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1、科技计划概述,新疆科技发展战略研究院 乔 刚,主要内容,一、国家科技计划体系 二、自治区科技计划体系 三、申报时应注意的环节,一、国家科技计划体系,国家科技计划体系的基本框架： 重大科技专项 基本科技计划,重大科技专项 重大战略产品开发、关键共性技术攻关或重大工程建设；在若干重点领域集中突破。,一、国家科技计划体系,基本科技计划 是国家财政持续稳定支持公共科技创新活动的基本形式，具有涉及领域广、需要长期支持等特点。 主要包括：国家科技支撑计划、高技术研究发展计划（863计划）、国家重点基础研究发展计划（973计划）、自然科学基金、科技基础条件平台建设、政策引导类等。,一、国家科技计划体系,国家
2、自然科学基金 按照资助类别可分为面上项目、重点项目、重大项目、重大研究计划、国家杰出青年科学基金、海外、港澳青年学者合作研究基金、创新研究群体科学基金、国家基础科学人才培养基金、专项项目、联合资助基金项目以及国际（地区）合作与交流项目等。,国家科技基础条件平台建设 是国家创新体系的重要组成部分，主要由大型科学仪器设备和研究实验基地、自然科技资源保存和利用体系、科学数据和文献资源共享服务网络、科技成果转化公共服务平台、网络科技环境等物质与信息保障系统，以及以共享为核心的制度体系和专业化技术人才队伍三方面组成。,一、国家科技计划体系,一、国家科技计划体系,政策引导类计划 是加强地方科技工作，引导地
3、方科技发展和企业技术创新的重要政策工具，主要落实创新环境建设、科技成果转化和推广应用等任务，围绕促进自主创新，营造创新环境和创新机制，吸引国内外资源，推进科技成果的应用示范、辐射推广和产业化发展，加速高新技术产业化，促进地方和区域可持续发展。 主要包括：国家“星火”计划、国家“火炬”计划、国家重点新产品计划、国家软科学研究计划 、科技型中小企业技术创新基金等,二、自治区科技计划体系,自治区各类科技计划项目主要包括： 自治区共设立自治区重大科技专项、高技术研究发展计划、科技支撑计划、自然科学基金资助项目、国际科技合作计划、科技成果转化专项资金、科技基础条件平台建设、科技援疆项目、科技兴新计划、科
4、研机构创新发展专项资金、少数民族科技人才特殊培养计划、火炬计划、星火计划、科技特派员农村科技创业行动项目等14个主体计划类别。,自治区重大科技专项计划 围绕自治区经济社会发展目标，进一步突出重点，筛选出重大战略产品、关键共性技术或重大科技工程作为重大专项，通过资源集成和核心技术突破，实现以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展。项目一般实施期为5年，和自治区国民经济发展规划、自治区科技发展规划等保持一致。,二、自治区科技计划体系,二、自治区科技计划体系,自治区高技术研究发展计划 推动我区高技术的应用、产业化和对传统产业的改造，为我区产业结构调整和特色产业发展、自然资源合理开发和生态环境建设提供
5、有力的技术支撑。高技术研究开发着眼于市场需求，定位于目标产品，立足于产业发展。 每年申报指南均有不同侧重点，申报时需要紧扣项目申报指南。,自治区科技支撑计划 自治区科技支撑计划是自治区科技计划体系中的主体计划。面向经济建设主战场，从国民经济和社会发展的重大需求出发，以促进产业技术升级、解决社会公益性重大技术问题为主攻方向，通过关键性技术的突破、引进技术的创新、高新技术的应用及产业化，为产业结构的调整，人民生活质量的提高及社会可持续发展提供技术支撑。计划项目包括农业、工业、社会发展领域科技攻关项目和软科学研究项目。 每一年都会发布项目申报指南，申报项目时应紧扣项目申报指南相关内容。,二、自治区科
6、技计划体系,自然科学基金资助项目 设立宗旨：支持生命科学、医学科学、地球科学、数理科学、化学科学、工程与材料科学、信息科学、管理科学等自然科学及其交叉学科的基础研究和应用基础研究，优先资助解决环境、资源、健康、农业等区域发展需求的应用基础研究。 项目类别：面上项目和青年科学基金项目。,二、自治区科技计划体系,自然科学基金资助项目 面上项目：支持从事基础研究的科技人员在科学基金资助范围内的自主选题，开展创新性的科学研究，力图通过研究得到新的发现或取得重要进展；鼓励开展具有前瞻性探索性研究工作；注重保护非共识项目。 青年科学基金项目：是青年科技工作者的起步基金，支持青年科技人员在科学基金资助范围内
7、的自主选题，开展基础研究和应用基础研究工作，培养青年科技人员独立主持科研项目、进行创新研究的能力，激励青年科学技术人员的创新思维。,二、自治区科技计划体系,自治区国际科技合作计划 设立宗旨：以新疆维吾尔自治区中长期（20062020年）科学技术发展规划纲要所设定的技术发展方向和重大项目为目标，围绕自治区科技研发任务和重点合作领域，由中方主动组织设计开展，以财政资金支持或以宏观调控政策为引导的，由自治区科学技术厅组织、实施或指导的科学研究、技术开发、推广示范等类型的项目。,二、自治区科技计划体系,自治区国际科技合作计划 申报要求： 1. 项目合作的意义重要、理由充分、目标明确、内容具体，合作方案
8、合理可行，技术指标可考核。 2. 要遵循“走出去”的原则，所申请经费应用于国际合作。 3. 具备相应的合作基础，项目承担单位具备相应合作渠道和合作能力，并与外方合作伙伴有着良好合作互信，双方签订有合作协议。 4. 外方合作伙伴具有较强的技术实力或较高的科研水平，并具备对华合作的意愿和能力。 5. 能有效保护知识产权及涉及国家安全的相关信息资源等，合理分享合作研发成果，维护我方利益。,二、自治区科技计划体系,自治区科技成果转化专项资金 设立宗旨：支持适用新技术、新产品（或农、林、牧业新品种）、新工艺（或新方法、新模式）、新材料、新装备等科技成果的示范推广应用，以及示范点、中试线、生产线等成果转化
9、基地的建设。主要分为三大类重大专题转化项目；科技成果转化基地项目；特色培育转化项目，分为促进就业创业类、推进区域支柱产业发展类、保障民生类。,二、自治区科技计划体系,自治区科技成果转化专项资金 重点支持方向： 1.农业现代化领域：优先支持转化一批能够提高农产品质量和产量及解决当前实际问题的，具有良好转化前景的科技成果，促进农村科技创业活动的发展，增加农村劳动力转移就业，推动现代农牧业和相关产业健康发展的项目。 支持内容：农业（含林业、畜牧业）优良品种；优质安全农产品；新型农用生物制品；高性能农业机械与设施装备；农副产品精深加工关键技术装备。,二、自治区科技计划体系,自治区科技成果转化专项资金
10、重点支持方向： 2.新型工业化领域：以新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业为重点，围绕产业集聚区、科技企业孵化器、高新技术转化基地建设，支持一批技术水平高、发展前景好的企业，通过高新技术成果转化，推进我区产业结构调整与优化升级。 支持内容：新能源；新材料；煤炭及煤化工；新一代信息技术；高端装备制造。,二、自治区科技计划体系,自治区科技成果转化专项资金 重点支持方向： 3.民生科技领域：围绕和群众密切相关的社会发展重大需求，开展先进适用的科技成果的转化、推广和服务。 支持内容：改善生态环境；重大疾病和常见病的防治；特色民族医药；生物技术；节能环保；创新资源服务。,二
11、、自治区科技计划体系,自治区科技基础条件平台建设 重点支持方向： 1.研究开发平台建设：加强具有新疆特色的、在全国有一定优势的研究领域，建设和完善重大科研基础设施、中试基地和实验室。 2.资源共享平台建设：建立较完备的植物、动物种质资源，微生物菌种和人类遗传资源，以及实验材料标本、岩矿化石等自然科技资源的保护与利用体系。 3.科技成果转化服务平台：集成企业、科技园区、生产力促进中心、风险投资机构、科技中介服务机构等的相关科技成果转化信息资源，建立面向全社会的科技创业公共服务信息系统。,二、自治区科技计划体系,自治区科技基础条件平台建设 申报要求： 1. 申报单位以自治区科研机构和高等学校为主体
12、，适当向各地州科研机构、高等院校和具备上述科研能力的事业单位延伸。 2. 重点是对科技基础条件较为薄弱的项目承担单位进行科研能力的培育，不支持已批准建立的国家、自治区重大科研基础设施、中试基地和国家、自治区重点实验室等项目承担单位。 3. 不受理企业、行政单位的项目申报。,二、自治区科技计划体系,自治区科技援疆项目 重点支持方向： 1.受援县市科技综合服务中心能力建设：在对口援疆省市已基本完成县市科技综合服务中心基础建设的条件下或受援县市已具有中心场所和组织运行的条件下，针对受援县市科技发展规划需求，开设相应八大功能的能力建设项目申报。建成网络化科技信息服务；形成具备成果专利展示与发布、转化与
13、实施；先进技术产业转移与创新型企业孵化；科技需求与技术供给服务；先进实用技术引进与推广；人才队伍建设与引进人才培养；科技普及与科技培训；专家服务等具有先进管理与运行功能的基层科技综合服务平台。,二、自治区科技计划体系,自治区科技援疆项目 重点支持方向： 2.先进技术产业转移和引进成果专利转化与实施 面向各地州市结合当地地缘资源优势，依托各类产业园区、创新创业基地，重点引进一批区外科技含量高、劳动密集型企业来疆创新创业。支持企业引进科技、人才，资金、管理，开展产品开发和产业化示范，培训培养当地就业专业技能人才，实现企业、产业、人才、技术、市场同步发展。 在工业、农业和社会发展领域，引进最新科研成
14、果或发明专利在新疆进行转化与实施。优先支持有明确的科技、人才、资金、管理、就业等方面的援助项目。 对口援疆省市在援疆综合规划、科技部门计划中已安排的科技援疆项目，将有关项目文档报送新疆科技厅有关部门核定。对符合科技援疆规定的项目进入双方科技部门的计划对接程序，联合支持双方项目承担单位。,二、自治区科技计划体系,自治区科技援疆项目 重点支持方向： 3.科技援疆后补助计划项目 对已纳入科技援疆计划的项目，并能按项目合同要求按时或提前完成全部指标，后续仍有深入合作前景的项目给予“以奖代补”计划持续支持。 依据政策形势需要，对于重大科技援疆项目开放全年不定期随时受理，成熟一项立项一项启动一项。项目编入
15、下年度计划，资金事前核定，执行后补助计划。 为充分调动科技援疆的积极性，开放科技援疆项目的自由度和主动性，对于自主完成并符合科技援疆要求且未纳入计划的项目给予支持。项目合作双方(区内区外)可申报科技援疆事后后补助计划。,二、自治区科技计划体系,自治区科技援疆项目 申报要求： 1. 项目基本条件坚持合同原则和必要原则：合同原则即合作合同中定明双方的职责和义务，使其法定化；必要原则即项目所涉及科技问题，单靠新疆方面不能解决、或难以解决、或条件不具备必须依靠区外给予支持。 2. 优先支持条件：对无偿支援的成熟、可转化的先进技术、科研成果、发明专利提供证书或有科技查新报告的项目；对无偿提供新品种、新装
16、备及有认定证书的项目；支援方已纳入援疆有关计划或有资金投入的项目；支援方自主支援新疆已产生显著效果的项目；有明确引进高级人才、培养新疆人才数量大的项目；对口援疆新增省市、部门、科研机构、大学、企业的项目；面向基层的项目；政策调整的重大项目。,二、自治区科技计划体系,自治区科技兴新计划 设立宗旨：紧密围绕“五大重点”（科技兴工、科技兴农、科技兴贸、科技惠民和资源环境可持续利用）以先进适用技术规模化生产应用为主，能在计划期（13年）内转化为直接生产力，对优势资源开发及其产业化有重大作用，可产生较大的经济和社会效益；目标产品有良好的商品化和市场前景，目标产业形成规模经济。对区域经济发展推动力强、影响面大的科技项目及相关的科技兴新工作而做的安排。,二、自治区科技计划体系,自治区科技兴新计划 申报要求 ： 1.与重大技术改造相结合，对提高企业、企业集团和行业技术经济水平作用大的项目。 2.与重大技术引进相结合，对引进技术的消化、吸收、创新作用大的项目。 3.规模大、范围广的重大技术成果推广及其
