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1、一、我国煤矿安全生产方针,我国的安全生产方针是：“安全第一、预防为主，综合治理”，是我国对安全生产工作所提出的总的指导原则。它要求“生产必须安全，安全为了生产”。煤矿生产必须坚持“安全第一”的方针。,二、煤矿生产必须坚持“安全第一”方针,一是由我们国家的性质决定的。 二是由煤矿生产过程的特殊性决定的。 三是安全生产和发展生产是一致的。 四是历史的经验教训充分证明必须坚持“安全第一”的方针。,安全生产方针的含义：,“安全第一” （1）考虑生产时，把安全作为一个前提条件，再落实生产计划，以保障职工的安全和健康，保证生产持续、稳定进行；（2）生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。 “预防为主” 是
2、实现安全第一的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。 “综合治理” 是指预防事故和危害的一种最佳方法。,“管理、装备、培训”三并重原则 ，管理、装备和培训是安全生产的三大支柱。,落实安全生产方针的标准,（1）企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位。任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产。 （2）把坚持安全第一方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容。不重视安全生产、违章指挥。冒险蛮干的干部不是好干部，不能进入各级领导班子。 （3）把安全工作纳入党政工作的重要议事日程和承包内容。把安全技措工程、安全培训等列入年度和月份生产和工作计划。完不成安全工作计划不能算完成承包计划，要追究经
3、济责任。,（4）有健全的安全生产责任制，层层落实，尽职尽责，并以履行职责好坏定奖惩。 （5）人、财、物优先保证安全生产需要。安全人员配备齐全，安全物资保证供应，安全上该花的钱必须花。 （6）严肃认真、一丝不苟地执行规程、指令和文件。 （7）党、政、工、团一起抓安全生产，思想政治工作贯穿到安全生产的全过程。,（8）领导干部支持安全监察人员的工作，正确处理安全与生产之间出现的矛盾，坚持不安全不生产。 （9）业务保安搞得好，安全教育广泛深入。 （10）坚持文明生产，矿井面貌改观，安全状况明显好转，有安全感。 只有做到了以上十个方面，才算全面落实了安全第一的方针。,落实安全生产方针的措施,（1）严格贯
4、彻执行安全生产法律、法规和规章制度 （ 2）建立健全安全生产管理体系 （3）建立健全安全生产责任制、业务保安制和工种岗位安全责任制 （4）建立健全群众安全监督检查网(岗)，实行群管群治 （5）认真组织、严格进行安全生产检查,6）加强安全教育培训，提高队伍素质 （7）加强安全监察工作 （8）搞好事故预防处理工作,第二章 煤矿法律法规 主讲人：张新怀,法学基本知识,(一)法律的概念 法律，是指由国家制定或认可，反映统治阶级意志，并由国家强制力保证实施的行为规范总和。 （二）法律制裁 1法律制裁的概念 法律制裁，是指由特定国家机关对违法者依其法律责任而实施的强制性惩罚措施,2法律制裁的种类 民事制裁
5、。 刑事制裁。 行政制裁。行政制裁可以分为行政处罚、行政处分两种 。,煤矿安全生产有关法律法规,一、煤矿安全生产有关法律 (一)安全生产法 中华人民共和国安全生产法由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日审议通过，国家主席江泽民签署第七十号主席令，予以公布，自2002年11月1日起实行。,安全生产法作为我国安全生产的基本法律，主要内容集中体现在它所确定的七项基本法律制度中。这七项基本法律制度分别是： 安全生产监督管理制度。 生产经营单位安全保障制度。 生产经营单位负责人安全责任制度。 从业人员安全生产权利义务制度。 安全中介服务制度。 安全生产责任追究制度。 事故应急和处理制度。,
