第7章设计运行及变革

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1、1,管理故事：黄帝迷路,上古时代，黄帝带领了六位随从到贝茨山 见大傀，在半途上迷路了。他们巧遇一位放牛 的牧童。 黄帝上前问道：“小孩，贝茨山要往哪个 方向走，你知道吗?” 牧童说：“知道呀!”于是便指点他们路向。 黄帝又问：“你知道大傀住哪里吗?” 他说：“知道啊!”,2,黄帝吃了一惊，便随口问道：“看你年纪小小， 好像什么事你都知道不少啊!”接着又问道：“你知道如何治国平天下吗?” 那牧童说：“知道，就像我放牧的方法一样，只 要把牛的劣性去除了，那一切就平定了呀!治天下不也是一样吗?” 黄帝听后，非常佩服：真是后生可畏，原以为 他什么都不懂，却没想到这小孩从日常生活中得来 的道理，就能理解

2、治国平天下的方法。,3,管理启示： 在公司，有许多领导或者“老前辈”，总喜欢倚老卖老，开口闭口：“以我十几年的经验”，来否定新人的创见，以为后辈太嫩，社会阅历不多，绝对要对他们服从。其实，领导或“老前辈”的经验值得后辈学习，但年轻一代的新见解、新创见，不也是值得领导或“老前辈”研究及重视的吗?正所谓：活到老，学到老。两代人的思想交流，一定可以惠及大家。,第七章,组织设计、运行与变革,5,我国企业在组织方面的现状： (1)企业组织结构单一化，大都为直线职能制； (2)组织规章制度偏重于集中统一，忽视反馈和横向协调； (3)管理主体多元化、政出多门； (4)组织行为效率低下。,6,第一节 组织与组

3、织工作,7,一、组织,组织的概念有两个含义 (一)一般意义的组织 (二)管理学意义的组织 1职权。指经由一定的正式程序所赋予某项职位的一种权力。居其位者，可以承担指挥、监督、控制，以及惩罚、裁决等等工作。这种权力是一种职位的权力而不是某特定个人的权力。,8,2、职责。指某项职位应该完成某项任务的责任。 3、负责。反映上下级之间的一种关系。下级有向 上级报告自己工作绩效的义务或责任；上级有对下级的工作进行必要指导的责任。 4、组织系统图。反映组织内各机构，岗位上下左右关系的一种图表。,9,组织的构成要素 1.组织的主体管理人员 2.组织的行为准则规章制度 3.管理组织的媒介企业信息 组织的各个要

4、素缺一不可，必须使它们很好地结合起来，不断改进、完善，才能发挥组织的功效，为完成企业的目标服务。,10,组织的作用 1.确定目标 2.组织生产力，实现企业的目标 3.协调企业各职能部门、各环节的工作 4.组织的凝聚作用和群体效应,11,二、组织工作,组织工作的含义 组织工作作为一项管理职能是指在组织目标已经确定的 情况下，将实现组织目标所需进行的各项业务活动加以分类组 合，并根据管理宽度原理，划分出不同的管理层次和部门，将 监督各类活动所必需的职权授予各层次、各部门的主管人员， 以及规定这些层次和部门间的相互配合关系。,12,组织工作的特点 1组织工作是一个过程。 2组织工作是动态的 3组织工

5、作应重视非正式组织。,13,组织工作的内容 1.组织机构的设计 确定整个企业组织的框架和结构，确定企业中各职能部门、各层次及各个环节的联系方式。,14,2.组织规章制度的建立 从制度上保证管理工作的整体性、系统性和有效性。 3.组织人事工作 管理组织中干部和工作人员的配备,15,组织工作的目的,组织工作的目的就是要通过建立一个适于 组织成员相互合作、发挥各自才能的良好 环境，使组织成员都能在各自的岗位上为 组织目标的实现作出应有的贡献。,16,组织工作的分析方法,1业务活动分析 主要分析组织为实现目标应该有哪些活动。 2决策分析 主要分析在各项业务活动中有哪些种类的决策，这些决策的重要程度如何

6、，应该由哪一层次、哪些部门或人员作出，以及各级主管人员参与决策的方式和程度等。 3关系分析 主要分析职权关系、职责关系、负责关系、沟通关系等。,17,组织工作要回答或解决的基本问题,1决定管理宽度，从而引起组织机构分级的因素是什么？ 2决定各种类型部门划分的因素是什么？各类基本部门划分的优缺点有哪些？,18,组织工作要回答或解决的基本问题,3在把各种业务工作指令下达给既定部 门时，要注意哪些因素？ 4在一个组织中存在着哪些职权关系？ 5为什么应该把职权分散到整个组织的 各个部分？确定分散程度的因素是什么？,19,三、组织工作理论,（一）组织工作原理 1、目标统一原理 组织中每一个部门或个人的贡

7、献越有利于实现组织目标，组织结构就越是合理有效。 2、分工协作原理 合理的分工对于提高工作效率是非常重要的。,20,组织工作原理,3、有效的管理幅度和管理层次原理 管理幅度是指一个管理者或领导者能直接领导下属的人数 管理幅度同管理层次是相互联系、相互制约的，二者成反比例的关系。 组织中管理幅度与层次越是适当，就越能够保证组织的有效运行。,21,组织工作原理,4、权责一致原理 强调权责对等，因为权力和责任是相辅相成的。 企业组织管理的一项任务就是必须明确规定每一个管理者应负的职责，同时，又要相应地赋予一定的权力。职责与权力必须统一，做到有职有权。 科学管理的主要代表人物法约尔，曾把权责一直规定为

8、管理的基本原则，即责与权是相等的平行线。,22,组织工作原理,5、统一指挥原理 根据这个原则，企业组织系统中每个人只对一个上级领导负责，不能“一仆二 主”。在指挥与命令上，严格实行“一元化”。每个人只接受一个上级的命令，上下级之间上传下达，都要按层次进行，不得越级，这样就形成一个“指挥链”。每一个人只对其唯一的直接上级负责,23,金字塔形“指挥链”,总经理,业务副总经理,工厂经理,部门主管,基层管理人员,24,组织工作原理,6、集权与分权相结合原理 集权能保证统一指挥与管理 分权能减轻高层主管的负担 集权与分权，在企业管理体制上主要表现为企 业上下级之间的权力分配问题，这是企业管理上 的一个重

9、大问题。 集权形式就是将企业经营管理权集中在企业 的最高管理层，而分权形式则将企业经营管理权 适当分散在企业的中下层。,25,组织工作原理,分权的形式，目前国外一般有两种： 一种是按管理的主要进程和职能来划分。 一种是按产品的性质和种类或按生产和销售的地区划分为各部门。 在我国企业管理中，处理集权与分权的关系是实行“统一领导，分级管理”的原则。这是民主集中制在企业管理中的具体体现。,26,组织工作原理,7、稳定性和适应性相结合原理 组织要进行实现目标的有效活动，就要求组织结构必须维持一种相对平衡的状态。,27,组织工作原理,8、精干高效原则 精干是机构少，人员精。 高效是工作效率和工作质量高。

10、 小生产的高效原则：“人多好办事”、“人多力量 大”。 大生产的高效原则：用最少的人办最多的事。 精干、高效原则是社会化大生产的本质要求， 是组织管理的重要原则。,28,（二）管理幅度和管理层次 一、管理幅度 管理幅度是指一名主管人员有效地管理直接下属 的人数。由于管理者的时间和精力是有限的，其管理 能力也因个人的知识、经验、年龄、个性等的不同而 有所差异，因而任何管理者的管理幅度都有一定的限 度，超过一定限度，就不能做到具体、高效、正确的 领导。,29,确定管理幅度的因素 1、职务的性质 2、工作能力强弱 3、工作本身的性质 4、标准化和授权程度 5、信息反馈情况,30,二、管理层次 1、管

11、理层次与管理幅度的关系 2、扁平结构和直式结构,31,扁平结构 扁平结构是指管理幅度大而管理层次少的结构。 扁平结构有利于缩短上下级距离，密切上下级之间的 关系，信息纵向流通速度快；由于管理幅度大，被管理 者有较大的自主性和创造性，也有利于选择和培训下属 人员。 但由于不能严密地监督下级，使上下级的协调较 差；管理宽度的加大，也增加了同级间相互沟通联络的 困难。,32,直式结构 直式结构就是管理层次多而管理幅度小的结构。 直式结构具有管理严密，分工细致明确，上下级易于 协调的特点。 但层次越多，需要的管理人员越多，协调工作急剧增 加，互相扯皮的事层出不穷；由于管理严密，影响了下 级人员的积极性

12、与创造性。因此，为了达到有效，应尽 可能地减少管理层次。,33,第二节 组织设计,34,组织设计,引子象棋组织,35,组织设计 (1)组织结构，就是组织内部各要素、部分、成员发生相互作用的联系方式或进行相互联结的框架。 (2)适度分权和正确授权 (3)各岗位人员的选择和配备,36,一、组织设计的内容,（1）工作分析，编制职位说明书 讨论组织中每项工作由多少人做更有效率？每种产品的整个加工过程如何安排先后加工顺序更为科学合理？等等。 工作分析是组织系统设计的一项基础性工作，更是部门划分的基础。,37,组织设计的内容,工作分析结果：形成完整的职位说明书包括的内容： 职务名称直属上级 责任与权利 工

13、作内容工作关系工作环境 任职资格 工资等级 考评标准,38,组织设计的内容,（2）提供组织结构图，划分部门 组织结构图：表达组织结构状况，勾画正式组织系统的权责关系。 为了提高组织的工作效率，设计组织系统时，必须对整个组织的工作进行充分细致的分析和明确的分类。在此基础上进行科学的综合，形成一个个特定的工作领域或基本管理单位，并明确规定各领域或各管理单位中有关任务、权力的分配和责任的归属，那些特定的工作领域或基本管理单位就是所谓的“部门”。,39,组织设计的内容,（3）人员配备与人力资源管理 人员配备 企业的人员配备：在规定组织结构基础上，围绕岗位、设备和人员配置所进行的工作。 人员配备的内容：

14、 按照组织结构的设计，确定各个部门的工作岗位，包括工作岗位的性质和数量。 根据工作岗位的要求，确定所需工作人员的种类和数量。 这两方面工作，通常由企业人力资源管理部门牵头，在其他有关部门的配合下进行。,40,组织设计的内容,人力资源管理 人力资源及其重要性 人力资源管理的主要内容 资源：指用来进行价值增值的物质实体。资源包括自然资源和人力资源两个部分。 人力资源：指能够推动生产力发展、能创造社会财富、能进行智力劳动和体力劳动的人们的总和。,41,组织设计的内容,从经济学的观点来看，人力资源在社会经济发展过程中处于起决定性作用的第一资源的重要地位。诺贝尔奖金获得者，美国经济学家西奥多舒尔茨在20

15、世纪50年代创建、60年代得到广泛传播的人力资本理论认为，要促进经济持续增长，就要确定物力资本和人力资本的最佳投资比例。物力资本和人力资本虽然都是生产性投资，相比之下，人力资本却显得更为重要,42,组织设计的内容,人力资源管理的主要内容 人力资源管理是指由一定管理主体为实现组织目标而进行的人力开发、配置、使用、评价诸环节的总和。其内容相当丰富，概括地说，主要有以下四个方面： 其一，人力资源的规划与决策。 其二，人员的招聘与更新。 其三，人力资源的评价。 其四，人力资源的激励与回报,43,二、部门的划分,部门的含义 部门是指组织中主管人员为完成规定的任务有权管辖的一个特殊的领域。 部门化是指将工

16、作和人员组合成可以管理的单位的过程。,44,部门划分的标准,按人数划分 按时间划分 按职能划分 按地区或地域划分 按产品划分 按服务对象划分 按设备或工艺流程划分,45,划分部门的原则,1、部门力求维持最少 2、组织结构应具有弹性 3、确保组织目标的实现 4、各部门工作量的分配应尽量达到平衡 5、检查部门与业务部门分设,46,划分部门的目的,划分部门的目的，是为了以此来明确职权和责任归属，以求分工合理，职责分明，并有利于各部门根据其工作性质的不同而采取不同的政策，加强本部门的内部协调。,47,三、组织结构的类型,在组织结构设计过程中，首先要根据组织目标体系明确为了实现组织目标必须开展哪些工作，并将这些工作按方便管理的原则进行部门化。,48,组织机构图 组织机构图描述的是一个组织内部部门的设置情况及其各部门之间的关系。与其相对应的是部门职能说明书。,49,50,组织结构,（1）组织结构的本质是职工的分工协作关系； （2）组织结构的核心内容是权责关系的划分；