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1、高校教学评估与就业评价,教育部高等教育教学评估中心 李 志 宏 2006年12月14日,教育部高等教育教学评估中心,提 纲,一、高等教育的现状及发展趋势 二、评估的理论与实践 三、以评促建，提高教育质量，促进就业工作健康发展,教育部高等教育教学评估中心,（一）现状 1. 规模 世界最大，毛入学率21% (2005年底),在校学生2300万,普通高校 1562万 招生年增18%,成人教育 437万,本科生 849万,高职生 713万,博士生 19.1万,硕士生 78.8万,研究生 97.9万 招生年增23%,其他 203万,一、 高等教育的现状及发展趋势,教育部高等教育教学评估中心,（一）现状
2、2. 结构,本科701所 (719=312大学+407学院) 其中2000年以来172所,占24%,高职高专 1091所,专科 170所,高职 921所,普通高校1792所 (1866),成人高校481所,独立学院295所 (318),(1147) 其中2000年以来1027所,占90%,一、 高等教育的现状及发展趋势,教育部高等教育教学评估中心,（一）现状 3. 主要问题,中国高等教育当前的主要矛盾，是优质高等教育资源供给不足与人民大众强烈需求之间的矛盾。,一、 高等教育的现状及发展趋势,教育部高等教育教学评估中心,（二）发展趋势 八个主要趋势： 1. 大众化阶段,不同类型的学校要分类发展,
3、办出优质教育。 一流大学上水平； 通行观点：师资、招生标准、学校科目的量与质、公开竞 争的研究基金和科研基金、师生比、各项硬件设备的量与 质、财源、历届毕业生的成就和声望、同行评价。 独立学院：稳定规模、优化结构、提高质量。 重点是改善办学条件和规范管理,一、 高等教育的现状及发展趋势,教育部高等教育教学评估中心,（二）发展趋势 八个主要趋势： 1. 大众化阶段,不同类型的学校要分类发展,办出优质教育。 高职院校的正确定位。 不同类型、不同层次学校都能办出一流教育。 先进的办学理念 先进的设施条件 科学的管理 鲜明的办学特色 高质量的人才培养,一、 高等教育的现状及发展趋势,教育部高等教育教学
4、评估中心,（二）发展趋势 2. 高校的根本使命是培养人，教学工作是教师第一天职。 提高质量是高校工作的永恒主题。 增强质量意识 国务院5月常委会精神 教育部正在制定质量工程（二期计划）,一、 高等教育的现状及发展趋势,教育部高等教育教学评估中心,（二）发展趋势 专业和学科建设是高校的龙头工作，学术创新是灵魂。 师资队伍建设是高校的主体工程。 引领文化是高校新的使命。 改革是高校发展的不竭动力。 增强市场意识：宣传工作，以社会需求和就业为导向。,一、 高等教育的现状及发展趋势,教育部高等教育教学评估中心,（二）发展趋势 服务是高校管理的价值所在。 高校管理的四个作用： 引导办学理念 规范依法治校
5、 保障制度、人、财、物 服务为中心工作服务,一、 高等教育的现状及发展趋势,教育部高等教育教学评估中心,原国家教委颁布普通高等学校教育评估暂行规定,原国家教委有组织有计划开展本科教学评估工作，对1976年以来新建本科院校进行教学合格评估,对国家重点建设学校开展教学工作优秀评估,教学工作 随机性水平评估,教学工作水平评估,决定建立五年一轮的高等学校教学评估制度,1990年,1994年,1996年,1999年,2002年,2003年,1985,5月，镜泊湖会议；11月，发布关于开展高等工程教育评估研究和试点的通知,2004年,教育部成立高等教育教学评估中心,（一） 评估的发展历程,2007年,本科
6、310所， 高职360所,二、评估的理论与实践,2006年,独立学院 评估试点,教育部高等教育教学评估中心,（二） 开展周期性教学评估的背景 1. 由规模向质量转移 招生27万 118万 540万 2. 是政府转变职能、分类指导的重要手段 3. 引导社会公众舆论的重要途径 4. 符合国际高等教育发展趋势 周济：教学评估是提高教育质量的关键举措。,二、评估的理论与实践,教育部高等教育教学评估中心,（三） 评估的目的 对国家 进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理与指导， 从整体上推动高等教育上一个新台阶，办让人民满意的教育。 对学校 （1）鉴定价值：通过评估可以衡量学校的教学工作处在什么水平
7、。 （2）发现价值：通过评估可以梳理学校的改革建设思路，发现 办学历程中的闪光点、亮点、特色和存在的问题。 （3）增加价值：增强凝聚力，促进学校的教学建设和改革，促进 科学管理；促进主管部门重视和支持高校教学 工作 。,二、评估的理论与实践,教育部高等教育教学评估中心,（四） 评估的内容 1. 独立学院教育工作合格评估方案（征求意见稿）简介： (1) 六个一级指标加改革与创新项目 办学指导思想 师资队伍 教学条件与利用 专业建设与教学改革 教育教学管理 教学效果 改革与创新点,二、评估的理论与实践,教育部高等教育教学评估中心,（四） 评估的内容 1. 独立学院教育工作合格评估方案（征求意见稿）
8、简介： (2) 19个二级指标（其中重要指标12个），41个观测点 1.1 学校定位 1.2 办学思路 1.3 办学各方职责 2.1 师资队伍数量与结构 2.2 主讲教师 3.1 教学基本设施 3.2 教学经费 4.1 专业 4.2 课程 4.3 实践教学,二、评估的理论与实践,教育部高等教育教学评估中心,（四） 评估的内容 1. 独立学院教育工作合格评估方案简介： (2) 19个二级指标（其中重要指标12个），41个观测点(续) 5.1 管理队伍 5.2 质量控制 5.3 学生管理 1. 基本理论、基础知识与基本技能 2. 毕业论文或毕业设计 3. 学生思想道德修养 4. 体育 5. 社会声
9、誉 6. 就业,二、评估的理论与实践,教育部高等教育教学评估中心,（四） 评估的内容 1. 独立学院教育工作合格评估方案（征求意见稿）简介： (3) 评估结论及其标准 评估结论分为合格、不合格两种，标准如下： 合格： 二级指标评为“不合格”的 4项。 （其中重要项目评为不合格的 2项） 不合格：二级指标评为“不合格”的5项。,二、评估的理论与实践,教育部高等教育教学评估中心,（四） 评估的内容 2. 设计特点： 体现六个独立的要求 体现培养应用型人才的要求 体现以社会需求为导向的要求,二、评估的理论与实践,教育部高等教育教学评估中心,（四） 评估的内容 3. 实质是评“三个符合度”： 学校目标
10、与社会发展 培养目标与条件过程 培养质量与培养目标,二、评估的理论与实践,教育部高等教育教学评估中心,（五） 评估的效果 20032005年底已评的171所本科高校的调查表明： 97% 评估非常必要（高职院校100%） 95% 促进规范管理 84% 教学条件建设改善显著 81% 促进内部质量保障体系建设 99% 认为评估结果符合学校实际情况 体现了“以评促建、以评促管、以评促改、评建结合、重在建设”的指导思想。,二、评估的理论与实践,教育部高等教育教学评估中心,（六） 评估的特点 1. 评估范围（时间上、空间上）的广泛性； 2. 评估过程的随机性 对所有人提高了要求； 3. 评估结果的权威性、
11、全面性（综合实力的体现）； 4. 评估指标的指导性办学的基本教科书,二、评估的理论与实践,教育部高等教育教学评估中心,（七） 怎样做好三个阶段的组织工作？ 思想重视，组织保障； 全员发动，形成合力； 材料为辅，建设为主； 诚信为本，阳光评估。,二、评估的理论与实践,教育部高等教育教学评估中心,（八）专家进校考察的程序 听：校长汇报、不同类型不同教师的课程； 看：校容校貌、教学及生活设施、社团活动等； 查：教学档案、试卷、毕业论文等（一年）； 访：职能部门、院系、师生、实习基地、用人单位； 谈：不同专题不同对象座谈会； 测：学生基础知识和基本技能； 感：感受学校的文化氛围、师生的精神风貌； 评：
12、学校综合实力。,二、评估的理论与实践,教育部高等教育教学评估中心,（一） 发挥评估的导向作用，促进学校正确定位 1. 办学方向的定位以社会需求为导向 本科定位。研究型大学只能是少数；多数本科院校（包括独立学院）的眼睛应向下，以地方和行业需求为导向才符合中国国情。 高职院校定位。以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合之路。,三、以评促建，提高质量，促进就业工作健康发展,教育部高等教育教学评估中心,（一） 发挥评估的导向作用，促进学校正确定位 2. 人才培养目标的定位 多数本科院校应成为“工程师” 培养的摇篮； 多数高职院校应成为“高技能人才”培养的摇篮。 目标与课程体系的符合度。 高职教育发展的
13、成功经验（双师、双证书、实训半年，定单培养，产学研合作）。 麦肯锡咨询公司调研：只有10%左右学生满足外企需要缺实践能力、外语、合作奉献、跨国企业文化。,三、以评促建，提高质量，促进就业工作健康发展,教育部高等教育教学评估中心,（二） 发挥评估的导向作用，促进学校教学基本建设 1. 加大投入是前提 基本办学条件要达标； 教学改革要深化； 薄弱环节和优质成果要加大投入。,三、以评促建，提高质量，促进就业工作健康发展,教育部高等教育教学评估中心,（二） 发挥评估的导向作用，促进学校教学基本建设 2. 专业建设是龙头 以市场为导向设置专业，不以人设岗 重视新办专业建设 重视特色和品牌专业建设 开展产
14、学合作教育,三、以评促建，提高质量，促进就业工作健康发展,教育部高等教育教学评估中心,（二） 发挥评估的导向作用，促进学校教学基本建设 3. 管理创新是保证 规范管理是前提 管理队伍与教师要同步发展 针对不同的对象建立激励机制 “三分管，七分理” ，关心人与关心工作高度统一 教学管理制度改革 学分制、大力开展学科竞赛 完善内部质量保障体系,三、以评促建，提高质量，促进就业工作健康发展,教育部高等教育教学评估中心,（二） 发挥评估的导向作用，促进学校教学基本建设 4. 师资队伍是关键 结构和数量 学位与学识成正比 教师的风范影响学生终生 孟二冬教授的事迹,三、以评促建，提高质量，促进就业工作健康
15、发展,教育部高等教育教学评估中心,三、以评促建，提高质量，促进就业工作健康发展,（三）发挥评估的导向作用，促进就业工作健康发展 1. 就业情况是评估的重要内容（显性指标） 年底就业率60% 实习和用人单位对学生综合素质和业务能力反映较好 就业指导工作措施得力，效果较好,教育部高等教育教学评估中心,三、以评促建，提高质量，促进就业工作健康发展,（三）发挥评估的导向作用，促进就业工作健康发展 2. 与就业工作相关的评估内容（隐性指标） 就业质量 就业指导机构和队伍建设 推动就业工作的机制与政策 与用人部门的联系制度 毕业生的跟踪调查制度和对教学工作的反馈,教育部高等教育教学评估中心,三、以评促建，
16、提高质量，促进就业工作健康发展,（三）发挥评估的导向作用，促进就业工作健康发展 3. 就业率和就业质量是衡量学校教育质量重要标志 教学工作教育质量就业质量 就业工作与生源发展指导相结合 树立新的质量观： 职业能力、创业能力、综合素质，增量就是质量！,教育部高等教育教学评估中心,三、以评促建，提高质量，促进就业工作健康发展,三种教育价值观三种质量观 知识本位 社会本位 学生本位 多元智能理论 哈佛大学的心理学家、神经学家霍华德加德纳教授没有谁比谁聪明，只能说谁能更好地开发自身能力。（八种以上智能：语言、视觉、逻辑、音乐、肢体、人际交往、自省、自然主义者）,教育部高等教育教学评估中心,高等教育教学评估中心通讯方式,通讯地址：北京市西城区德外大街4号 高等教育出版社院内综艺楼3层 邮政编码：100011 联系电话：58581134，58581128 传 真：585
