉等情况进行加权评估、自动排名，并作数据统计和分析。,电子监察系统介绍,电子监察系统针对业务办理的情况，自动进行预警和发牌。 预警 电子监察系统发出预警的情况分为两种： 1、当事项办理所用时间距离承诺时限还剩下两个工作日的时候，系统会自动发出办理时限预警； 2、当事项办理过程没有遵循【受理-承办-审核-批准-办结】这一办理顺序或者缺少
9、了其中某些办理环节时，系统会发出逻辑预警。 发牌 系统发牌包括发黄牌和红牌： 黄牌：当事项办理所用时间超过事项办理的承诺时限，电子监察系统会自动发出黄牌警告 红牌：当事项办理所用时间超过事项办理的法定时限，电子监察系统会自动发出红牌警告,电子监察系统,特别程序的监察 特别程序申请 进入特别程序后，监察系统中业务办理的时限监察将会暂停；这时系统会开始特别程序的时限监察。 特别程序结果 当特别程序完成，并且录入了特别程序办理的结果后，监察系统中特别程序的时限监察结束；这时业务办理的时限监察将重新启动。 特别程序的时限监察是以实际输入的时限为依据的。,电子监察系统,系统特性,系统使用环境要求 安装W
10、indowsXP/VISTA/Win7或以上版本操作系统； IE浏览器版本为8.0； Microsoft office 版本统一；,系统特性,IE浏览器设置要求 1、修改临时文件缓存设置：,系统特性,IE浏览器设置要求 2、将系统网址加入信任站点：,系统特性,在IE浏览器中输入系统地址： ,系统登陆界面,系统中用户帐号的命名规则是：姓名的拼音全拼，初始密码为：123，例如财政局的张三，用户帐号则是：zhangsan 密码：123 若出现重名或登陆后发现部门不正确的情况，请联系管理员处理。,下面进行实例演示,凡是参加本次培训的工作人员必须与局里同事交流学习，指导相关业务办理人员学习系统使用； 现场人员必须每人完成一次业务办理测试； 局里的每个事项都至少要进行一次的业务办理测试，发现有任何问题应及时反馈上报； 录入部分业务作为测试数据，由监察局进行监控抽查。,练习要求,系统登陆网址: 系统门户网站： 联系方式： 市信息中心 联系人： 卢纯 联系方式： 8891904 QQ群号： 161956941 项目组 联系人： 杨帅 联系方式： 8891904 热线电话： 020-39941293、020-39941294、020-39941295 （工作时间周一至周五早上9点下午6点）,实操和答疑,培训结束 谢谢大家,
