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1、县发改委年度工作总结 县发改委年度工作总结20xx年，全县经济社会发展是在特殊而艰巨的外部环境下进行的。面对不利形势，我委紧紧围绕县委、县政府年初确定的工作目标，以“全力保增长、全面达小康”为主线，全面落实科学发展观，在复杂的宏观环境下抢抓机遇、克难求进、精心组织，以项目建设为龙头，深入推进新型工业化，加速民营经济和服务业发展，全力推进更高水平小康社会建设进程，全县经济总体保持了平稳发展。全年全县实现地区生产总值312亿元，按现价计算增长18.5%。其中：一产实现增加值36.5亿元，增长7.1%；二产实现增加值169亿元，增长20%；服务业实现增加值106.5亿元，增长21%。三次产业结构演进
2、为11.7:54.17:34.13，二、三产业占比达到88.3%，比去年提高1个百分点。预计完成全口径财政收入40.1亿元，同比增长33.4%，其中：一般预算收入完成15.3亿元，同比增长26.6%。一、创新推进机制，项目建设实现新提升项目建设是招商成果的最终体现，是主体经济发展的后劲所在，要抓好经济就必须首先抓好抓牢这个前沿环节。今年以来，我委进一步突出项目建设的龙头地位，坚持量质并举，投资产出并重，不断优化和创新服务推进机制，狠抓重点项目的开工建设和竣工投产，项目建设呈现投资结构逐步优化、投资规模逐步扩大的喜人局面，各类重点项目扎实有序推进，一大批重点项目竣工投产，有效地推动了全县工业经济
3、较快地发展。全年完成全社会固定资产投资221亿元，同比增长30。其中，全部工业投入165.8亿元，规模工业投入148亿元。1紧紧把握关键，行政推动有力度。强化行政推动。组织了四次共计94个重点项目的集中开工活动，有力推动了一批重点项目的快上马，到目前为止，已有45个项目开工建设，其中有9个项目竣工投产；先后三次对集中开工项目进展情况进行了督查，提高了各单位对未开工项目的重视程度，有力地促进了重大项目的快建设；排出了28个重大项目由县领导实行“点对点”帮扶，及时化解项目推进中的难题，对照序时，倒轧进度，实行逐个项目月查月报制，保证了项目的快建设，目前已有19个项目开工建设，其中有6个项目竣工投产
4、。为全面准确掌握全县项目建设的实际情况，实行了月度现场督查制度，组织专门力量，对所有在建规模以上项目全面实行现场核查，核查结果与月度考核紧密挂钩，项目推进工作真正体现了一个“实”字。同时，加大媒体宣传力度，联合县三大媒体推出项目建设点睛之作系列深度报道，为项目业主和企业积极应对金融危机，坚定攻坚克难、加大投入信心夯实了基础。联合县机关作风建设年领导小组办公室对集中开工项目进展情况进行了督查，通过媒体对主体工程未开工的18个项目及所属镇、区进行了曝光，力促各单位对未开工项目的重视。2优化服务协调，化解瓶颈有新招。一是开展各类项目融资活动。筛选了83个重点项目和381家企业与县内六大金融单位签订融
5、资协议，总授信额达140.9亿元；借助江苏如东沿海开发暨金融生态县创建工作汇报会之机，16个重大项目与有关省级金融机构签约，总计获得121亿元的贷款授信；积极组织工业项目参加外资金融机构的融资活动，通过多次成功的银企对接活动，有效化解了部分项目建设的资金困难。二是协调化工项目审批难题。帮助利田科技、禾本化工、缔威化工、远洋食品化工等20多个企业化工项目通过了市发改委、经贸委专家评审。三是加大重大项目协调力度。对沿海经济开发区热电联产、30万吨的氯碱、强生光电太阳能发电站、东日钢铁节能技改、银河工业园区公共服务大楼项目等重大项目进行了协调，推进了重点项目的实施进度。通过我们的努力，一批重大项目推
6、进速度加快：LNG项目正按计划进度加速推进，两个储罐升顶完工，码头工程施工总进度达到90%；龙源风电二期67台风机已并网发电，东凌风电场47台风机已吊装完毕，龙源3万千瓦潮间带试验风电场已有四台风机安装成功且并网发电；中天集团的特种增容导线项目、FTTH、瓦轮盘等8个技改扩产项目竣工投产，FTTX、特种电缆等项目正加速推进，今年完成投入约有1亿元；一批重点项目竣工投产，强生光电二期、纳百园化工、大恒固废、佰易顺泰、川林金属、明珠织造等重点项目相继竣工投产；一批重点项目近期开工建设，杰灵风电、中天宽带二期、天承玻纤、大定化工等重点项目近期已开工建设；中洋建材、通用机械的铸钢搬迁、采恩机械等一批千
7、万元以上项目土建工程即将开工；一批重大项目前期工作进展顺利，洋口港的赛得利粘胶纤维项目省、市领导高度重视，目前进入审批程序。强生光电1.05MWP光电建筑项目列入国家20xx年太阳能光电建筑应用示范工程计划，获补助资金956万元。明阳风电项目已开始土建打桩。汉杰臣化工等一批投入1亿元以上化工项目正加速开展前期工作。3积极跑部跑省，争取资金结硕果。今年以来，我们加大对区域供水、污水处理、垃圾处理、社会事业等项目申报力度，先后20多次赴国家部委和省有关部门做专题汇报，争取对我县申报项目的支持。通过努力，已有46个项目获得国家、省拉动内需及专项资金的扶持，共计1.08亿元，比上年翻番，创历史之最，居
8、六县市前列。4发挥牵头作用，退城进区有突破。到目前为止，五星建材、健桥医药、南通大东、通用机械等4家企业资产收储合同已成功签订，黄海汽配正在进行资产评估审核，年底有望签订收储合同。大东公司、东方明珠公司进区项目基建工程已经竣工，即将投入生产。健桥医药物流中心综合楼项目已经开工。通用机械铸造项目新工地前期基建工作已经开始。五星建材地面资产拆除工作已经结束。退城进区工作取得了实质性突破。二、沉着应对危机，工业经济再添新活力作为全县工业经济发展的重要推进和服务部门，今年以来我们更加突出工业经济主体地位，沉着应对国际金融危机对工业经济带来的不利影响，千方百计寻求突破口，全力服务中小企业发展，为全县“保
9、增长”目标的实现作出了努力。预计全年实现工业增加值133亿元，同比增长20%；实现规模以上工业产值662亿元，同比增长24.7%；实现销售收入640亿元，同比增长22.8%；实现利税总额50亿元，同比增长18.3%。从全年来看，工业经济总体呈现了低开、稳走、回暖、向好的趋势。1落实政策，强化激励。进一步落实省、市关于扶持中小企业平稳较快发展的各项政策意见，及时出台了鼓励工业企业更好更快发展的8条政策以及科技创新、金融工作、质量兴县、企业信息化、服务体系建设等政策意见。做大做强激励政策上，工业项目设备贴息门槛从xx年度的700万元降至500万元，贴息范围从鼓励类放宽到允许类。鼓励企业做大做强的地
10、方留成补助门槛从去年的纳税4000万元标准，调整为1000万元以下，奖励范围从去年的4-5家企业，扩大到50强企业。对镇区工业运行的考核，由“联绩考核”转变为“运行业绩考核”，并加大了全部工业税统销售收入、全部工业用电量考核分值。2预警监测，把握动态。进一步建立健全工业预警预测和监控分析体系。通过日监控、旬跟踪、月分析，结合运用工业应税销售、工业用电和统计指标体系，提升工业经济预警预测和监控分析水平，赢得工作主动权。各镇区建立健全了部门联席会议制度，委建立了镇工业服务站月度分析例会、年度目标考核制度、纳税20强工业企业快报制度、全体中层以上干部挂钩联系100家重点企业工作制度和六县（市）横向交
11、流制度，不断加大对中小企业的服务和为党政领导决策服务力度。全年开展了企业生产订单、用电大户生产情况、成长型企业发展需求、50强企业增减变动、销售前100名企业运行状况、纳税大户生产情况、微小企业转型升级等10多项专题调查。研究制订了鼓励企业兼并重组、停产半停产企业开足生产、成长型企业又好更快发展、中小企业平稳较快发展等政策意见，为政府决策提供了一系列对策建议。3优化环境，抓好服务。建立金融部门、担保、应急互助基金联动机制，分解落实金融机构工业贷款增量指标，加大考核力度，将对公存款列入金融目标考核；以县财政为主导的担保公司，注册资本由4000万元增资到1亿元，累计担保总额2.59亿元。建立应急互
12、助基金，全年为企业解决“过桥资金”1.07亿元。同时，分镇区组织“银企保”重点对接，工业贷款余额比年初新增14.83亿元。创新举措，设立电费预付准备金，在六县市中率先设法化解了重点企业预付电费矛盾。大力实施以“解难题、办实事、送服务、促发展”为主题的服务活动，帮助企业解决资金、厂房、设备、人才、生产、销售等发展难题。从信贷考核、担保、电费调节、电价补贴、财税扶持、市场开拓、企业减负、增量经济、做大做强等方面送政策、送服务、送关心，帮扶企业解决瓶颈制约。4展示促销，开拓市场。积极组织企业参加国内各大经贸活动及各类专业展会，各重点企业参加了工贸联手、超市营销、市工商企业成果展示会、第四届跨国零售集
13、团采购会议、第六届中国国际中小企业博览会、江苏国际服装节、尼泊尔产品展示会、江苏产品万里行武汉西安沈阳展示会和20xx首届中国工业品博览会，有效拓展了企业市场。同时，实施好中小企业“百千万”电子商务推进工程，鼓励企业发展电子商务，推广网上采购、网上交易、网上结算和网上服务，降低企业交易成本。5调优结构，转型升级。积极组织重点企业实施转型升级三年规划，不断优化产业结构，应对市场挑战。在完善镇工业集中区发展规划，做好县四大载体基础设施建设的同时，围绕重点企业上下游产品延伸，编制中天科技产业园规划、申报国家级示范化学工业园，掘港城南工业集中区、化学工业园被评定为全省创业基地。切实抓好强生光电、风电设
14、备制造、健身器材、农业产业化龙头等企业和行业的做大做强。新店镇建立省健身器材之乡，岔河镇新建20万平方米标准厂房，其中今年新建8万平方米，同时规划银河工业服务中心，为纺织产业提供生产、销售、办公等系列服务。江苏利田科技有限公司成立了省辐射固化活性稀释剂工程技术研究中心，江苏快达农化股份有限公司成立了省光气应用化学工程技术研究中心，江苏宝宝集团公司成立了省优质稻米深加工工程技术研究中心，这将促进企业充分利用高层次人才的优势，加大科技投入，促进产学研一体化，依靠科技创新进一步提升企业核心竞争力。南通威尔斯服装创立了自主品牌，由加工转为经销。江苏如石机械有限公司寻找产品差异，加大研发新品开发力度，在
15、石油钻井工具生产企业进入“寒冬”之际，订单量却比去年同期增长了15%。三、注重谋划协调，服务业发展凸显新亮点预计全年服务业实现增加值106.5亿元，同比增长21%，服务业增加值占地区生产总值的比重提高到34.13%，比去年同期高出1个百分点。全县完成服务业规模以上投入27.6亿元，同比增长45.3%；服务业税收收入可望实现6.19个亿，同比增长39.4%;其中地税收入4.28亿元，同比增幅可达38%，远远超过全县地税总收入的增幅水平。1狠抓项目建设，提升业态水平。全县40个服务业重大项目中，开工率达到85%。其中：新文峰大世界隆重开业；步行街将在春节前后交付使用。华荣上海城实现主体竣工，苏果超
16、市和一批商业旗舰店春节后进入内部装修，计划下半年对外营业；浅水湾大酒店有望在明年秋季正式开业；港汇海鲜城20栋商住两用的独立式洋房、2栋小高层商务楼全面竣工；海洲国际大厦主体封顶，四星级酒店已签署入驻经营协议；驾驶人培训中心已经开始营运，成为南通地区唯一的驾驶人考试基地。全县实施100-500万元以上项目210个，500万元以上项目137个，其中超千万元项目57个。随着这些服务业项目的建成竣工和投入运营，全县服务业的业态水平将得到显著提升。2完善工作机制，强化行政推动。重点建立了五个工作机制，一是建立季度项目建设观摩点评制，以组织现场观摩活动，树立典型，引领发展，营造比学赶帮、争先创优的浓烈氛围；二是建立服务业入库税收月度公布制，以提高各镇区对服务业税收贡献份额的认识，引导对现有服务业企业运行发展的培育和服务；三是建立镇区项目现场季度查评制，强化目标意识，抓当前，轧序时，确保完成年度任务；四是建立重点项目月度跟踪制，及时了解项目实施过程中所遇到的问题，分析原因，研究对策；五是建立重点项目现场会商制，加大组织协调力度，突出抓重点、抓关键，现场办公，明确责
