第7章_建设工程项目施工阶段工程造价管理

《第7章_建设工程项目施工阶段工程造价管理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第7章_建设工程项目施工阶段工程造价管理（56页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、第 7章 工程项目施工阶段 工程造价管理,一、施工阶段工程造价管理的工作内容,建设项目施工阶段工程造价的确定 按照承包人实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨因素所引起的造价的提高，考虑到设计中难以预计而在施工阶段实际发生的工程变更及索赔费用，合理确定工程结算价款。,建设工程项目施工阶段工程造价的控制 严格按照规定和合同约定拨付工程进度款；严格控制工程变更；及时处理施工索赔工作；加强价格信息管理，了解市场价格变动等。,二、施工阶段工程造价管理的工作程序（详教材） 三、建设工程项目施工阶段影响工程造价的因素 工程变更与合同价调整。 工程索赔。 工期。 工程质量。 人力及材料、机械设备

2、等资源市场供求规律的影响 材料代用,组织措施 （1）在项目管理班子中落实工程造价控制项目管理人员 （2）编制施工阶段工程造价控制工作计划与工作流程图 经济措施 （1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标 （2）对工程造价控制目标进行风险分析 （3）进行工程计量 （4）复核工程付款账单，签发付款证书 （5）在施工过程中进行工程造价跟踪控制 （6）协商确定工程变更价款，审核竣工结算 （7）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测,四、施工阶段工程造价控制的措施,技术措施 （1）严格控制设计变更 （2）继续通过设计挖掘节约造价的可能性 （3）审核承包商编制的施工组织设计 合同措施 （1）做好施工

3、记录，保存各种文件图纸，特别是有实际 施工变更情况的图纸，为正确处理可能发生的索赔 提供依据，并处理事宜 （2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制 的影响,四、施工阶段工程造价控制的措施,五、资金使用计划 1、编制意义 保证资金有效利用，科学合理安排资金使用的重要依据。 2、资金使用计划的类型 按造价构成分解的资金使用计划、按子项目分解的资金使用计划、按时间进度分解的资金使用计划。,六 施工组织设计的编制优化,1、施工组织设计对工程造价的影响 施工组织设计决定着工程造价的水平、编制 工程造价又对施工组织设计直到完善、促进的作用，是反映和衡量施工组织设计是否切实可行、经济、合理的依据。

4、 施工组织设计的优化是控制工程造价的有效渠道，施工组织设计是技术与经济相结合的文件，最终目的是提高经济效益，节约工程总造价。,六 施工组织设计的编制优化,2、施工组织设计的概念 施工组织设计是由施工单位编制的用以实施施工准备和组织施工的技术经济文件，是施工企业管理现场施工的内部规划。是对施工相关流程的客观确定。 3、施工组织设计的内容 施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部工程施工组织设计。 4、施工组织设计优化的思路 充分做好施工准备工作，遵循均衡原则安排施工进度、力求提高施工机械使用效率、以简化工序和提高经济效益为原则确定施工方案,5、施工组织设计优化方法,定性分析法,多指标定量分析法

5、,施工进度计划指标：工期、均衡性、竣工率,施工机械化程度指标：机械化程度、机械效率、利用率,工程成本指标：成本降低率、用工节约率、材料节约率,工程质量指标：合格品率、优良品率、返工损失费率,施工安全指标：合格品率、优良品率、返工损失费率,价值工程分析法,6、施工组织设计优化途径,1.重视并充分做好施工准备工作,2.施工进度安排要均匀,3.组建精干的项目管理机构，组织专业队伍流水作业,4.提高机械的利用率，降低机械使用费,5.以提高经济效益为主导，选用施工技术和施工方案,5.确保施工质量，降低工程质量成本,7.2 工程变更及其处理,一、工程变更概述,1.工程变更的概念 在工程项目施工过程中，由于

6、多方面情况的变化，经常出现工程实施与原计划不同，这就产生了工程变更。,2.工程变更的内容 工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。,设计变更包括： 更改工程有关部分的高程、基线、位置、尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工作的施工时间和顺序等。 其他变更： 指除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如变更质量标准；对工期要求的变化；施工条件和环境变化导致施工机械和材料的变化等。,工程变更的分类：,3.工程变更的产生原因,主观原因,如由于业主对项目要求的修改而引起的设计变更；勘察设计工作粗糙，致使在施工中遇到很多疑难问题

7、；,发生不可预见的事故，自然或社会原因引起的停工和工期拖延等，如2008年我国南方普降大雪，50年一遇，致使湖南等省市大规模停电、停水、交通阻断，在这种情况下肯定会引起当地工程的停工以及工期拖延。,客观原因,（点击此条出现下图片）,二、工程变更的确认及处理程序,（一）工程变更的确认,一般过程是：,提出工程变更,分析提出的工 程变更对项目 目标的影响,确认工程变更,初步确定处理变更 所需的费用、时 间范围和质量要求 (向业主提交变 更评估报告),分析有关的合同条 款和会议、通信记录,（二）工程变更的处理程序,承包商：提出工程变更申请,工程师：审查,同意,承包商：提出工程变更价款,工程师：审查,同

8、意,同意,工程造价管理部门调节,不同意,不同意,承包方,不同意,仲裁起诉,调整合同价,图 承包商提出工程变更的控制程序,承包人发现有变更情况的，提出变更建议,监理人（发包人）发现有变更情况的,监理人（发包人）发现可能发生变更情况的,14天,同意否,监理人书面答复承包人,监理人向承包人发出变更指示,监理人、发包人、承包人协商决定改变、不变或撤销,监理人向承包人发出变更意向书,承包人有困难,承包人向监理人提交变更方案,同意否,是,是,否,三方协商,一致否,是,否,监理人确定,否,承包人向监理人提交变更报价书,14天,同意否,否,三方协商,一致否,确定价格,实施完成变更,支 付,是,否,监理人确定,

9、同意否,按争议解决方式处理,否,是,是,工程变更指示及调价的程序,三、工程变更价款的计算方法,承包方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价变更合同价款按下列方法进行：具体计算方法详教材（P243）。,一、工程索赔概述 1.工程索赔的概念 是在工程承包合同履行中，当事人一方因另一方不履行或者不完全履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。 索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚 有的变更会带来索赔，但并不是所有的变更都必然会带来索赔，二者之间既有联系又有区别。,7.3 工程索赔,通常情况下，索赔是指承包人（施工

10、单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。,二、工程索赔处理原则及程序 1.工程索赔的处理原则,以合同为依据 及时、合理地处理索赔 加强主动控制，减少工程索赔,2、工程索赔的程序详教材p245,3、常见施工索赔的处理,1、不利的自然条件与人力障碍引起的索赔 （1）不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难，增加了施工的难度，使承包商必须花费更多的时间和费用。 在签署的合同条件下，往往写明承包商在提交投标书之前，已对现场和周围环境及与之有关的可用资料进行了考察和检查，包括地表以下条件及水文和气候条件，承包商自

11、己应对上述资料负责。 在工程施工过程中，承包商如果遇到了现场气候条件以外的外界障碍条件，在他看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商无法预料到的，则承包商有要求补偿费用和延长工期的权利。,例：某承包商投标获得一项铺设管道的工程。工程开工后，当挖掘深7.5米坑时，遇到了严重的地下渗水，不得不安装抽水系统，并启动达75天，承包商认为这是地质资料不实造成的，为此要求对不可预见的额外成本进行赔偿。但工程师认为，地质资料是确实的，钻探是在5月中旬，意味着是在旱季季尾，而承包商是在雨季中期进行。因此，承包商应预先考虑到会有一较高的水位，这种风险不是不可预见的，因而拒绝索赔。,1、不利的自然条件与人力障碍引起

12、的索赔 （2）在施工过程中，如果承包商遇到了地下构筑物或文物，只要图纸并未说明的，而且与工程师共同确定的处理方案导致了工程费用的增加，承包商可提出索赔，延长工期和补偿相应费用。,例：某工程项目在基础开挖过程中，发现古墓，承包商及时报告了监理工程师，由于进行考古挖掘，承包商提出如下索赔： 由于挖掘古墓，承包商停工15天，要求业主顺延工期15天。 由于停工，使在现场的一台挖掘机闲置，要求业主赔偿费用为：1000元/台班15台班1.5万元 由于停工，造成人员窝工损失为：60元/工日15日30工2.7万元。 问：如何处理承包商各项索赔？,2、工程延误造成的索赔 工程延误造成的索赔指的是发包人未按合同要

13、求提供施工条件，如未及时提供设计图纸、施工现场、道路、合同中约定的业主供应的材料不到位等原因造成工程拖延的索赔，如果承包商能提出证据说明其延误造成的损失，则有权获得延长工期和补偿费用的赔偿。 工程延误若属于承包商的原因，不能得到费用补偿、工期不能顺延。 工程延误若由于不可抗力原因，工期可延长但费用得不到补偿。,3、工程变更造成的索赔 由于发包人或监理工程师指令，增加或减少工程量、增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长或费用增加，则应延长工期和补偿费用。,4、不可抗力造成的索赔 因不可抗力事件导致延误的工期顺延，费用由双方按以下原则承担。 1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人

14、员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。 2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。 3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。 4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。 5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。,例：某工程项目，业主与承包人按建设工程施工合同示范文本签订了工程施工合同，甲乙双方分别办理了人身及财产保险。工程施工过程中发生了几十年未遇的强台风，造成了工期及经济损失，承包商向工程师提出如下索赔要求： 由于台风，造成承包方多人受伤，承包方支出医疗及休养补偿费用1.32

15、万元，要求业主给予赔偿。 由于施工现场施工机械损坏，用去修理费0.89万元，要求业主给予赔偿。 由于现场停工，造成的设备租赁费用及人工窝工2.041万元，要求业主给予赔偿。 由于台风，造成部分已建且已验收的分部分项工程损失，用去修复处理费用4.75万元，要求业主给予赔偿。 由于清理灾后现场工作，需要费用1.3万元，要求业主给予赔偿。 造成现场停工5天，要求业主顺延工期5天。 问：如何处理以上各项承包商提出的索赔要求？,5、业主不正当终止合同引起的索赔 业主不正当终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在被终止工程上的人工、材料、机械设备的全部支出，以及各项管理费用、贷款利息等，并有权要

16、求赔偿其盈利损失。 6、工程加速引起的索赔 7、业主拖延工程款支付引起的索赔 发包人超过约定的支付时间不支付工程款，双方又未能达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，并有权获得工期的补偿和额外费用补偿。 8、其他索赔 政策、法规变化、货币汇率变化、物价上涨等原因引起的索赔，属于业主风险，承包商有权要求补偿。,综合以上几种情况，常见的几种施工索赔处理如下表：,三、工程索赔计算，,1、索赔费用的组成（具体详教材P254） 2、索赔费用的计算方法 实际费用法 为索赔工作所支付的实际开支。 总费用法： 索赔金额实际总费用-投标报价总费用难以按分项法计算索赔费用时才使用 修正总费用法 索赔金额调整后实际总金额-投标报价估算总费用,7.4 工程价款结算管理,工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中有关付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向业主收取工程款的一项经济活动。,一、工程价款结算依据和方式 1、结算依据 按合同约定办理。