检查卷宗模本.

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1、卷宗封面样式中共xxx纪律检查委员会 XXXXX室 关于XXX(姓名)违纪案件的卷宗综合卷/证据卷(第X册,共X册)本册收录文件概要: 自 年 月至 年 月 保管期限: 本卷共 件 共 页 归 档 号: 全宗号 目录号 案卷号 关于卷宗封面及装订说明1封面用统一印制的专用案卷封面。2“中共xxx纪律检查委员会”一般直接印制在封面上。案件卷宗名称应居中写明被调查对象姓名及本册案卷性质(综合、证据)、同一性质案卷共几册。其后“本册收录文件概要”应写明本册案卷内部主要文件内容。3“自 年 月至 年 月”填写本册案卷中时间最早与最晚的文件日期。“保管期限”写明属永久、长期(需要履行审批手续作出处理的案

2、件均作永久保管)。“本卷共 件 共 页”指本册案卷中共多少份文件多少页。“归档号”填写本册案卷入档案的连续编号,同一案件的案卷原则上综合卷在前,证据卷在后。“全宗号”、“目录号”等在将案卷移送档案部门保管时由档案部门填写。4封皮、卷内目录所填内容应与卷内材料相符,并用蓝黑或碳素墨水笔书写,字迹要工整、清晰、规范。装订的案卷必须依次编写页号。卷内文件无论单面或双面,应统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角填写页号。备考表应填写卷内需要说明的情况及立卷人和检查人的姓名及立卷日期。对装订线外有字迹的文件材料或破损的文件材料,以及与本卷材料不可分割的照片、小字条等,要进行加边和托裱;对过大的

3、纸张,要折叠;对文件材料上的金属物要拆除。文件材料不允许有圆珠笔、铅笔、复写字迹及热敏纸。综合卷归档范围和排列顺序(顺 装)1问题线索材料及受理文书(检举、揭发、申诉材料,受理违纪线索或材料登记表,领导批示、会议决定)2被调查人的详细自然情况(应按干部管理权限,由相关的组织人事部门出具证明材料。有特殊需要的,需分别加以说明,如其现在单位性质、党组织及行政隶属关系,工资状况,是否担任同级党委委员及人大代表、政协委员等)3初步核实报批手续(初步核实呈批表、初核方案等及领导批示)4初步核实报告(含领导批示)5立案手续(立案呈批报告、常委会集体研究会议纪要、向同级党委主要领导的请示、立案决定书等,含领

4、导批示)6“两规”等调查措施的报批程序(使用“两规”措施呈报表、解除“两规”措施呈报表、执行 “两规”措施通知书、解除“两规”措施通知书、停职检查决定书、停职检查建议书等)7错误事实见面材料等(与被调查对象见面的错误事实材料、被调查人对见面的错误事实材料的书面意见、调查组就被调查人对见面材料不同意见的说明材料、被调查人检查认识材料等)8移送司法手续(关于XXX涉嫌犯罪问题的调查情况报告以及常委会讨论意见、关于XXX涉嫌犯罪案件的移送函等)9调查报告10依纪依法暂扣、封存赃款赃物凭据及有关处理情况材料11案件移送审理报告及分管领导批示(案件移送审理登记表入审理卷)卷内文件目录顺序号文 号责任者题

5、名日期页号备注12345678910案件检查常用文书说明和样式案件检查文书是整个案件检查工作运转的载体和案件检查过程的文字记录。制作好案件检查公文,可以准确客观地记载和反映案件检查工作的全貌。本案件检查常用文书共介绍了23种案件检查文书,既涵盖了案件检查的基本程序的审核把关(线索受理类、初步核实类、立案调查类、移送审理类),也体现了案件检查的常用措施的报批使用(“两规”等调查措施,停职检查等组织措施、提请协助办案等协调措施)。由于在案件检查过程中,相当数量的文书都是承办室代审批机关制作的,文书质量在一定程度上体现了纪检监察办案水平,保证着案件检查工作的综合质量,所以在文书质量上必须做到:事实清

6、楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。为此,编写中,既对文书的有关要求进行了说明,也对文书样式进行了示范。特别指出的是,凡中央纪委监察部、湖北省纪委省监察厅规定了格式要求及样式实例的,在工作中应规范运用。属于党政机关公文范畴的,应严格按照2012年4月中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的党政机关公文处理工作条例的格式要求办理,需要定密的应按要求定密。1受理违纪线索或材料登记表反映领导干部的问题线索材料,包括信访转来或自收的检举、控告材料;纪检监察机关在办案中发现的线索材料;司法机关或其他行政执法机关转来(如公安、检察、法院、工商、税务、审计等机关转来,应附有转来机关将案件线索

7、移送给纪检监察机关的移送文书);其他来源。对反映领导干部的问题线索材料是否受理,主要应依据以下两点来决定:(1)看这些线索材料所反映的问题是否涉及违犯党纪政纪的问题,如果反映的问题涉及违犯党纪政纪的问题,应当受理。如果不涉及违犯党纪政纪的问题,就不能受理。(2)看是否属于本级纪检监察机关管辖。对既涉及违犯党纪政纪问题的线索材料,又在本级纪检监察机关管辖范围内的,应当受理。对不属于本级纪检监察机关管辖的线索材料,应当按照相应的规定进行处理。对于符合受理条件的检举控告材料、案中发现线索或其他来源的线索材料,经分管领导和主要领导签批后受理,交由承办室进入下步环节,签批意见放在检举、控告材料或者其他案

8、件线索之前排列归档,此时可适用受理违纪线索或材料登记表,从信访渠道来的案件线索受理可继续沿用信访拟办单。附式1中共xxx纪律检查委员会受理违纪线索或材料登记表填表单位: 年 月 日线索来源线索编码收件日期反映人性别年龄政治面貌职级联系电话工作单位及职务被反映人政治面貌职级工作单位及职务反映主要问题领导批示情况备注填表人: 审核人:2初步核实呈批表初步核实呈批表是纪检监察机关案件检查室等部门对认为需要进行初步核实的问题,以表格的形式报有关领导审批的文件。初步核实呈批表应当列明领导批示的信访件或其他案件线索中反映的主要问题,承办室对哪些问题需要初步核实提出具体意见。启动初步核实调查工作时,由承办室

9、填写初步核实呈批表,报分管领导批准;属于同级党委管理的干部,报主要领导批准。附式2中共xxx纪律检查委员会初步核实呈批表呈报单位: 编号:被反映人性别民族年龄单位职务政治面貌线索来源反映的主要问题承办单位意见领导批示附:反映材料 份。填表人: 年 月 日3初核方案初核方案是在领导批准开展初核后,正式进行初核前,核查组针对需要查明的问题,对线索进行梳理,有针对性地提出分步调查方法、措施,并对参与初核人员进行调配、分工的方案。经领导批准后,承办室根据所反映的主要问题确定参与核实工作人员,成立核查组。核查组应分析所反映的问题、涉及单位和人员的情况,对案情作出初步判断。同时,组织学习相关法律和纪律规定

10、,在熟悉案情和掌握政策的基础上,制订初步核实方案,报分管领导审批。在初核阶段可采取以下方法收集证据:(1)查阅、复制与案件有关的文书、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料;(2)要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况;(3)必要时可以对案件有关的人员和事项,进行录音、拍照、摄像;(4)对案件所涉及的专门性问题,提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论;(5)如发现被调查人确犯有严重错误,可根据需要采取必要的组织处理措施。 附式3关于对反映xxx(单位、职务)xxx问题线索的初核方案 xxx年以来,群众多次举报xxx在担任xxx(单位职务)期间,存在贪污、受贿、

11、滥用职权等方面的违纪违法问题。根据委(厅)领导的批示,我们拟对群众举报xxx的问题进行初步核实,现拟定初核方案如下:一、拟初步核实的主要问题(这一部分应由核查组成员根据线索来源进行分析提炼后,归纳总结出反映的主要问题有哪些,需要查明的问题是什么。)123二、初步核实的工作思路及方式方法123(核查组成员应根据案件检查工作条例中允许初核阶段使用的方法和措施,在对所反映问题、涉及单位和人员情况、相关法律和纪律规定等熟悉掌握的基础上,有针对性地提出可操作的方案)三、初步核实的人员和时间安排1初步核实调查工作由xxx同志为组长,xxx、xxx等同志为组员。在初核调查中,根据工作需要,再适当调配人员;(

12、在初核方案中载明是否有借调人员,借调人员审批表一并入卷)2初核工作拟于x月x日展开,力争在xx日内查清主要问题。(这一部分要根据核查组人员情况,明确核查组人员,进行分工安排)四、初步核实的注意事项(逐条简要叙述办案工作纪律、程序、保密及请示报告制度的基本要求及安全防范措施)附:反映xxx同志有关问题的信访材料 xxxx室 年 月 日 4委托初步核实通知书凡委托下级纪检监察机关进行初步核实的,应当制作委托初步核实通知书。受委托的纪检监察机关应及时办理,并将核实情况报告委托机关。附式4 中共xxx纪律检查委员会委托初步核实通知书鄂纪 号XXXXX(受托单位): XXXX年X月,我委收到反映XXX(

13、单位、职务)XXX有关问题的检举、控告。根据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例第十一条规定,经研究决定,委托你单位初步核实下列问题:123。(简要说明需核实的主要问题及要求)请组织力量迅速进行核查,并将调查材料于XXXX年X月X日送我委XXXX室。附:反映XXX同志有关违纪问题的信访摘要。 中共xxx纪律检查委员会 XXXX年X月X日5初核延期审批表 从初步核实工作实际开始之日算起,至承办室提出处理意见呈报分管领导审批时为止。初步核实的时限为两个月,必要时可延长一个月。重大或复杂的问题,在延长期内仍不能初核完毕的,经批准后可再适当延长。该表一般应当在初核时限期满前10日填写报批。附式5初核延期审批表 呈报单位:(章) 编号:被反映人姓名性别民族出生年月

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