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1、在全市经济形势分析会上的讲话 在全市经济形势分析会上的讲话同志们：今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，三个季度已经过去，进入了关键的第四季度。为更好地组织和动员全市上下大战四季度，全面完成今年经济工作任务，市委、市政府研究决定，今天召开全市经济形势分析会议。会议的主要任务是总结分析我市前三个季度的经济和社会发展形势，安排部署第四季度的工作，动员全市广大干部群众进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，克难奋进，全面完成今年的各项工作任务。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个方面的问题。一、前三季度经济运行情况（一）国民经济高位运行，主要指标增幅创新高。元至9月，全市实现国内生产总值36.
2、3亿元，为年计划的75，同比增长13。其中第一产业实现增加值6.2亿元，同比增长7.5；第二产业实现增加值14.8亿元,同比增长18；第三产业实现增加值15.3亿元，同比增长11。完成财政收入17620.09万元，为年计划的67.8，同比增长16.28。完成全社会固定资产投资7.8亿元，为年计划的67.3，同比增长32.8。社会消费品零售总额达到11.8亿元，同比增长10.5。（二）农村经济稳步发展，农民收入大幅增长。元至9月，全市农业经济形势喜人，主要农产品普遍增产，农民收入明显增长，其具体表现为：一是主要农产品普遍增产。据调查，全市粮食总产为30915吨，比去年的23694吨增加7221吨
3、，增长30.5；油菜籽产量为39322吨，同比增加17595吨，增长81；元至9月，全市生猪出栏35.54万头，比去年同期增加2.85万头，增长8.7；家禽出笼319万只，同比增加18.7万只，增长6.2;水产品产量19568吨，同比增加843吨，增长4.5；蔬菜产量达到16万吨；与去年相比持平。全市今年主要农产品除粮食减产外，其它产品产量均呈现不同程度的增长。二是农民收入明显增长。前三季度，全市农民人均现金收入达到1866元，比去年同期增加227元，增长13.9，其中农民人均家庭经营现金收入为1466元，同比增长16.8；农林牧渔业生产收入仍是农民收入的主要,前三季度人均达到1318元，占现
4、金收入的70.6，占家庭经营收入的89.89，比去年同期增长25.5。农民现金收入实现较大幅度增长的重要原因在于农产品价格出现回升。据调查，今年油菜籽收购价平均达到2.30元/公斤，早稻上市价为0.9元/公斤，7至8月份生猪出售价平均为5.6元/公斤左右，鸡蛋售价为5.6元/公斤，黄豆为2.4元/公斤，花生为2.6元/公斤，其它农产品价格也均比去年有所上升。三是龙头企业快速发展，基地建设步伐加快。截止目前，全市规模以上农业产业化龙头企业已达30余家。龙头企业的不断发展壮大，有力促进了农村产业结构的调整。元至9月，农产品生产基地建设取得了新的进展，全市新开发水果面积2万亩，水果更新改造1万亩，新
5、开发精养鱼池4000亩，洋姜、芦笋、蘑菇等农产品种植面积大幅增加。（三）工业经济升势强劲，结构调整效益显现。一是工业生产快速增长。元至9月，全市规模以上工业企业完成工业总产值18.3亿元，同比增长23.4，其中市属规模以上工业企业完成总产值15.1亿元，同比增长37.3，占全市工业总产值的82.5。二是市属工业经济效益同步提高。元至9月，市属规模以上工业企业实现利税总额7920万元，比去年同期的6800万元增加1120万元，增长16.5，其中利润总额1264万元，比去年的1077万元，增加187万元，同比增长17.4。三是支柱产业、骨干企业的比重继续增加。元至9月，食品酿造、纺织、建材、化工等
6、四大支柱行业累计完成工业总产值12.8亿元，占市属规模以上工业企业总产值的84.8，尤其是12家纺织企业完成总产值3.77亿元，占市属工业总产值的24.96，同比增长50.6；酒业、三宁、助力等3家骨干企业元至9月完成工业总产值4.88亿元，占市属工业总产值的32.3；全市5家高新技术企业完成工业总产值7679万元，比去年同期增加2514万元，增长48.7，实现增加值2580万元，增长68.8。支柱产业、骨干企业的支撑作用已十分明显。（四）财政金融运行平稳，内外贸易持续增长。一是财政收入完成计划。元至9月全市完成财政总收入17620.09万元，同比增长15.24。其中国税完成8686.81万元
7、，同比增长15.24，地税完成4961.8万元，同比增长19.32，财政完成3971.48万元，同比增长14.89。财政收支基本平衡，元至9月全市共完成财政支出15175万元，占计划的68.15，同比增加1649万元，增长12.19。二是金融存贷增加。截止9月底，全市各项存款余额达到303978万元，比年初增加15817万元，其中用翊畲婵钣喽钗?26833万元，人均储蓄额达到4448元。各项贷款余额为189761万元,比年初增加7445万元,增长4.08。三是内外贸易持续增长。元至9月,全市实现消费品零售总额117942万元,同比增长10.5。全市实际利用外资240万美元，同比增长50.2，占
8、年计划的80。外贸出口业务继续保持增长态势。获得外贸自营出口权的企业达13家，有出口业绩的企业8家，1至8月完成自营出口238.6万美元，同比增长177.4。四是市场物价运行平稳，与去年同期相比，商品零售物价总指数为99.3，居民消费品价格指数为98，农业生产资料价格指数为101。（五）固定资产投资增速加快，项目建设成效显著。1至9月,全市完成固定资产投资7.8亿元，同比增长32.8,其中,基本建设、技术改造、房地产开发投资增长较快,增幅分别达到42.7、216.8、93.2。固定资产投资呈现出技改投资成倍增长、项目建设投资大幅攀升、自筹资金支撑大局的三大特点，1至9月我市固定资产投资总额增幅
9、在三峡市排名第一位,完成额保持第二位。全市项目建设呈现三个突出特点：一是项目建设对经济增长的拉动作用十分明显。全市50个已竣工和在建项目全部按期投产后，可新增销售收入35.05亿元，新增税收13567万元，解决6000多人就业问题。从目前情况来看，在建、投产的项目至少可拉动我市经济增长11.5个百分点。二是项目结构趋于合理。大中小项目平衡发展，大项目增多；工、农、社会项目协调发展，社会发展项目趋多；招商项目与国债项目协调发展，国债项目趋多；在建、储备、洽谈项目平衡发展，在建项目增多。1至9月，全市共申报建设项目89个，计划总投资1078608万元，实际完成投资92032.75万元。按投资额度分
10、，1亿元以上项目有20个，实际完成投资55380万元。在已开工的工业项目中，总投资过亿元的项目有5个（南辉、天颐、长松、黄岩、奥美）。从资金投向看，工业、农业、社会发展项目平衡发展，以国债项目为主的社会发展项目趋多。今年已竣工和在建的工业项目中，有鸿新食品罐头二期工程项目、金川果胶项目、天颐食用油项目、奥美纺织卫材项目、黄岩果蔬食品罐头生产项目、白银纺织扩建项目、茂华棉花及油脂加工项目、仙女服装加工项目、东瑞棉花加工及蔬菜冷藏项目、楚雄棉花加工及纺纱项目、天盛医用坯布和床单项目、九龙饮料项目等12个项目为农产品加工项目，占竣工、在建项目个数的40，计划总投资69655万元，占竣工在建项目计划总
11、投资的23.8。这些涉农项目的建设，将极大促进我市农业产业化进程，将带动我市35万亩双低油菜、40万亩水果以及蘑茹、洋姜、芦笋等基地配套建设。从在建、储备、洽谈项目比例看，在建项目增多。1至9月，全市已竣工项目14个，占项目总个数的15.7，在建项目38个，占项目总个数的42.7，竣工率和开工率明显高于上年同期水平。三是项目效益逐步显现。就业容量不断增大，税收贡献率逐步提高。从目前引进的项目来看，大多为劳动密集型企业，就业容量大，已成为转移农村剩余劳动力和促进就业、再就业的平台。引进的51个工业项目全部竣工投产后可新增提供就业岗位11000多个。（六）投资环境进一步改善，社会事业全面发展。城市
12、管理进一步加强，城市“脏乱差”现象得到有效治理，城市总体规划修编进展顺利。创建全国国土资源执法模范市活动初显成效，土地资源的管理和开发利用更加科学合理。认真执行环境影响评价制度，把加强现场执法与污染投诉处理有机地结合起来，从根本上控制老污染源，从源头上控制新污染源。继续保持人口微增长的态势。元至8月全市出生人口2526人，出生率为4.96，政策生育率为98.91,人口自然增长率为0.4。社会保障工作力度加大，就业和再就业工作取得了新的进展。共为1413名下岗失业人员及时足额发放失业保险金350万元，为5747名企业离退休人员按时足额发放养老保险金2400万元，为1717名下岗失业人员办理了再就
13、业优惠证。顺利地组织了中考和高考，我市高考取得了优异成绩,全市上省线人数达到2370人,上线率为77.22，比去年上线率增长5.2个百分点。教育人事制度改革已基本完成，卫生等事业单位人事制度改革已全面启动。二、经济运行中存在的问题和困难元至9月，全市国民经济和社会发展总体情况是好的，但仍然存在着一些不容忽视的困难和问题：（一）市域经济特色不明。我市的农业产业化项目现在刚刚起步，抗御风险的能力不强，龙头企业的带动作用还不十分明显，有市场、成规模、上档次的特色农业还未真正形成；工业方面，食品、纺织、建材、化工四大支柱产业特色不够鲜明，规模较小，发展空间尚待拓展；第三产业特别是旅游业刚刚实现零的突破
14、，并未形成真正的产业。（二）工业发展不平衡。一是中央、省属4家企业掉产严重。中石化湖北化肥厂基础高，上半年掉产严重，拖了全市工业经济的后腿。湖北化肥厂今年将停产8个月，预计仅能完成工业产值6679万元，掉同期1亿元，利润亏损1900万元。二是全市农产品加工企业受原料的影响大，开工普遍不足。全市23家饮料、食品、油脂工业企业今年计划完成工业总产值9.39亿元，元至9月仅完成工业总产值5.98亿元，掉计划1.06亿元。三是部分新建企业未能如期投产，增加了实现全年目标任务的压力，仅黑五类、广澜机械、国源糖业3家企业，计划完成总值10800万元，目前仅完成1712.5万元，占计划的15.9，南辉公司也
15、因种种原因推迟投产，从而影响了工业速度和效益的提高。同时也说明我市新的增长点不太明显，支柱产业、骨干企业支撑作用有待进一步提高。（三）农村经济发展困难较多。一是农业抗御自然灾害的能力弱，农业受制于自然因素较大，加之我市农业生产的基础条件仍然比较脆弱，农业生产基本是受制于天，市场的变化也难于预料，特别是八九月份持续干旱，对中晚稻、柑桔及大秋作物的生产产生了不利影响；在防汛抗灾、农业生产常规技术措施的落实、开拓农产品市场等方面还有大量的工作要做。二是农民增收的渠道不宽，今年农民增收的主要原因是农产品的价格上扬、产量的提高，同时，农民的市场观念、商品意识、科技水平有待进一步提高，社会服务工作也有待进
16、一步加强。可以预见，受非典影响，明年农民外出务工仍将受阻，发展打工经济仍将受到严重影响。农村剩余劳动力转移的载体过小，二三产业吸纳能力有限。三是科技推广渠道受阻。由于农业科技推广体制尚处转型阶段，原有农技部门在农业科技推广过程中未有大的作为，影响了农业产业结构提档升级的进程。由于技术服务渠道不畅，导致新技术、新品种、新模式推广难，就连一些常规的技术措施也已倒退了几十年（如棉花适时打顶、化学调控等）。四是农业结构调整与产业化龙头企业的对接不紧密，鸿新公司、隆华公司、国源糖业等企业因原料问题开工不足，原料远远不能满足我市油脂加工企业的需要，特别是黄罐等企业投产后，配套基地建设的任务将更为紧迫。龙头企业与农民良性互动、共同发展的机制未能充分建立。（四）财政收支矛盾十分突出。尤其是镇级收入掉收较为严重，农业税入库十分缓慢，因严格执行上级出台的促进下岗失业人员再就业的税费减免政策，减少了地方税收及规费收入，新增工业项目对财政的支撑作用还未形成，保工资、保运转和重点项目支出的压力增大。（五）招商引资的力度不够。洽谈的项目多，开工的项目少，合同资金多，到位资金少。从项目建设情况
