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1、 埃塞俄比亚通信卫星项目可行性论证分析报告目录第1章 ：埃塞俄比亚自然与社会经济政治环境概况第2章 ：项目概况第3章 ：项目主要 第一章 埃塞俄比亚自然与社会经济政治环境概况1.1地理气候环境适宜外国投资者创业发展埃塞俄比亚位于非洲东北部，素有“非洲之角”之称。领土总面积有114万平方公里之多，是一个地理多样性的国家，除了属于热带这个共同特征外，全国各地在自然，海拔，以及气候等方面的诸多异同赋予了这个国家肥沃的土壤，繁多的动植物种群。埃塞俄比亚气候主要由三个气候带组成。海拔高度在2500米以上的地区为热带多雨地区；海拔1500米以下的热低地为干旱气候地区；海拔在15002500之间的地区为温和
2、潮湿地区。埃塞俄比亚平均海拔高度近3000米，素有“非洲屋脊”之称；从冷到热，从亚热带到热带，年平均温度13C，埃塞俄比亚可谓气候宜人。中国出国人员或工作人员一般能够适应埃塞俄比亚气候条件。1.2、政治人文环境提供创办企业良好氛围埃塞俄比亚为埃塞俄比亚联邦民主共和国（旧称“阿比西尼亚”（Abyssinia），首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)市，人口逾300万（2006年）。年平均气温16，年均降雨量1237毫米。 埃塞俄比亚位于非洲东北的国家，具有3000多年的古老历史。公元前8世纪建立王国。16世纪后，外族相继入侵。1987年成立共和国。1994年12月8日，埃制宪会议通过第四部宪
3、法埃塞俄比亚联邦民主共和国宪法，次年8月22日生效。新宪法共11章106条，规定埃为联邦制国家，实行三权分立和议会（内阁）制。总统为国家元首，任期六年。总理和内阁拥有最高执行权，由多数党或政治联盟联合组阁，集体向人民代表院负责。各民族平等自治，享有民族自决和分离权，任何一个民族的立法机构以2/3多数通过分离要求后，联邦政府应在3年内组织该族进行全民公决，多数赞成即可脱离联邦。阿姆哈拉语是埃塞俄比亚的官方语言，各州可以本族语言为州工作语言。英语是埃塞俄比亚第二大语言，也是高等教育所用语言，英语在商业、银行、金融领域也有着广泛的应用。埃塞俄比亚保障私有财产，但国家有权进行有偿征用。城乡土地和自然资
4、源归国家所有，不得买卖或转让。组建多民族的国家军队和警察部队，军队不得干政。保障公民的民主自由和基本权利。埃塞俄比亚本位货币名称埃塞俄比亚比尔；1比尔100分；汇率：1美元=13.57比尔，人民币1元=2.1元比尔。埃塞俄比亚在1992年开始施行自由市场经济政策，并以此为据鼓励私有投资。随着市场经济的引进，埃塞俄比亚陆续出台了一系列改革措施，包括：国有企业私人化、外贸自由化、取消对国内价格的管制，和汇率贬值。有着丰富资源的埃塞俄比亚开始挖距它的投资机遇，并提供了绝佳的投资环境。1.3、良好社会治安秩序提供发展经济安全保障埃塞俄比亚安全防暴部队负责国家重点警务、维持社会秩序。民兵组织属地方武装组
5、成部分，配合正规部队防卫作战、维持治安。近年以来，由于统治者坚持发展经济，保障民生，抵制腐败，治理得当，社会较为稳定，治安秩序良好，犯罪率是非洲最低的国家。这对外国资本进入提供了较好的安全环境。1.4、落后经济与发展需求提供外资企业发展机遇埃塞俄比亚是世界最不发达国家之一。以农牧业为主，工业基础薄弱，门类不齐全，结构不合理，工业产值只占国内生产总值的12.6%左右，主要为纺织、皮革加工、食品饮料、金属加工、家具制造、轮胎制造和建筑材料等。人民生活水平低下，人民迫切渴望社会进度和改善生活。经过历史的阵痛，现实统治当局实行以经济建设为中心、坚持以农业和基础设施建设为先导的发展战略，加大农业投入，大
6、力发展新兴产业、出口创汇型产业、旅游业和航空业，吸引外资参与埃能源和矿产资源开发，埃塞俄比亚是以公路交通为主的国家，公路运输占全国总运量的90%。目前，埃政府正实施宏大的公路发展计划大力发展公路和对公路系统进行扩建改造。随着社会进步，交通基础设施、城镇基础设施建设、住房建设、水利设施建设、工业园区建设等突飞猛进，其增长速度都在10%以上。据经济学家杂志报道，埃2011年埃塞俄比亚的经济增长率为7%，GDP总量达350亿美元，在世界上经济增长最快的国家中将排名第5位。随着经济建设的发展，埃塞俄比亚的1.5、优越投资政策提供外企发展良好环境1.5.1埃塞俄比亚制定投资法鼓励外国资本在埃创办企业埃塞
7、俄比亚政府采取了不同措施，努力创造一个有利的投资环境，促进投资，并鼓励私有部门挖掘这些投资机会。埃国1992年颁发了投资法，1996年修订完善颁发了投资公告和投资鼓励条例。这些法规规定大力鼓励外国资本进入埃塞俄比亚。1.5.1.1投资公告对外国投资资本数额政策宽松第11条规定：对于独资项目外国投资者出资的最低资本为50万美圆。如果外国投资者与埃塞俄比亚国内投资者联合投资，外国投资者的出资不得少于30万美圆。经过1998年的修订后，外国投资者在制造业、建筑业或其他技术咨询服务业、或会计业、审计业、项目研究业或其他商业和管理服务咨询服务业等方面的投资的出资为10万美圆。投资公告没有限制投资者的最高
8、出资数额。 1.5.1.2投资公告允许资本汇回第20条规定：外国投资者不受限制地将投资原本、利润、投资股息兑换成流通货币并带出埃塞俄比亚的权利。第21条将该权利扩大到由政府征收所做的支付上。1.5.1.3投资公告减免投资者资本收益税与关税第20条规定：外国投资者就其投资的销售和清算所得，包括仅将投资实体的部分股票卖给其国内投资者的所得免除所得税。投资鼓励条例还规定了外国投资者收入所得免税期和某些机器和设备海关关税减免。免税期间和关税减免的额度因投资者活动的特征和投资在本国所在的地理位置的不同而变化。免税期可以从两年到五年不等，关税减免额度从零到完全免除不等。【所有投资所需资本货物，均100%免
9、除进口海关关税和其他涉及进口的税收。价值在进口投资资本货物总价值15%以内（含15%）的器械设备配备件也享受相同免税待遇】。1.5.1.4埃塞俄比亚保护外国投资者资本安全投资公告第21条规定：埃塞俄比亚保护外国投资者资本安全。只有在公共利益要求的情况下才能对投资进行征收或国有化，并且征收或国有化必须依法进行。埃塞俄比亚宪法规定了同样的权利。埃塞俄比亚宪法宪法要求在征收或国有化进行前对投资者予以赔偿，投资公告进一步规定对投资者进行不迟延赔偿。投资公告第22条规定：在发生经济纠纷时通过协商友好解决投资争端。如果不能友好解决，任何争端可提交埃塞俄比亚法院或提交根据埃塞俄比亚和投资者本国都参加的多边或
10、双边条约中所规定的国际仲裁的方式进行解决。目前，埃塞俄比亚已与意大利、科威特、瑞士、荷兰、中国、马来西亚和也门等国签署了双边投资促进和保护协议。1.5.2埃塞俄比亚设立外资企业审批程序简便高效埃塞俄比亚投资署会致力于发展私有部门的投资，总体上，为投资者提供审批，发证，土地租赁等一站式服务，颁发投资许可证、颁发商业登记证书、颁发营业执照等一般每项不超过4小时；颁发工作许可证、登记技术转让合同、登记以出口型无定所外国合作方不超过2小时。同时还为投资企业获取土地及基本设施提供帮助。埃塞俄比亚地区级城市之间都有直接的微波通信网和光纤相连。有些小镇配有自动电话服务。通过地面卫星转播的国际通信线路可为电话
11、，电传，传真，国际互联网，电视，数字网提供支持。费用有预付费、后付费形式和投币式国际通讯等通讯服务。此外，埃国还安装了数字电话交换服务来保障新开展业务。为了营造良好的投资环境，埃塞俄比亚电信公司采取了一些列的措施，提高其在资本，技术，管理方面的能力，并且通过转让部分所有权与跨国公司或集团建立战略性伙伴关系。埃塞俄比亚邮政服务和个体快递代理也为客户提供国内和国际邮政服务（包括空运设备）。1.10、埃国坚持发展中埃友好关系，联合国认为最宜投资国家之一埃塞俄比亚奉行全方位外交政策，主张在平等互利、相互尊重、互不干涉内政基础上与各国发展关系。强调外交为经济建设服务。重视加强与周边邻国的友好合作，努力发
12、展与西方和阿拉伯国家关系，争取经济援助。努力推动非洲政治、经济转型，重视在非洲特别是东非发挥地区大国作用，积极调解苏丹、索马里等地区热点问题。是非洲联盟、（东非）政府间发展组织、东部和南部非洲共同市场等组织成员，现任（东非）政府间发展组织轮值主席。埃塞俄比亚注重学习借鉴中国等亚洲国家的发展经验。1970年11月24日两国建交。海尔塞拉西皇帝、门格斯图总统、梅莱斯总理等曾访华。周恩来总理曾于1964年访埃。钱其琛副总理、江泽民主席、温家宝总理、吴邦国委员长等先后访埃。埃革阵政府坚持一个中国立场，重视对华关系，愿学习和借鉴中国改革开放和经济建设的经验。两国签有贸易、经济技术合作、文化合作等协定。2
13、008年1月，外交部长杨洁篪对埃塞俄比亚进行了正式访问。7月，埃人民代表院议长特肖梅访华。11月，中国全国人大常委会委员长吴邦国应埃人民代表院议长特肖梅和联邦院议长德格菲邀请，对埃进行了正式友好访问。2009年11月7日，中国国务院总理温家宝在埃及沙姆沙伊赫出席中非合作论坛第四届部长级会议期间，会见埃总理梅莱斯。联合国认为埃塞俄比亚在发展中国家中是最适宜投资做生意的国家之一。2008年埃为1628个外国直接投资项目颁发执照，总投资额938亿比尔。在固定资产领域，主要投资来自于中国、印度、以色列。第二章:投资主体与项目概况目前埃塞俄比亚广大地区尤其是农村由于诸多原因，信息通信建设还不健全。因此解
14、决农村通信问题，成为埃塞俄比亚创建公平的信息社会的主要任务。目前埃政府部门正加强普遍服务的建设，各大运营商也在尽力履行所负担的职责。鉴于农村的特殊情况，该如何更好地解决农村通信问题，采用什么方案更适合农村通信? 一、目前埃塞俄比亚通信现状依然严峻目前未通话的行政村绝大多数是地理条件复杂，经济不发达，生活水平低，居住比较分散的地方。从而产生了很多通信实现上的困难，这些地区需要电信服务，但支付能力差；业务需求不大，但需求差别较大；建立起电信服务设施后，却不能形成良性循环。总之，亟待解决的普遍服务问题依然严峻。二、卫星解决方案优势明显解决农村通信问题，是这次世界电信日的重点所在。摆在运营商面前的是，
15、寻求合适的方案来解决农村通信的难题。目前解决农村通信的手段很多，在农村正在使用的系统有铁线、铜缆、无线接入、光纤和卫星等。通过下文具体分析比较可以得出，卫星通信，特别是甚小卫星(VSAT)在实现农村通信上具有明显的优势。铁线方式铁线在改革开放前大部分已经消失了，但在一些省里所占比例还有10%。铁线由于其技术特点仅能实现单线话路，局限于电话通信。郭良教授指出铁线作为一种普遍服务的手段是不合适的，铁线到达的地方应视为仍需要普遍服务的地方。电缆方式从交换中心引出电缆做用户线，借用杆线(或直埋)连接用户，终端主要是电话机。目前，这种方式广泛使用在距离交换点5-7公里范围以内的行政村。其中线路比较短的电路(例如：3-4公里)上可以开ADSL，但线路较长时电路衰耗较大，有相当一部分用户不能以宽带ADSL上网，同时无法解决电视广播问题。光纤方式从交换中心引出光纤到村，再用电缆做用户线，借用杆线(或直埋)连接用户，即光纤到村。目前，在一些经济比较发达地区的部分农村实现了光纤到村。它比较适合话务量大，人口多的行政村。由于是光纤到村，电缆到户，所以可以开ADSL，实现宽带上网(带宽512kbit/s)。无线接入即在靠近农村的地方设基
