第4讲建设工程施工管理

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1、建设工程施工管理,南昌工学院 建筑工程学院,全书内容,施工管理 施工成本控制 施工进度控制 施工质量控制 建设工程职业健康与环境管理 施工合同管理 施工信息管理,施工管理,施工方的项目管理 施工管理的组织 施工组织设计的内容和编制方法 建设工程项目目标的动态控制 施工方项目经理的工作性质、任务和责任 施工风险管理 建设工程监理,组织论是项目管理学的母学科,动态控制原理是项目目标控制的基本方法论。 项目管理的核心任务是项目的目标控制。,2Z101010 施工方的项目管理,建设工程项目管理的内涵是:自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。 “自

2、项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段 “项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作; “费用目标”对业主而言是投资目标,对施工方而言是成本目标。 项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义 ,项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。,项目各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同,因此就形成了代表不同利益方的项目管理。 由于业主方是建设工程项目实施过程(生产过程)的总集成者人力资源、物质资源和知识的集成,业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者,因此对于一个建设工程项目而言,业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。,投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主

3、方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。施工总承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理,材料和设备供应方的项目管理都属于供货方的项目管理。建设项目总承包有多种形式,如设计和施工任务综合的承包,设计、采购和施工任务综合的承包(简称EPC承包)等,它们的项目管理都属于建设项目总承包方的项目管理。,业主方项目管理服务于业主的利益,其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。 其中投资目标指的是项目的总投资目标。 进度目标指的是项目动用的时间目标,也即项目交付使用的时间目标。 项目的质量目标不仅涉及施工的质量,还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质

4、量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定,以及满足业主方相应的质量要求。,项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面,也有统一的一面,它们之间的关系是对立的统一的关系。 建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。,业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作。 安全管理; 投资控制; 进度控制; 质量控制; 合同管理; 信息管理; 组织和协调。 安全管理是项目管理中的最重要的任务,因为安全管理关系到

5、人身的健康与安全,而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益。,设计方、施工方、供货方和工程总承包方都是为项目的利益和本身的利益服务的,其目标也都是成本、进度和质量目标。但是由于项目的投资目标能否实现与设计工作密切相关,由于工程总承包方的工作涉及项目实施的全过程,所以,设计方项目管理的任务要考虑与设计工作有关的工程造价控制的任务,总承包方要考虑投资控制的任务。,施工总承包方的管理任务,施工总承包方对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任。 负责整个工程的施工安全、总进度控制、施工质量和施工组织。 控制施工成本 施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者。负责组织

6、和指挥它自行分包或业主指定分包施工单位的施工,并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。 负责施工资源的供应组织。 代表施工方与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调。,施工总承包管理方的主要特征,施工总承包管理方不承担施工任务,它主要进行施工的总体管理和协调。 施工总承包管理方不与分包方和供货方直接签订施工合同。 负责管理所有的分包施工单位。 业主方选定的分包方应经施工总承包管理方的认可。 施工总承包方对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任。 负责组织和指挥分包施工单位的施工,并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。 与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进

7、行必要的联系和协调。,建设项目工程总承包的特点,建设工程项目总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验,实现建设生产过程的组织集成化,以克服由于设计与施工的分离致使投资增加,以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。,建设工程项目总承包的主要意义并不在于总价包干,也不是“交钥匙”,其核心是通过设计与施工过程的组织集成,促进设计与施工的紧密结合,以达到为项目建设增值的目的。即使采用总价包干的方式,稍大一些的项目也难以用固定总价包干,而多数采用变动总价合同。,2Z101020 施工管理的组织,建设工程项目系统的特征: 一次性。 全寿命周期持续时间长。 合作关系多数不是固定的。,组织与目标

8、的关系,目 标,组 织,人,方法和工具,组织与目标的关系,目标决定组织, 组织是目标能否实现的决定性因素,控制的任务与措施,管理措施,组织论和组织工具,组织论是一门学科,它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织,它是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科。,组织结构模式反映一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门或各管理人员)之间的指令关系。 指令关系指的是哪一个工作部门或哪一位管理人员可以对哪一个工作部门或哪一位管理人员下达工作指令。 组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。,组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。工作流程组

9、织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系,是一种动态关系。图中的物质流程组织对于建设工程项目而言,指的是项目实施任务的工作流程组织,如:设计的工作流程组织可以是方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计,也可以是方案设计、初步设计(扩大初步设计)、施工图设计;施工作业也有多个可能的工作流程。,组织工具,组织工具是组织论的应用手段,用图或表等形式表示各种组织关系,它包括: (1)项目结构图; (2)组织结构图(管理组织结构图); (3)工作任务分工表; (4)管理职能分工表; (5)工作流程图等。,(掌握)项目结构分解,项目结构图(Project Diagram),或称WBSWork bre

10、akdown structure)是一个组织工具,它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解,以反映组成该项目的所有工作任务,表达项目总体的结构框架。,项目结构分解没有统一的模式,但应结合项目的特点和参考以下原则进行: 考虑项目进展的总体部署; 考虑项目的组成; 有利于项目实施任务(设计、施工和物资采购)的发包和有利于项目实施任务的进行,并结合合同结构; 有利于项目目标的控制; 结合项目管理的组织结构等。,项目结构编码,每个人的身份证都有编码,最新版编码由18位数字组成,其中的几个字段分别表示地域、出生年月日和性别等。交通车辆也有编码,表示城市和购买顺序等。编码由一系列符号(如文字)和数字

11、组成,编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。,一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息,为了有组织地存储信息、方便信息的检索和信息的加工整理,必须对项目的信息进行编码,如: (1)项目的结构编码; (2)项目管理组织结构编码; (3)项目的政府主管部门和各参与单位编码(组织编码); (4)项目实施的工作项编码(项目实施的工作过程的编码); (5)项目的投资项编码(业主方)成本项编码(施工方); (6)项目的进度项(进度计划的工作项)编码; (7)项目进展报告和各类报表编码; (8)合同编码; (9)函件编码; (10)工程档案编码等。,以上这些编码是因不同的用途而编制的,如:投资项编码(业

12、主方)成本项编码(施工方)服务于投资控制工作成本控制工作;进度项编码服务于进度控制工作。 项目结构的编码依据项目结构图,对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码。项目结构的编码和用于投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等管理工作的编码有紧密的有机联系,但它们之间又有区别。项目结构图和项目结构的编码是编制上述其他编码的基础。,基本组织结构模式及其应用 可用组织结构图来描述,组织结构图也是一个重要的组织工具,反映一个组织系统中各组成部门(组成元素)之间的组织关系(指令关系),在组织结构图中,矩形框表示工作部门,上级工作部门对其直接下属工作部门的指令关系用单向箭线表示。 组织结构模式(

13、常用三种):职能组织结构 线性组织结构 矩阵组织结构,掌握施工管理的组织结构,组织论三个重要组织工具 组织论三个重要组织工具:项目结构图、组织结构图、合同结构图。区别如下:,组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门)之间的指令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。而工作流程组织则反映了一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系,是一种动态关系。,职能组织结构的特点及其应用,职能组织结构有多个指令源,其中有些指令可能是矛盾的。 一个工作部门的多个矛盾的指令源会影响企业管理机制的运行。 建

14、设项目采用这种组织结构,严重影响了项目管理机制的运行和项目目标的实现。,线性组织结构的特点及其应用,线性组织结构就是来自于这种十分严谨的军事组织系统。 在线性组织结构中,每一个工作部门的指令源是唯一的,有利于协调、组织和指挥,有利于目标控制。 在国际上,线性组织结构模式是建设项目管理组织系统的一种常用模式。 在一个特大的组织系统中,由于线性组织结构模式的指令路径过长,有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难。,矩阵组织结构的特点及其应用,矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式。在矩阵组织结构最高指挥者(部门)下设纵向和横向两种不同类型的工作部门。 在矩阵组织结构中,指令来自于纵向和横向两个工

15、作部门,因此其指令源为两个。当纵向和横向工作部门的指令发生矛盾时,由该组织系统的最高指挥者(部门),进行协调或决策。 在矩阵组织结构中为避免纵向和横向工作部门指令矛盾对工作的影响,可以采用以纵向工作部门指令为主或以横向工作部门指令为主的矩阵组织结构模式,这样也可减轻该组织系统的最高指挥者(部门),,【案例】,某市政工程分为四个施工标段.某监理单位承担了该工程施工阶段的监理任务,一、二标段工程先行开工,项目监理机构组织形式如图:,一、二标段工程开工半年后,三、四标段工程相继准备开工,为适应整个项目监理工作的需要,总监理工程师决定修改监理规划;调整项目监理机构组织形式,按四个标段分别设置监理组,增

16、设投资控制部、进度控制部、质量控制部和合同管理部四个职能部门,以加强各职能部门的横向联系,使上下、左右集权与分权实行最优的结合。 问题: 1、上图所示的项目监理机构属何种组织形式? 2、调整后的项目监理机构属何种组织形式?画出该组织结构示意图,熟悉项目管理的管理职能分工,提出问题,规 划,决 策,执 行,检 查,- 提出解决问题的多个可能的方案 - 对可能方案进行比较,- 从多方案中选择,- 执行决策,- 决策是否执行 - 决策执行效果,如发现新的问题,管理是由多个工作环节组成的有限循环过程,施工进度示例解释管理职能的含义,提出问题:通过进度计划值和实际值的比较,发现进度推迟了 筹划:加快进度有多种方案,如改进一班制为两班工作制,增加夜班作业,增加施工设备和改变施工方法,应对这三种方案进行比较 决策:从上述三个可能的方案中选择一个将被执行的方案,如增加夜班作业 执行:落实夜班施工的条件,组织夜班施工 检查:增加夜班施工的决策是否又被执行。如已执行,检查执行的效果如何,以上不同的管理职能可有不同的职能部门承担,1、进度控制部门负责

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