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1、在全县城镇土地使用税和房产税税源普查工作会议上的讲话 同志们：今天，在这里召开全县城镇土地使用税和房产税税源普查工作会议，主要是贯彻落实全市城镇土地使用税和房产税税源普查工作会议精神，分析形势，部署我县城镇土地使用税和房产税税源普查工作。刚才，原局长就开展“管理年”活动和税源普查工作讲了很好的意见，大家要认真学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、200x年全县地税工作取得显著成绩过去的一年，是我县圆满实现“十五”计划目标的一年，也是地税事业持续快速和谐发展的一年。全县地税系统广大干部职工在县委、县政府和省、市地税局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十
2、六届五中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，以保持共产党员先进性教育活动为动力，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，始终坚持以组织收入为中心，积极实践和落实“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理，认真抓好各项工作措施的落实，全县地税工作保持了良好发展势头，在新起点上实现了新跨越、开创了新局面。xx年度全年实现地税收入16676万元，同比增收2759万元，增长19.82，总量居全市第3位，是多年来总量最大、增幅最高、收入质量最高、均衡入库水平最好的一年。取得这样的成绩，是全县上下共同奋斗的结果，更是地税系统广大干部职工埋头苦干、奋力拼
3、搏的结果，凝聚着地税系统全体干部职工的辛劳和汗水，县委、县政府对地税工作是满意的。借此机会，我代表县政府，对地税系统取得的良好成绩表示祝贺！对地税系统的同志们为全县经济社会发展所做出的努力和贡献表示衷心的感谢！二、统一思想，充分认识这次税源普查工作的重要性和必要性近年来，在县委、县政府正确领导下，全县各级牢固树立和落实科学发展观，不断推进城镇化进程，城镇环境明显改善、容貌日新月异、功能进一步增强。到200x年底，全县城市化率达到30%,随着城市化进程的加快，经济的迅猛发展，继续沿用原来的有关规定，将会出现税负不公平、政策不完善等问题，不利于全面掌握税源结构、实施科学管理，也与全县城镇化进程不相
4、适应。因此，经县政府常务会议研究，决定在全县范围内开展城镇土地使用税和房产税税源普查，县政府办公室下发了开展城镇土地使用税和房产税税源普查的通知，对这次税源普查的指导思想、范围重点及方法步骤等都提出了明确要求。各级各有关部门要树立大局意识、责任意识、配合意识，统一思想，认清形势，认真按照通知要求，积极主动地开展好这次税源普查工作，推动我县地方税源管理再上新台阶、新水平。开展和搞好这次房产土地税源普查，一是有利于加强财源建设，增加地方财政收入。城镇土地使用税和房产税都是地方税种，收入全部属于地方财政。随着我县城市化进程的加快，地税部门征管力度的加大，全县城镇土地使用税和房产税收入实现了快速增长，
5、城镇土地使用税收入由1994年的45万元增加到200x年的737万元，年均增长28.94；房产税收入由1994年的92万元增加到200x年的640万元，年均增长19.28。但收入总量与其他县相比还有一定差距，低于沂水、莒南、费县、临沭等县，增收潜力较大。通过这次税源普查，切实掌握城镇土地使用税和房产税的税源底子，有的放矢地采取措施，建立城镇土地使用税和房产税税收增长长效机制，实现税收收入与经济发展的良性互动。二是有利于公平税负，营造良好的发展环境。近年来，随着城镇区域面积的扩大，城镇土地使用税、房产税征收范围和城镇土地使用税征收标准发生了新的变化。由于税源管理存在缺位断档的现象，导致土地、房产
6、税收相同的区域税负不同，不利于纳税人开展公平竞争。搞好税源普查，一方面能够更好地实行分行业、分区域税收管理，依法治税，公平税负，为纳税人营造公平竞争的税收环境；另一方面可以通过税收调节经济的杠杆作用，引导区域经济实现均衡发展。三是有利于促进土地流通，提高土地使用效益。随着我县城市化进程的加快，土地资源供需紧张的矛盾日益突出。究其原因，一方面是因为土地资源有限，另一方面是现有的土地没有得到充分利用。通过开展税源普查，全面掌握纳税人土地信息，利用税收调节土地级差收入，促使土地使用效益的提高和土地使用权的流通，达到节约土地，实现可持续发展的目的。三、加强领导，精心实施，确保税源普查工作顺利开展开展城
7、镇土地使用税和房产税税源普查，是一项系统工程，时间紧、涉及面广、工作量大。各镇各有关部门要充分认识税源普查工作的重要性，切实加强领导，积极参与，精心实施，确保普查工作顺利开展并取得明显成效。一是要高度重视，明确责任。各有关乡镇各有关部门要高度重视这次普查工作，把该项工作列入重要议事日程，并作为财税工作的一项重要内容来抓。各有关各乡镇政府要按照县政府的统一部署和要求，抓紧成立相应的领导小组和办公室，落实指导责任，认真制定普查工作方案，组织地税、国土、房管、财政、公安等部门，集中时间，集中精力，集中人员，扎扎实实地开展好税源普查工作。二是要依托综合治税，密切协作配合。这次税源普查不仅仅是地税部门的
8、工作，而是各成员单位共同的责任，必须密切配合，齐抓共管。国土资源局要按照国家税务总局财政部国土资源部关于加强土地税收管理的通知要求，及时提供现有的地籍资料，以便税务部门掌握土地的占有和使用情况，加强土地税收管理。并根据纳税人出具的完税（或减免税）凭证办理土地登记手续，凡未出具完税（或减免税）凭证的，一律不予办理。房管部门要按照国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知要求，及时提供现有的房地产权属资料，加强房地产税收管理。并在办理房地产权属登记时，要求出具完税（或减免税）凭证和发票，凡未出具完税（或减免税）凭证的，一律不予办理。各成员单位要认真落实好各自的任务和要求，抽调业务骨干专门
9、从事税源普查工作。地税部门要负好牵头责任，国土资源、房管、财政、公安等部门要各司其职，各负其责，形成工作合力。三是要加大工作力度，确保普查质量。普查过程中，要广泛宣传，深入发动，新闻部门要加大宣传力度，利用各种形式宣传这次税源普查工作的重要意义和作用，营造良好的社会舆论氛围。工作中各有关部门要耐心细致的解答纳税人提出的问题，取得社会各界的认同和理解。要层层建立责任制，严格审核把关，各乡镇税源普查领导小组要对本辖区内税源普查数据的质量负责，保证普查基础数据的准确和真实。对查出的税收违法行为，要按照税收征管法有关规定，严厉打击，从重处罚；涉嫌构成犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。对普查中发现
10、的重大偷逃税案件，要及时向社会公开曝光。四是要保障普查经费，搞好工作总结。税源普查经费按照各级政府分级负担的原则，安排好专项经费，保障税源普查需要，为税源普查工作创造良好条件。税源普查工作结束后，要对税源普查工作进行全面总结，对普查数据进行分析研究，查找征收管理工作的薄弱环节，有针对性提出建议措施。要认真总结普查工作经验，对税源普查先进单位和先进个人给予表彰奖励，对在税源普查工作中工作不认真、数字不真实的单位和个人给予通报批评，并追究相关责任。同志们，当前全县风正气顺心齐、团结和谐稳定，上一个五年计划已经圆满完成，下一个五年规划已经翻开新的一页，今年的各项工作也全面展开。希望各级各有关部门按照
11、县政府的统一部署和要求，以这次会议为契机，进一步统一思想，提高认识，团结协作，切实把这次税源普查工作落到实处，务求取得实效，为全县经济社会持续、快速、和谐发展做出积极的贡献！ 同志们：今天，在这里召开全县城镇土地使用税和房产税税源普查工作会议，主要是贯彻落实全市城镇土地使用税和房产税税源普查工作会议精神，分析形势，部署我县城镇土地使用税和房产税税源普查工作。刚才，原局长就开展“管理年”活动和税源普查工作讲了很好的意见，大家要认真学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、200x年全县地税工作取得显著成绩过去的一年，是我县圆满实现“十五”计划目标的一年，也是地税事业持续快速和
12、谐发展的一年。全县地税系统广大干部职工在县委、县政府和省、市地税局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，以保持共产党员先进性教育活动为动力，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，始终坚持以组织收入为中心，积极实践和落实“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理，认真抓好各项工作措施的落实，全县地税工作保持了良好发展势头，在新起点上实现了新跨越、开创了新局面。xx年度全年实现地税收入16676万元，同比增收2759万元，增长19.82，总量居全市第3位，是多年来总量最大、增幅最高
13、、收入质量最高、均衡入库水平最好的一年。取得这样的成绩，是全县上下共同奋斗的结果，更是地税系统广大干部职工埋头苦干、奋力拼搏的结果，凝聚着地税系统全体干部职工的辛劳和汗水，县委、县政府对地税工作是满意的。借此机会，我代表县政府，对地税系统取得的良好成绩表示祝贺！对地税系统的同志们为全县经济社会发展所做出的努力和贡献表示衷心的感谢！二、统一思想，充分认识这次税源普查工作的重要性和必要性近年来，在县委、县政府正确领导下，全县各级牢固树立和落实科学发展观，不断推进城镇化进程，城镇环境明显改善、容貌日新月异、功能进一步增强。到200x年底，全县城市化率达到30%,随着城市化进程的加快，经济的迅猛发展，
14、继续沿用原来的有关规定，将会出现税负不公平、政策不完善等问题，不利于全面掌握税源结构、实施科学管理，也与全县城镇化进程不相适应。因此，经县政府常务会议研究，决定在全县范围内开展城镇土地使用税和房产税税源普查，县政府办公室下发了开展城镇土地使用税和房产税税源普查的通知，对这次税源普查的指导思想、范围重点及方法步骤等都提出了明确要求。各级各有关部门要树立大局意识、责任意识、配合意识，统一思想，认清形势，认真按照通知要求，积极主动地开展好这次税源普查工作，推动我县地方税源管理再上新台阶、新水平。开展和搞好这次房产土地税源普查，一是有利于加强财源建设，增加地方财政收入。城镇土地使用税和房产税都是地方税
15、种，收入全部属于地方财政。随着我县城市化进程的加快，地税部门征管力度的加大，全县城镇土地使用税和房产税收入实现了快速增长，城镇土地使用税收入由1994年的45万元增加到200x年的737万元，年均增长28.94；房产税收入由1994年的92万元增加到200x年的640万元，年均增长19.28。但收入总量与其他县相比还有一定差距，低于沂水、莒南、费县、临沭等县，增收潜力较大。通过这次税源普查，切实掌握城镇土地使用税和房产税的税源底子，有的放矢地采取措施，建立城镇土地使用税和房产税税收增长长效机制，实现税收收入与经济发展的良性互动。二是有利于公平税负，营造良好的发展环境。近年来，随着城镇区域面积的
16、扩大，城镇土地使用税、房产税征收范围和城镇土地使用税征收标准发生了新的变化。由于税源管理存在缺位断档的现象，导致土地、房产税收相同的区域税负不同，不利于纳税人开展公平竞争。搞好税源普查，一方面能够更好地实行分行业、分区域税收管理，依法治税，公平税负，为纳税人营造公平竞争的税收环境；另一方面可以通过税收调节经济的杠杆作用，引导区域经济实现均衡发展。三是有利于促进土地流通，提高土地使用效益。随着我县城市化进程的加快，土地资源供需紧张的矛盾日益突出。究其原因，一方面是因为土地资源有限，另一方面是现有的土地没有得到充分利用。通过开展税源普查，全面掌握纳税人土地信息，利用税收调节土地级差收入，促使土地使用效益的提高和土地使用权的流通，达到节约土地，实现可持续发展的目的。三、加强领导，精心实施，确保税源普查工作顺利开展开展城镇土地使用税和房产税税源普查，是一项系统工程，时间紧、涉及面广、工作量大。各镇各有关部门要充分认识税源普查工作的重要性，切实加强领导，
