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1、区政府工作报告(6) 提高社会保障水平。大力推进社会保险扩面征缴，确保社会保险基金安全按时足额发放。继续完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。进一步完善城镇居民基本医疗保险和城乡居民最低生活保障制度，实现应保尽保。加快落实被征地农民社会养老保险制度。积极抓好移民安置工作，筹备建设移民工业园。建立健全城市住房保障制度，大力抓好市区40套廉租房和300套经济适用房建设，切实解决城市低收入家庭住房困难问题。建立全方位、多层次的社会救助体系，保障和维护弱势群体权益。促进社会充分就业。落实积极就业政策，鼓励和帮扶下岗失业人员、城镇零就业家庭和失地农民自主创业。创新
2、劳动力培训转移工作机制，实施“一户一技能”计划，今年培训及转移农村劳动力4000人以上。深入开展城乡就业援助工程，不断拓宽劳动力市场，千方百计创造就业岗位，新增就业岗位8000个以上。推行劳动合同和集体合同制度，促进劳动关系和谐。加强劳动保障监察执法和劳动争议处理。扎实推进平安建设。坚持严打、严管、严防相结合，进一步推进社会治安综合治理，严厉打击严重暴力、黑恶势力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动；健全社会治安防控体系，完善基层治安防控网络，提高治安防控能力；创新社会管理服务方式，推行治安管理与城市管理、市场管理、行业管理等有机结合、相互促进的新模式。进一步加强和改进信访工作，加大社会矛盾纠纷
3、排查调处力度，有效预防和妥善处置群体性事件。积极开展“安全生产年”活动，进一步落实安全生产“两个主体”监管责任，从管理、投入、制度建设等方面多管齐下，努力促进安全生产形势稳定好转。强化产品质量监管，深入开展食品药品安全专项整治。加强重大动物疫病防控工作。健全自然灾害、环境污染、公共卫生、公共安全等突发事件的应急机制，提高突发事件应急处置能力。注重建设生态文明。进一步落实环境保护责任制，严把新上项目环保准入关，落实环境影响评价、环保前置审批和“三同时”制度。落实节能减排工作责任制，严格执行主要污染物排放总量控制计划；推广应用节能新技术、新工艺、新材料，发展环保产业。扎实开展“绿色学校”、“绿色社
4、区”和“生态示范村”创建活动。大力推进集约节约用地，提高土地利用率。加大矿产资源整治和监管力度，促进矿产资源合理有序开发。加强林业生态建设，完成林业体制改革，稳步推进集体林权制度改革，努力建设生态城市。四、全面加强政府自身建设在困难和挑战更加严峻的形势下实现经济平稳较快增长和社会全面进步，不断提升人民群众的幸福感，政府责任重大。我们必须以对事业发展和人民群众高度负责的态度，全面加强政府自身建设，提高管理服务水平和执行落实能力，开创政府工作新局面。建设学习型政府，增强干事创业能力。深入开展学习实践科学发展观活动，着力转变不符合科学发展要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉把科学发
5、展观落实到政府工作的方方面面。继续坚持政治理论、政策法规、现代管理、业务知识学习，切实增强驾驭市场经济、掌控复杂局势、解决实际问题能力，善于从新视角研究形势、分析问题，用新理念谋划思路、指导实践，把握发展规律、破解发展难题。坚持问政于民、问计于民，充分尊重群众的首创精神，鼓励探索，支持创新，宽容失误，把方方面面的创造活力充分激发出来，形成加快发展的强大合力。建设法治型政府，增强依法行政能力。进一步加强民主法制建设，认真落实区人大及其常委会各项决议决定，坚持向人大及其常委会报告工作，主动加强与人民政协的联系并向其通报工作，自觉接受监督。加大议案、建议和提案办理力度，努力提高办理质量。完善重大事项
6、民主协商、决策参与和民主监督制度，大力推行政务公开和电子政务，提高政府工作的透明度和公众的参与度。依法加快推进村民居民自治和企业单位民主管理。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁纽带作用，广泛密切联系群众。贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，严格实行行政首长问责制和依法行政报告制度。深入开展普法教育，增强干部群众法律意识和公务员依法行政能力。建设服务型政府，增强执政为民能力。牢固树立服务理念，以高效优质的公共服务帮助市场主体和广大人民群众克服困难。继续深化行政管理体制改革，规范机构编制管理。加快行政审批电子监察系统建设，建设顺畅、完善的行政服务网络。进一步优化政务环境，完善岗
7、位目标责任制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制等制度，提高办事效率。进一步调整政府经济调节的领域和手段，将政府精力主要集中到规划引导、制定政策、统筹协调、创造和维护公平竞争的市场环境上来。继续深入开展机关作风建设活动，加强督促检查，切实解决办事拖拉、“吃拿卡要”问题，提高公共服务质量和效率。建设务实型政府，增强执行落实能力。把抓执行、抓落实作为推动工作的主线，注重深入一线，亲力亲为，推崇爱岗敬业、脚踏实地，倡导雷厉风行、立说立行，整治行政不作为、慢作为和乱作为，克服虚浮急躁、消极畏难的思想观念。强化目标责任管理，完善动态考核机制，对重点工作、重大项目，逐个分解立项，明确责任、时限、要求，加强
8、督查、调度、问责，以责任明确的硬任务、真督实查的硬手段、奖罚分明的硬机制，促进各项工作高效落实。建设廉洁型政府，增强拒腐防变能力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律工作。加强审计监督、行政监督和效能监察，严防失职渎职、违法违规现象发生。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处领导干部和公职人员违法违纪行为。大兴求真务实之风，坚决防止和克服官僚主义、形式主义。加强对公务员的教育、培训和管理，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。各位代表！困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，全区人民期待着我们。让我们在市
9、委、市政府和区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，迎难而上，真抓实干，为促进我区经济平稳较快发展，为建设富裕和谐源城而努力奋斗！ 提高社会保障水平。大力推进社会保险扩面征缴，确保社会保险基金安全按时足额发放。继续完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。进一步完善城镇居民基本医疗保险和城乡居民最低生活保障制度，实现应保尽保。加快落实被征地农民社会养老保险制度。积极抓好移民安置工作，筹备建设移民工业园。建立健全城市住房保障制度，大力抓好市区40套廉租房和300套经济
10、适用房建设，切实解决城市低收入家庭住房困难问题。建立全方位、多层次的社会救助体系，保障和维护弱势群体权益。促进社会充分就业。落实积极就业政策，鼓励和帮扶下岗失业人员、城镇零就业家庭和失地农民自主创业。创新劳动力培训转移工作机制，实施“一户一技能”计划，今年培训及转移农村劳动力4000人以上。深入开展城乡就业援助工程，不断拓宽劳动力市场，千方百计创造就业岗位，新增就业岗位8000个以上。推行劳动合同和集体合同制度，促进劳动关系和谐。加强劳动保障监察执法和劳动争议处理。扎实推进平安建设。坚持严打、严管、严防相结合，进一步推进社会治安综合治理，严厉打击严重暴力、黑恶势力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪
11、活动；健全社会治安防控体系，完善基层治安防控网络，提高治安防控能力；创新社会管理服务方式，推行治安管理与城市管理、市场管理、行业管理等有机结合、相互促进的新模式。进一步加强和改进信访工作，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，有效预防和妥善处置群体性事件。积极开展“安全生产年”活动，进一步落实安全生产“两个主体”监管责任，从管理、投入、制度建设等方面多管齐下，努力促进安全生产形势稳定好转。强化产品质量监管，深入开展食品药品安全专项整治。加强重大动物疫病防控工作。健全自然灾害、环境污染、公共卫生、公共安全等突发事件的应急机制，提高突发事件应急处置能力。注重建设生态文明。进一步落实环境保护责任制，严把新上
12、项目环保准入关，落实环境影响评价、环保前置审批和“三同时”制度。落实节能减排工作责任制，严格执行主要污染物排放总量控制计划；推广应用节能新技术、新工艺、新材料，发展环保产业。扎实开展“绿色学校”、“绿色社区”和“生态示范村”创建活动。大力推进集约节约用地，提高土地利用率。加大矿产资源整治和监管力度，促进矿产资源合理有序开发。加强林业生态建设，完成林业体制改革，稳步推进集体林权制度改革，努力建设生态城市。四、全面加强政府自身建设在困难和挑战更加严峻的形势下实现经济平稳较快增长和社会全面进步，不断提升人民群众的幸福感，政府责任重大。我们必须以对事业发展和人民群众高度负责的态度，全面加强政府自身建设
13、，提高管理服务水平和执行落实能力，开创政府工作新局面。建设学习型政府，增强干事创业能力。深入开展学习实践科学发展观活动，着力转变不符合科学发展要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉把科学发展观落实到政府工作的方方面面。继续坚持政治理论、政策法规、现代管理、业务知识学习，切实增强驾驭市场经济、掌控复杂局势、解决实际问题能力，善于从新视角研究形势、分析问题，用新理念谋划思路、指导实践，把握发展规律、破解发展难题。坚持问政于民、问计于民，充分尊重群众的首创精神，鼓励探索，支持创新，宽容失误，把方方面面的创造活力充分激发出来，形成加快发展的强大合力。建设法治型政府，增强依法行政能力。进
14、一步加强民主法制建设，认真落实区人大及其常委会各项决议决定，坚持向人大及其常委会报告工作，主动加强与人民政协的联系并向其通报工作，自觉接受监督。加大议案、建议和提案办理力度，努力提高办理质量。完善重大事项民主协商、决策参与和民主监督制度，大力推行政务公开和电子政务，提高政府工作的透明度和公众的参与度。依法加快推进村民居民自治和企业单位民主管理。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁纽带作用，广泛密切联系群众。贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，严格实行行政首长问责制和依法行政报告制度。深入开展普法教育，增强干部群众法律意识和公务员依法行政能力。建设服务型政府，增强执政为民能力。
15、牢固树立服务理念，以高效优质的公共服务帮助市场主体和广大人民群众克服困难。继续深化行政管理体制改革，规范机构编制管理。加快行政审批电子监察系统建设，建设顺畅、完善的行政服务网络。进一步优化政务环境，完善岗位目标责任制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制等制度，提高办事效率。进一步调整政府经济调节的领域和手段，将政府精力主要集中到规划引导、制定政策、统筹协调、创造和维护公平竞争的市场环境上来。继续深入开展机关作风建设活动，加强督促检查，切实解决办事拖拉、“吃拿卡要”问题，提高公共服务质量和效率。建设务实型政府，增强执行落实能力。把抓执行、抓落实作为推动工作的主线，注重深入一线，亲力亲为，推崇爱岗
16、敬业、脚踏实地，倡导雷厉风行、立说立行，整治行政不作为、慢作为和乱作为，克服虚浮急躁、消极畏难的思想观念。强化目标责任管理，完善动态考核机制，对重点工作、重大项目，逐个分解立项，明确责任、时限、要求，加强督查、调度、问责，以责任明确的硬任务、真督实查的硬手段、奖罚分明的硬机制，促进各项工作高效落实。建设廉洁型政府，增强拒腐防变能力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律工作。加强审计监督、行政监督和效能监察，严防失职渎职、违法违规现象发生。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处领导干部和公职人员违法违纪行为。大兴求真务实之风，坚决防止和克服官僚主义、形式主义。加强对公务员的教育、培训和管理，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。各位代表！困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，全区人民期待着我们。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，迎难而上，真抓实干，为
