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1、镇（街道）质量技术监督站实施方案 镇（街道）质量技术监督站实施方案为充分发挥质量技术监督工作的综合管理、行政执法和技术机构的职能优势，认真落实各级政府质量监管及打假治劣工作目标责任制，扩大质监工作服务领域，消除质监工作监管盲区，确保食品质量、特种设备两大安全，加大打假治劣力度，提升产品质量，维护广大人民群众的切身利益，充分发挥质量技术监督工作对我区国民经济和社会发展应有的促进作用，进一步完善质量技术监督站（以下简称质监站）设置，理顺基层质监行政管理工作，在总结西樵、丹灶两镇试点经验的基础上，制订本方案。一、指导思想通过完善镇（街道）质监站设置，强化质量技术监督职能，细化具体的质量技术监督工作，
2、提高我区质量技术监督行政管理工作服务地方经济发展的针对性、灵活性和有效性。质监站以经济发展办公室为依托，密切地方政府与质量技术监督部门的关系，加深地方政府对质量技术监督工作的参与和了解，形成优势互补，专职监管部门与地方政府齐抓共管的局面。进一步加强我区的产品质量监管，确保我区的食品质量安全和特种设备安全，扶优制劣，打击假冒伪劣，维护公平公正的经济秩序。把质量监督业务下放到镇（街道），采取更优质、更贴身、更便捷的服务措施为企业为群众服务，创造良好的生产经营环境，为加快五星级南海建设进程，推动南海经济建设和社会和谐发展服务。二、机构设置根据我区镇（街道）行政部门的工作职能划分，继续把试点镇（街道）
3、质监站设在镇（街道）的经济发展办公室，具体负责该镇（街道）的质量技术监督行政管理工作。质监站设站长1名，由镇（街道）经济发展办公室的主任或其指定的副主任或主任助理担任。副站长（含业务副站长）1?2名，其中业务副站长由区质监局派驻，其余的副站长由镇（街道）经济发展办公室的主任指定的副主任或主任助理担任。质监站专职办事员视镇（街道）的企业数量多少可设置4名以上（狮山镇、大沥镇）或2名以上与工作相适应的人员。质监站兼职办事员由镇（街道）经济发展办公室指定2?3名经济发展办公室的人员担任。镇（街道）行政服务中心组织机构代码窗口1名专职人员由区质监局派驻，另1名窗口辅助人员由镇（街道）经济发展办公室指定
4、。三、隶属关系质监站属于区质监局的下派机构，业务上接受区质监局的领导，行政上委托地方政府实行管理（双重管理）。四、主要职责各镇（街道）质监站作为区质监局的基层工作机构，要在区质监局的指导下，履行协调配合、综合服务、监督巡查等职能。（一）协调配合职能1配合区质监局在本镇（街道）开展涉及标准化、计量、质量、认证、特种设备安全监察、产品质量检验、计量器具检测、代码条码证办理等方面工作；2认真制定、落实镇（街道）质量监管及打假工作目标责任制；配合和协助区质监局完成本辖区各类生产企业的质量普查和建档工作；3配合区质监局对本镇（街道）食品生产企业进行全面调查摸底，建立健全食品生产企业（包括个体小作坊）的质
5、量档案，协助区质监局对本辖区食品生产企业进行动态管理；4配合区质监局对本镇（街道）特种设备使用情况、特种设备作业人员持证上岗情况进行全面摸底，建立健全特种设备档案和人员档案，协助特种设备安全监管机构对本辖区特种设备使用单位进行动态管理；5配合区质监局对本辖区标准化、计量、质量、认证、特种设备安全监察等方面的违法行为进行了解，并及时向区质监局汇报，并且协助有关单位或个人作好有关投诉受理和后处理工作；6完成区质监局安排的其它工作。（二）综合服务职能1受理企业事业单位和社会其他组织法人代码证和商品条码证的申领、变更、换证、年检、注销及数字证书申领业务；2指导和受理企业产品标准备案、标准登记、“QS”
6、“3C”等生产许可证的申领、换证、年审、地域产品保护；3宣传发动机关事业企业单位开展质量认证、环境保护管理体系认证、安全卫生管理体系认证、安全认证以及产品采用国际标准认证等工作，并受理相关申请的初审；4结合本地企业和产业发展实际，推荐名牌培育对象，检查、指导、协调本辖区内质量振兴、名牌战略、标准化战略等工作的实施；5受理本辖区企业锅炉、压力容器等特种设备的安装、使用备案；受理本辖区特种设备作业人员培训、年审申请的初审及咨询事宜；6采取培训班、知识讲座、宣传栏等多种形式，宣传、贯彻、落实质量技术监督工作的法律、法规和WTO相关的法律法规。（三）监督巡查职能1在协助区质监局完成本辖区各类生产企业的
7、普查建档工作的基础上，制订并实施有针对性的企业巡查计划，及时掌握辖区内生产企业的生产状况，纠正不规范的生产行为，规范市场经济秩序，引导企业按照行业、国家及国际标准组织生产，积极参与国际竞争；2协助区质监局对纳入生产许可证、“3C”、“QS”等认证管理范围的生产企业进行监督巡查，对发现违规违法生产行为的，发出整改通知书，责令企业改正违规违法行为，对逾期未改正的，向区质监局移交查处；3受理生产假冒伪劣商品的举报、质量纠纷案件的调解、跟踪；4受理计量、标准和锅容管特设备的违法案件的举报；5协助和参与上级业务主管部门组织的大案要案查处工作；6承担区质监局临时安排的阶段性任务以及授权的其它工作。五、运行
8、机制（一）办公场所镇（街道）质监站要有固定和相对独立的办公场所（尽可能紧靠经济发展办，利于协调），有必要的办公设施，挂质监站牌子。 镇（街道）质量技术监督站实施方案为充分发挥质量技术监督工作的综合管理、行政执法和技术机构的职能优势，认真落实各级政府质量监管及打假治劣工作目标责任制，扩大质监工作服务领域，消除质监工作监管盲区，确保食品质量、特种设备两大安全，加大打假治劣力度，提升产品质量，维护广大人民群众的切身利益，充分发挥质量技术监督工作对我区国民经济和社会发展应有的促进作用，进一步完善质量技术监督站（以下简称质监站）设置，理顺基层质监行政管理工作，在总结西樵、丹灶两镇试点经验的基础上，制订本
9、方案。一、指导思想通过完善镇（街道）质监站设置，强化质量技术监督职能，细化具体的质量技术监督工作，提高我区质量技术监督行政管理工作服务地方经济发展的针对性、灵活性和有效性。质监站以经济发展办公室为依托，密切地方政府与质量技术监督部门的关系，加深地方政府对质量技术监督工作的参与和了解，形成优势互补，专职监管部门与地方政府齐抓共管的局面。进一步加强我区的产品质量监管，确保我区的食品质量安全和特种设备安全，扶优制劣，打击假冒伪劣，维护公平公正的经济秩序。把质量监督业务下放到镇（街道），采取更优质、更贴身、更便捷的服务措施为企业为群众服务，创造良好的生产经营环境，为加快五星级南海建设进程，推动南海经济
10、建设和社会和谐发展服务。二、机构设置根据我区镇（街道）行政部门的工作职能划分，继续把试点镇（街道）质监站设在镇（街道）的经济发展办公室，具体负责该镇（街道）的质量技术监督行政管理工作。质监站设站长1名，由镇（街道）经济发展办公室的主任或其指定的副主任或主任助理担任。副站长（含业务副站长）1?2名，其中业务副站长由区质监局派驻，其余的副站长由镇（街道）经济发展办公室的主任指定的副主任或主任助理担任。质监站专职办事员视镇（街道）的企业数量多少可设置4名以上（狮山镇、大沥镇）或2名以上与工作相适应的人员。质监站兼职办事员由镇（街道）经济发展办公室指定2?3名经济发展办公室的人员担任。镇（街道）行政服
11、务中心组织机构代码窗口1名专职人员由区质监局派驻，另1名窗口辅助人员由镇（街道）经济发展办公室指定。三、隶属关系质监站属于区质监局的下派机构，业务上接受区质监局的领导，行政上委托地方政府实行管理（双重管理）。四、主要职责各镇（街道）质监站作为区质监局的基层工作机构，要在区质监局的指导下，履行协调配合、综合服务、监督巡查等职能。（一）协调配合职能1配合区质监局在本镇（街道）开展涉及标准化、计量、质量、认证、特种设备安全监察、产品质量检验、计量器具检测、代码条码证办理等方面工作；2认真制定、落实镇（街道）质量监管及打假工作目标责任制；配合和协助区质监局完成本辖区各类生产企业的质量普查和建档工作；3
12、配合区质监局对本镇（街道）食品生产企业进行全面调查摸底，建立健全食品生产企业（包括个体小作坊）的质量档案，协助区质监局对本辖区食品生产企业进行动态管理；4配合区质监局对本镇（街道）特种设备使用情况、特种设备作业人员持证上岗情况进行全面摸底，建立健全特种设备档案和人员档案，协助特种设备安全监管机构对本辖区特种设备使用单位进行动态管理；5配合区质监局对本辖区标准化、计量、质量、认证、特种设备安全监察等方面的违法行为进行了解，并及时向区质监局汇报，并且协助有关单位或个人作好有关投诉受理和后处理工作；6完成区质监局安排的其它工作。（二）综合服务职能1受理企业事业单位和社会其他组织法人代码证和商品条码证
13、的申领、变更、换证、年检、注销及数字证书申领业务；2指导和受理企业产品标准备案、标准登记、“QS”“3C”等生产许可证的申领、换证、年审、地域产品保护；3宣传发动机关事业企业单位开展质量认证、环境保护管理体系认证、安全卫生管理体系认证、安全认证以及产品采用国际标准认证等工作，并受理相关申请的初审；4结合本地企业和产业发展实际，推荐名牌培育对象，检查、指导、协调本辖区内质量振兴、名牌战略、标准化战略等工作的实施；5受理本辖区企业锅炉、压力容器等特种设备的安装、使用备案；受理本辖区特种设备作业人员培训、年审申请的初审及咨询事宜；6采取培训班、知识讲座、宣传栏等多种形式，宣传、贯彻、落实质量技术监督
14、工作的法律、法规和WTO相关的法律法规。（三）监督巡查职能1在协助区质监局完成本辖区各类生产企业的普查建档工作的基础上，制订并实施有针对性的企业巡查计划，及时掌握辖区内生产企业的生产状况，纠正不规范的生产行为，规范市场经济秩序，引导企业按照行业、国家及国际标准组织生产，积极参与国际竞争；2协助区质监局对纳入生产许可证、“3C”、“QS”等认证管理范围的生产企业进行监督巡查，对发现违规违法生产行为的，发出整改通知书，责令企业改正违规违法行为，对逾期未改正的，向区质监局移交查处；3受理生产假冒伪劣商品的举报、质量纠纷案件的调解、跟踪；4受理计量、标准和锅容管特设备的违法案件的举报；5协助和参与上级业务主管部门组织的大案要案查处工作；6承担区质监局临时安排的阶段性任务以及授权的其它工作。五、运行机制（一）办公场所镇（街道）质监站要有固定和相对独立的办公场所（尽可能紧靠经济发展办，利于协调），有必要的办公设施，挂质监站牌子。 color:rgb(0,0,0);font-size:14.0000pt;mso-font-kerning:0.0000pt;
