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1、全市年度村镇建设工作意见 一、指导思想 以党的十七届三中全会精神为要求，以村镇规划为指导，进一步完善小城镇基础设施及各项社会设施建设，推进农民集中居住点建设，整治村庄环境，努力形成城镇协调发展、镇村协调发展的新局面。 二、总体目标 加快全市城镇化进程，基本完成新一轮小城镇总体规划修编工作；城乡基础设施、公共服务一体化进程明显加快，基本达到硬化、亮化、绿化、净化、美化的要求；农村生产生活环境显著改善，基本实现天蓝、水清、路通、树绿、环境美的目标。 三、主要工作 1、完善和修编镇村规划。一是开展以重点中心镇为重点的小城镇规划修编工作，完成菱塘回族乡、三垛镇小城镇总体规划的修编任务以及界首镇、横泾镇
2、、龙虬镇小城镇总体规划的完善工作。二是完成临泽镇、三垛镇、界首镇等乡镇重点建设地段的详细规划，并编制重点乡镇老镇区控制性详细规划。三是编制14个重点村的村庄建设规划。四是组织村镇布局规划“回头看”活动，将3年来编制的各类村庄建设规划和住宅选型在行政村范围内进行公示，并对确需调整的少数村庄布点进行微调。 2、加快小城镇建设步伐。加大投入，加强小城镇道路、给排水、路灯、绿化等基础设施建设，解决好与群众生活息息相关的难点问题。每个小城镇新增硬化路面1万平方米（或道路硬化率达80以上），新增绿化面积2万平方米以上（或人均新增绿化面积3平方米以上），郭集镇、临泽镇、三垛镇、送桥镇、汉留镇、八桥镇、菱塘回
3、族乡新建压缩式垃圾中转站各1座，郭集镇、临泽镇、三垛镇、送桥镇、汉留镇、八桥镇新建生活污水集中处理装置各1座。重视产业支撑，把增强小城镇综合竞争力放在突出位置，加快推进全市小城镇产业化、工业化、城镇化进程。 3、积极稳妥地推进村庄建设。一是加大农民集中居住区内水、电、路、通讯等基础设施配套建设，逐步完善文化、体育、卫生、商贸等公共服务设施。二是依法简化农户进区建设的审批手续，不断提升服务水平，切实增强农民集中居住区对农户的吸引力。三是规范基本建设程序，提倡以村委会为实施主体，统一规划、设计、施工、管理，力争全市有一批村庄成为江苏省康居示范村庄。 4、加大农村环境综合整治力度。抓好小城镇的环境整
4、治，敢于动真碰硬，整治镇区顽症，完善管理机制，彻底改变小城镇的“脏乱差”现象。在此基础上，结合农村环境综合整治工作，配合做好车逻镇、郭集镇、界首镇的农村环境综合整治试点，推进面上工作地开展。同时，抓好省环境综合整治示范村的环境综合整治。新申报的25个示范村（开发区双庙村、昌农村、城南新区浩芝村、八里松村、高邮镇丁庄村、车逻镇保丰村、龙虬镇唐高墩村、马棚镇塔院村、卸甲镇周庄村、八桥镇陈堡村、汉留镇曾钰村、汤庄镇汤东村、三垛镇大卢村、司徒镇耿庭村、横泾镇永丰村、甘垛镇和平村、临泽镇合兴村、周巷镇钱镜村、周山镇龙胜村、界首镇德标村、郭集镇盘塘村、送桥镇李古村、天山镇殷河村、菱塘回族乡北岗村、高庙村）要全面动员、综合整治，力争顺利通过省和扬州市的检查验收。已通过验收的示范村，要巩固整治成果，发挥示范作用。 5、提高村镇建设管理水平。一是加强规划管理，进一步宣传落实中华人民共和国城乡规划法，严格按照高邮市建设项目规划管理试行办法以及关于规范村镇工程建设项目审批程序的通知（试行）等文件精神，进行规划管理，切实维护规划的权威性、严肃性。二是加强村镇建设管理队伍建设，组织以中华人民共和国城乡规划法为重点的建设规划和法制培训班，不断提高村镇相关人员的业务水平。三是严格检查考核，健全考核机制，加强督促和检查考核，明确职责，落实措施，严格奖惩，确保村镇建设的各项工作目标任务圆满完成。
