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1、全国政协委员、重庆市监察局副局长杜黎明在“”上历数决策失误造成重大损失的事例，建议加强对官员“拍脑袋”重大决策造成失误的追责力度。 杜黎明列举了决策失误造成重大损失的事例：2016年，某市耗费上千万元的14个快速公交系统站点建好后，又决定不予开通，成为城市主干道上的摆设;某个只有13万人口的贫困小县，全县财政收入仅有3000万元左右，只因领导一句“这里山路崎岖、交通不便，妨碍经济发展，不如选一个地理位置稍微好点儿的地方建新区”，县里就匆匆忙忙做了一个耗费61亿元巨资的县城搬迁计划。2007年至2016年，由于资金不能到位，搬迁计划未能审批通过，浪费了10年的宝贵时间和上亿元的资金，留下了一大批
2、违规建筑。 世界银行曾指出，在“十一五”至“十二五”期间，中国的投资决策失误率在30%左右，由决策失误造成的资金浪费约4000亿到5000亿元。难怪有人感慨：“决策失误的损失比贪污腐败更严重！” （新华日报3月6日）,全国政协委员、重庆市监察局副局长杜黎明,民主决策：作出最佳的选择,政治生活第二课第二框题 P19,补充：,比如：人民 人大代表 决策。,评价 一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。,为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠
3、道。,上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。,公民 决策机关 决策,民主选举产生,参与、审议、监督、制定,互动解疑,1、民主决策的重要性 ？,2、请列表区分民主决策四种方式的内容、具体方式、依据、意义。,3、公民参与民主决策的意义？,【教师整合问题】,（1）政府的一个重大决策，往往牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。 （2）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。21,1、民主决策的重要性？,社会民意 反映制度,专家咨询 制度,社会公示 制度,社会听证 制度,内容,具体方式,依据,意义,公民向
4、决策机关反映意见和提出建议,专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证.,决策机关将涉及公众 利益的各项决策进行 公示,让公民了解后发 表意见,建议.,对同公众利益相关 的重大事项,公民充 分发表意见和建议,电话、信函、传真、电邮、面谈、短信等,论证会 座谈会,公示,听证会,拓宽民意反映渠道 是决策机关进行决 策的重要前提,专家学者的专业知 识和相关信息提供 了科学的依据,公民享有对涉及公众 利益的决策知情权， 这是公民参与民主 决策的前提和基础,决策机关拟订的决策 方案可能存在不足,使决策反映社情民意；公民积极参与,提高决策的 科学性,有利于提高 决
5、策的透明 度和公民的 参与度,决策利民,2、民主决策的四种方式,重大事项社会公示制度和社情民意反映制度、社会听证制度和专家咨询 制度的区分。,(1)社情民意反映制度与社会公示制度的区分。,社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映。社情民意反映制度 是通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员、 民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道建立起来的。“社情民意”,说 到底就是要注重反映人民群众日常生活中衣食住行方面存在的问题,反映 广大群众的“急、难、愁”,是为百姓解决实际困难的。,(2)社会听证制度与专家咨询制度。专家咨询制度征求的是专家的意见,社 会听证制度征求的是各方面代表的
6、意见。,重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文(或草稿),然后针对性地 征求意见。重大事项社会公示制度有利于人民群众知情权的实现。采用 事先公示、事中公示、事后公示等方式,在新闻媒体、相关会议、文件通 报、单位政务公开栏和有关行政村、基层站所公告栏上进行。公民在了 解政策的有关规定后,就此发表意见,提出建议。,总的说：同历决策过程，共享决策成果,（1）对决策者来说： 有助于决策反映民意，体现民主性 有利于决策集中民智，增强决策的科学性 （2）对老百姓来说： 有利于促进对决策的理解，推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,3、公民参与民主决策的重要意义
7、,公民参与 决策的方式,社情民意反映制度,专家咨询制度,社会公示制度,社会听证制度,意义,对决策者,对参与者,民主性,科学性,有利于促进对决策的理解，自觉落实决策,有利于提高热情和信心，和政治责任感,归纳小结,(2010北京文综)某市人大常委会出台意见,规定了市政 府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议, 并制定了相关程序。该市这一举措( )。,A.缩小了政府的法定权力,B.扩大了人大常委会的法定权力,C.规定了人大和政府的关系,D.推进了决策的科学化和民主化,答案:,一、选择题,1“从难免有点紧张”,到与网友“勾指相约”,再到“感到责任重大 ”。总理与网民“春天里约会”已成为一道独特的风景。材料中网民参 与民主决策的渠道是 ( )。,A.社会听证制度,B.社情民意反映制度,C.信访举报制度,D.重大事项社会公示制度,解析:总理与网民“春天里约会”,网民可以将国家社会诸多方面的问题、 意见和建议反映给总理,这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。,答案:,
