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1、社科新视野20141历史方位的准确把握中学改革发展新征程毋贝彻党的徐静八届会就更加清晰。如果说35年前的改革更主要是由次全会所突破思想禁锢，解决最迫切的经济短缺问题，那么全革发展的今天的三中全会则非常清晰地明确了改革的目标Z37Z，三个关愿景，就是按照十八大的两个百年目标来谋篇布精神局，重点体现在明确了2020年要在重点领域和关j的全面深键环节的改革上取得决定性成果，紧紧地回应了：会主义制十八大上全面建成小康社会的目标。整个谋戈让特色社会人感觉到现在的“顶层设计”比35年前确实要清：革的路径晰得太多。总体而言，就是在历史的延续当中回蔓，实际上应现实和谋划未来，这是一种逻辑的必然和设计。-师邓小
2、平正是基于以上三个关键点的把握，我们对处于重先体现的要历史节点上的三中全会的决定的认识，最科的方方面面的问题：坚持党的领导，市场在资源配置中的决定性作用的发挥，捌顷政府和市场关系，还有发展的根本取向，民众的利益导向，等等，实际上都着眼于在中国特色社会主义道路上如何继续深化和完善社会主义制度。二是现实的回应性。三中全会非常清晰地体现出现实的回应性，根本的一点就是扫除经济社会持续健康发展的体制机制障碍。中国的改革开放到现在走了35年，新一轮的深化发展、持续发展、健康发展正面临各种各样的体制机制障碍。要扫除这些障碍，除了重点在经济体制改革方面做文章，还要在政治、文化、社会、生态、党建甚至外交等方面进
3、行谋篇布局，广度和深度都是前所未有的。这一切的出发点就是回应现实发展的需要，正是在这个意义上这次三中全会体现出突出的问题意识，从回应现实的需要进行了整体的谋篇布局。三是未来的开创性。从这一点来看，这次三中全会的改革预期较之35年前的十一届三中全是用符合阅读和传播规律的思路唯“新提法”而解读。既要看到“新提法”，也要看到“老提法”，在新老提法的融合解读中，把握中国未来十年全面深化改革以历史为基础坐标，以现实应对为创新导向的基调。如既要看“市场”，也要看“政府”，在使“市场在资源配置中起决定性作用”的同时又强调“更好发挥政府作用”。如果我们从这样一个均衡、系统的视角来解读三中全会的历史节点价值，就
4、不难发现，这次三中全会对中国未来改革发展的谋划，确实体现出了治国理政的成熟智慧和高超技艺。二、全会深化改革的贵州契机和历史借鉴改革要深入，行动是关键，而就整个国家层面而言，直接承载行动的是各个省区，三中全会既赋予了各个省区神圣的行动使命，也赋予了各个省区新的改革发展契机。具体就贵州而言，这次三中全会为贵州的发展和深化改革带来的新契机，从深化和全面改革两个层面，都会得到集中的体现。就深化而言，全社科新视野2014-1会体现出一个很鲜明的基点，就是为了发展扫除云垒体制机制障碍，确保经济社会的持续健康发展。与全国大多数地方相比，贵州的发展基础薄弱、要象白素不足、相对封闭。当前，中央格外关心和支持贵题
5、白州，这确实是我们一个难得的发展机遇，但是久而湄器学久之，贵州在“等、靠”中容易形成路径依赖，导致善，自我发展能力不足。因此，在改革开放的大背景天自母下，一方面我们要依靠中央的支持加快发展。另的需贝彻党一方面，要牢牢把握这次三巾全会提出的发挥市的场对配置资源的决定性作用，发挥贵州的优势，着入八力解决发展能力不足的问题。就需届而在全面改革中贵州有很多比较优势可以得由到充分发挥。比如说生态文明建设，三中全会让仝我们清楚地感觉到生态文明真正从理念走向了行根Z动。所以我觉得在贵州，在今天的改革背景下，文维，精神化、社会、生态等领域的发展相对经济而言更具有州，f跨越优势，更具有后发优势。条面对这些契机，
6、贵州怎么办这需要从对我革隹们35年改革历程的反思中寻找答案。在中国35年改革历程中，贵州存在着反差较贵大的两个点面的特征。一方面我们有着对国家改求季革开放可圈可点的贡献，如关岭顶云的“定产到条组、超产奖励”，甚至早于安徽的小岗村；湄潭、金提沙完善家庭承包经营中的土地制度改革，写进中态血奇肚：古：4-士肺比蚺控厶苗台而另一方面，由于地缘环境的封闭，自然条件恶劣，发展要素不足，计划经济的路径依赖等，贵州总体改革开放的力度不足，发展差距越来越大。在今天三中全会明确了全面深化改革的新形势下，贵州用好自己可圈可点的那些改革经验实现全面深化改革、后发赶超，意义重大。那么，这些经验带给我们今天怎样的启示，换
7、句话说，我们从这些经验中如何来找准今天全面深化改革的着力点，主要有这么几个方面：一是要有敢为人先的精神。我们若干成功的经验之所以能上升到国家层面的遵循，正在于它的先行价值。贵阳生态文明城市建设中的一些成功探索今天能走向全国乃至世界，同样如此。二是要有对先行先试、先行探索的包容。回顾顶云的探索，如果没有省委及时发出中共贵州省委关于放宽农村政策的指示，就不会有“顶增长方式，走节约资源、保护环境的发展路子。而这对于今天的贵州确实是一个重大的课题，如何深化贵州的生态文明制度建设，显然是当前一个十分迫切的任务。(二)坚持增强自我发展能力的改革创新。一是在深化改革中增强贵州发展的内生动力。现在我们明显觉得贵州发展的内生动力不够，对于外部依赖性太强，所以，贵州要在深化改革当中不断增强发展的内生动力。二是在全面改革中实现发展的综合效益。贵州有比较优势，那么怎么样利用这些比较优势来实现一种综合效益，这是值得我们深人思考的问题。三是在以开放促改革中最大限度地激活发展要素。就是要思考贵州如何才能在开放中促进改革，进而激发全省的发展活力和创造力。(作者为贵州省委党史研究室主任、研究员)
