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1、泉州港秀涂作业区16#泊位及贯彻国防要求工程工程可行性研究报告文件编号：20092022 福建省交通规划设计院 二一年六月泉州港秀涂作业区16#泊位及贯彻国防要求工程 工程可行性研究报告泉州港秀涂作业区16#泊位及贯彻国防要求工程工程可行性研究报告 主 办 单 位 ：福建省交通规划设计院咨 询 证 书 等 级 ：甲 级咨 询 证 书 编 号 ：工咨甲11520070017发 证 机 关 ：中华人民共和国国家发改委发 证 时 间 ：二七年十二月勘 察 设 计 证 书 ：甲 级设 计 证 书 编 号：A135005033发 证 机 关 ：中华人民共和国住房和城乡建设部发 证 日 期 ：二一年四月院
2、 长（法人代表） ： 曹玉坤（高级工程师）分 管 院 长（副） ： 张子闽（教授级高工）总 工 程 师（副） ： 柯文荣（教授级高工）港湾工程设计所所长： 黄泽宪（高级工程师）港湾工程设计所总工程师：李勇谦（高级工程师）项 目 总 负 责：黄泽宪（高级工程师） 项 目 负 责 人：周伟才（工程师） 许程光（工程师） 泉州港秀涂作业区16#泊位及贯彻国防要求工程工程可行性研究报告主要专业负责人专 业名 单总 图黄泽宪（高工） 郑清松（工程师） 水工结构张成光（高工） 周伟才（工程师） 陆域形成许程光（工程师） 张 伟（高 工）装卸工艺刘 炜（高 工）供电、照明张勤富（工程师）给排水、消防林同强（
3、工程师）经济评价梁 焱（工程师） 钟城建（助工）投资估算张 榕（工程师）主要参加人员：李华桥（工程师）张 燕（工程师） 陈长泰（高 工）王景灯（助 工） 郑尔惠（工程师） 王 赟（助 工）张祯光（高 工）占梨英（高 工） 关华峰（工程师） 李莹（助 工） 刘兆屯（助 工） 泉州港秀涂作业区16#泊位及贯彻国防要求工程工程可行性研究报告目 录第1章 概 述1第2章 建设必要性15第3章 建设可能性38第4章 总平面布置59第5章 装卸工艺70第6章 水工建筑物76第7章 陆域形成及道路、堆场84第8章 配套工程87第9章 港口岸线使用101第10章 节能102第11章 安全105第12章 劳动卫
4、生109第13章 环境保护111第14章 项目实施120第15章 组织管理127第16章 投资估算及资金筹措128第17章 经济和社会影响评价160第18章 项目风险分析183第19章 研究结论与建议187第20章 贯彻国防要求工程189附件：1、工可报告（送审稿）专家审查意见1992、工可报告（送审稿）省发改委审查会议纪要201附图204 福建省交通规划设计院泉州港秀涂作业区16#泊位及贯彻国防要求工程 工程可行性研究报告第1章 概 述1.1项目单位概况泉州市港口管理局受市政府委托行使泉州市境内的港口、港务、港政、航政等行政管理和行政执法职能，主要职责为：（1）贯彻执行国家、省、市有关港口和
5、航道工作法律法规和规章，受市政府委托负责拟订港口、航道管理办法，经批准后组织实施；（2）根据全市经济社会和城市发展总体规划，负责组织编制、修订港口总体规划和航道发展规划，经批准后组织实施；（3）受市政府委托负责对全市港口岸线、港区内通航水域、陆域和公共航道及航道设施实施统一的行政管理。负责组织实施港区内船舶代理、外轮理货等的行业管理；（4）负责对港口公用基础设施（指公用的进出港航道、防波堤、锚地等）的建设、维护和管理工作；负责港口引航工作；（5）负责对港口建设市场秩序进行监管，对港口建设项目的工程质量实施监督，对与通航有关的构筑物、建筑物的通航标准和技术要求提出审核意见；（6）负责对申报设立港
6、埠企业及经营港口业务的单位或个人经营资质的审查，核发港口业务经营许可证；（7）负责对港口经营秩序、安全生产、环境保护等实施监督和管理；划定和审核港口危险货物作业泊位、库场的区域，并实施监督；对违法违规行为进行处罚；（8）负责征缴、代征国家规定的涉及港口和航道的有关规费及其他费收；依照有关法律、法规对港口企业经营性收费项目和价格实施监督和管理；（9）负责协调港区内国家重点物资、军事及抢险救灾等物资的运输。组织开展港口科技活动和对外交流与合作；（10）负责港口信息的汇总、统计和管理工作。负责港口从业人员的技术、业务培训、考核和发证的管理工作。指导港口协会工作；（11）负责港口行业社会主义精神文明创
7、建工作；指导检查港区社会治安综合治理工作；（12）接受交通主管部门的行业管理和业务指导，完成市政府交办的其他事项。1.2项目背景当前，两岸关系出现重大的积极变化，为海峡西岸经济区的快速发展、泉州市开展与台湾地区合作提供了重要机遇。本工程依托环泉州湾经济区，背靠泉州台商投资区，建成后将成为泉台两地客、货往来的重要载体。本工程的建设将成为台商投资区客、货进出港以及汽车出口的重要配套设施，同时也是开展两岸大三通直航、泉州后渚作业区功能置换的迫切需求，更是贯彻落实国家“十一五交通战备规划”的具体体现。1.3研究依据和过程1.3.1编制研究报告依据及基础资料（1）泉州市港口管理局关于委托编制泉州港秀涂作
8、业区0#泊位及贯彻国防要求工程可行性研究报告的函。（2）我院与泉州市港口管理局签订的泉州港秀涂作业区0#泊位及贯彻国防要求工程可行性研究合同。（3）2009泉州市台商投资区产业发展规划（厦门大学经济研究所课题组，2009年6月）。（4）泉州港总体规划（报批稿）（泉州市港口管理局、福建省路港交通咨询中心，二九年五月）。（5）泉州港泉州湾港区控制性详细规划（报批稿）（福建省交通规划设计院，2010年01月）。（6）泉州市港口管理局提供的泉州湾港区秀涂作业区起步工程1：1000全数字化水深地形图测绘技术报告书（福州升阳工程测量技术服务有限公司，2009年05月）。（7）泉州市港口管理局提供的泉州港秀
9、涂作业区0#泊位及贯彻国防要求工程地质勘察报告（勘察阶段：工程可行性研究）（福建省泉州市水电工程勘察院，2009年6月8日）。（8）我院收集的泉州湾港区泥沙、波浪、水文等自然条件研究资料。（9）福建省统计年鉴（2008年）等经济基础资料。（10）泉州港秀涂作业区0#泊位及贯彻国防要求工程可行性研究报告（送审稿）专家咨询意见。（11）福建省发展和改革委员会关于泉州港秀涂作业区0#泊位及贯彻国防要求工程可行性研究报告审查会议纪要。（12）泉州港秀涂作业区16#泊位及贯彻国防要求工程海域使用论证报告书（送审稿）（国家海洋局第三海洋研究所，2009年12月）。1.3.2依据规范与技术标准主要包括但不限
10、于采用如下规范：（1）交通运输部颁布的港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法（2009.11）；（2）工程建设标准强制性条文（水运工程部分）；（3）海港总平面设计规范及局部修订（设计船型尺度部分）（JTJ211-99）；（4）重力式码头设计与施工规范（JTS167-2-2009）；（5）海港水文规范（JTJ213-98）；（6）港口工程荷载规范（JTJ215-98）；（7）水运工程节能设计规范（JTS150-2007）；（8）港口工程钢结构设计规范（JTJ283-99）。1.3.3研究过程2009年5月，泉州市港口管理局委托我院编制泉州港秀涂作业区0#泊位及贯彻国防要求工程可
11、行性研究报告，我院于2009年7月完成了泉州港秀涂作业区0#泊位及贯彻国防要求工程可行性研究报告（送审稿）的编制，福建省发展与改革委员会于2009年10月12日在福州组织召开了泉州港秀涂作业区0#泊位及贯彻国防要求工程可行性研究报告（送审稿）的专家咨询会及工可审查会，与会的领导和专家进行了认真的讨论和评审，形成一致意见，并形成了会议纪要，根据审查会议精神，本项目泊位编号按秀涂作业区16#泊位执行。根据本项目工可送审稿文件的审查精神，我院对工可报告（送审稿）进行修改，分别于2009年10月和2010年5月完成本项目的工可的修改工作。本工可报告系在两次修改稿的基础上，根据2009年11月交通运输部
12、颁布并执行的港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法重新进行修订。1.3.4研究报告的分工本工程是泉州湾港区秀涂作业区下垵村附近，拟建设20000GT滚装泊位一个，同时兼顾贯彻国防要求功能。我院负责泉州港秀涂作业区16#泊位及贯彻国防要求工程可行性研究报告的编制工作，编制内容为：根据国家规定的工可研报告编制要求，对拟建工程范围内的总平面布置、水工建筑物、陆域形成、滚装工艺及供电照明、给排水消防和贯彻国防要求工程等相关的配套工程进行工程可行性研究。1.4主要研究结论1.4.1项目建设的必要性、建设规模及建设时机（1）项目建设的必要性是泉州台商投资区重要的配套基础设施。是构建两岸大
13、三通立体交通体系的需要。是进行后渚作业区功能置换的重要载体。是贯彻国家军事战略重点的需要。（2）建设规模本工程建设规模为：建设20000GT滚装码头一座，可靠泊20000GT汽车滚装船或20000GT客货滚装船。码头占用岸线长334m，其中，20000GT船舶靠泊平台长度为261m，滚装系统长73m；为满足泉州湾引航船舶的靠泊需要，建设工作船泊位长45m；形成陆域总面积74250m2。近期，码头客运量考虑为20万人次、货运量10万吨（折合4万车次）、汽车出口3万辆；远期，码头客运量考虑为55万人次、货运量15万吨（折合6万车次）、汽车出口6万辆。同时，依托新建的滚装泊位建设可靠泊3000吨级登
14、陆舰的贯彻国防要求工程，满足3000吨级登陆舰在不同潮位下实施昼夜滚装作业。（3）建设时机2009年5月国务院正式发布的关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见中明确提出：福建应发挥独特的对台优势，努力构筑两岸交流合作的前沿平台，建设两岸直接往来的综合枢纽；加快完善两岸直接“三通”基础条件，提升对台开放合作整体功能；规划建设对台交通通道，推进对台直接航运；进一步扩大口岸开放，加强口岸基础设施和大通关机制建设，实现福建电子口岸互联互通和信息共享；健全两岸人流、物流往来的便捷有效管理机制，促进海峡西岸经济区与台湾地区直接往来。增设直接往来货运口岸，推动空中直航，把该地区建设成为两岸交流交往、直接“三通”的主要通道和平台。1.4.2项目建设的可行性拟建工程位于泉州港泉州湾港区秀涂作业区，地质勘察表明拟建场地地质条件良好，后方陆域主要利用航道水域开挖海砂回填形成，不占用耕地，不拆迁建筑物。目前，通过对港区气象、水文、波浪、地质、水域条件和外部协
