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1、 目目 录录 前 言 . 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 四、方案适用年限 6 五、编制工作概况 7 第一章 矿山基本情况 . 9 一、矿山简介 9 二、矿区范围及拐点坐标 9 三、矿山初步设计概述 11 四、矿山开采历史及现状 25 五、矿山开采规划 28 第二章 矿山基础信息 . 34 一、矿区自然地理 34 二、矿区地质环境背景 44 三、矿区社会经济概况 74 四、矿区土地利用现状 75 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 84 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 90 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 . 101 一、矿山地质环境与土地
2、资源调查概述 101 二、矿山地质环境影响评估 106 三、矿山土地损毁预测与评估 178 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 215 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 . 245 一、矿山地质环境治理可行性分析 245 二、矿区土地复垦可行性分析 246 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 . 272 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 272 二、矿山地质灾害治理 275 三、矿区土地复垦 281 四、含水层破坏修复 324 五、水土环境污染修复 326 六、矿山地质环境监测 327 七、矿区土地复垦监测和管护 335 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 . 3
3、39 一、总体工作部署 339 二、阶段实施计划 339 三、近期年度工作安排 357 第七章 经费估算与进度安排 . 372 一、经费估算依据 372 二、矿山地质环境治理工程经费估算 379 三、土地复垦工程经费估算 387 四、总费用汇总与年度安排 405 第八章 保障措施与效益分析 . 411 一、组织保障 411 二、技术保障 412 三、资金保障 413 四、监管保障 416 五、效益分析 417 六、公众参与 420 第九章 结论与建议 . 424 一、结论 424 二、建议 426 安徽恒源煤电股份有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、任务的由来一、任
4、务的由来 安徽恒源煤电股份有限公司煤矿（以下简称“恒源煤矿”）位于安徽省淮北市 濉溪县刘桥镇，西以省界与河南省永城市毗邻，东距濉溪县约 10km。恒源煤矿 隶属于安徽恒源煤电股份有限公司，矿井始建于 1984 年 9 月，1993 年 12 月建 成投产，原设计生产能力为*万 t/a，经多期技术改造，2006 年矿井核定生产能 力为*万 t/a，现年实际生产能力为*万 t。 根据中华人民共和国国土资源部 2015 年 10 月 10 日颁发的采矿许可证 （C1000002015101120140135），安徽恒源煤电股份有限公司煤矿矿权面积 19.1086km2，采矿证有效期限为 2002 年
5、 6 月 10 日至 2020 年 6 月 10 日。为了延 续采矿证，根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作通知（国土资规201621 号）中有关规定，矿山地质环境保 护与土地复垦方案为延续采矿许可证的必备要件之一，需要编制安徽恒源煤电 股份有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 根据国家及安徽省有关法律法规要求， 安徽恒源煤电股份有限公司委托安徽 金联地矿科技有限公司承担 安徽恒源煤电股份有限公司煤矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案的编制工作，按照国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦 方案编制指南（2016 年 12 月）的技术要求，编制完成本方案。
6、 二、编制目的二、编制目的 为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害， 改善矿山 地质环境和生态环境，促进矿山地质环境问题治理工作的规范化；为预防和治理 恒源煤矿在建设与生产过程中产生的土地损毁， 保护矿区生态环境， 贯彻落实“谁 损毁、谁复垦”的土地复垦原则，使恒源煤矿生产建设过程中，因采煤沉陷造成 损毁的土地得到及时复垦，明确建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施步 骤，为土地复垦的实施管理、监督检查等提供依据，也为政府行政主管部门对矿 山地质环境的有益监督管理提供依据，确保土地复垦工作落到实处，为建设资源 节约、环境友好型的绿色矿山服务，特编制本方案。 安徽恒源煤电股份
7、有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 三、编制依据三、编制依据 （一）法律、法规（一）法律、法规 1、中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日中华人民共和国主 席令第七十四号）； 2、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日中华人民共和国主 席令第二十八号）； 3、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主 席令第九号）； 4、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日中 华人民共和国主席令第五十七号）； 5、中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月； 6、中华人民共和国水土保持法（2
8、010 年 12 月 25 日中华人民共和国主 席令第三十九号）； 7、中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27 日国务院令 第 256 号）； 8、中华人民共和国基本农田保护条例（1998 年 12 月 24 日中华人民共 和国国务院令第 257 号）； 9、矿山地质环境保护规定（2009 年 3 月 2 日中华人民共和国国土资源 部令第 44 号）； 10、地质灾害防治条例（2003 年 11 月 24 日中华人民共和国国务院令 第 394 号）； 11、土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日中华人民共和国国务院令第 592 号）； 12、 土地复垦条例实施办法
9、（2012 年 12 月 27 日国土资源部令第 56 号） 。 （二）地方性法规（二）地方性法规 1、安徽省矿山地质环境保护条例，2007 年 12 月 1 日； 2、安徽省地质灾害防治管理办法，1999 年 7 月 5 日； 3、安徽省人民政府办公厅关于印发采煤塌陷区综合治理工作方案的通知 ， 2009 年； 安徽恒源煤电股份有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 4、 关于安徽省煤矿停止开采区和暂缓开采区划定工作的指导意见 ， 2016 年； 5、安徽省人民政府办公厅关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿 工作的通知，2008 年。 （三）国家政策性文件（三）国家政策性文件 1
10、、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工 作的通知（国土资规201621 号）； 2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 2004 69 号）及附件“地质灾害危险性评估技术要求（试行）”； 2、中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知， 1999 年 4 月； 3、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发2005 28 号）； 4、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006 225 号）； 5、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发2008 176 号）； 6、国土资源部关于开展煤炭矿业权审批
11、管理改革试点的通知（国土资 发2010143 号）； 7、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发2011 50 号）； 8、 关于取消矿山环境治理恢复保证金 建立矿山环境治理恢复基金的指导 意见财建2017638 号； 9、 国土资源部关于安徽省矿产资源总体规划 （2016-2020 年） 的复函 （国 土资函2017542 号）。 （四）技术标准（四）技术标准 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011)； 2、土地复垦方案编制规程(TD/T1031-2011)； 3、土地复垦方案编制规程 第 3 部分：井工煤矿(TD/T1031.3-2011)； 4、煤炭行业绿
12、色矿山建设规范（DZ/T03153-2018）； 安徽恒源煤电股份有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 5、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 6、矿区水文地质工程地质勘探规范(GB 12719-1991)； 7、土地利用现状分类(GB/T 21010-2007)； 8、地表水环境质量标准(GB 3838-2002)； 9、土壤环境质量标准(GB 15618-2008)； 10、水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008)； 11、地下水监测规范(SL/T183-2005)； 12、土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013)； 13、 土地开发
13、整理项目预算定额标准 （财政部、国土资源部，2012 年）； 14、关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规20174 号； 15、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范2017 年 5 月 17 日执行； 16、安徽省土地开发整理工程建设标准（DB/T 001-2008）； 17、安徽省矿山地质环境治理工程技术规程（试行）（2016 年 10 月）； 18、淮北市土壤，淮北市农林牧渔业局、淮北市土壤普查办公室，1987 年。 （五）其他依据（五）其他依据 1、土地利用现状图（H*G*、H*G*、H*G*）； 2、刘桥镇土地利用总体规划图（20062020 年）； 3、安徽省煤炭资源
14、图集，安徽省煤田地质勘探公司，1980 年； 4、安徽省皖北矿务局刘桥二号井修改初步设计说明书，合肥煤炭设计 研究院，1992 年 3 月； 5、皖北煤电集团公司刘桥选煤厂*选煤生产线环境影响报告书，淮 北市环境科学研究所，2000年11月； 6、安徽恒源煤电股份有限公司*/h矿井水净化中水和*m3/h生活污水处 理成套设备设计方案，宜兴市瑞盛水处理设备有限公司和宜兴市瑞盛设计研 究所，2002年5月； 7、安徽恒源煤电股份有限公司刘桥煤泥煤矸石电厂工程环境影响评价大 纲，淮北市环境科学研究所，2002年1月； 安徽恒源煤电股份有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 8、安徽恒源煤电股
15、份有限公司煤泥煤矸石综合利用电厂初步设计说明书 ， 中煤国际工程集团南京设计研究院，2005年3月； 9、皖北矿区地表移动观测资料综合分析与研究报告，皖北煤电集团公 司、中国矿业大学开采损害及防护研究所，2006年； 10、安徽恒源煤电股份有限公司45采区含水层下开采可行性研究报告， 安徽恒源煤电股份有限公司、安徽理工大学，2006年5月； 11、 安徽恒源煤电股份有限公司刘桥煤泥煤矸石电厂建设项目竣工环保验 收监测，安徽省环境监测中心站，2007年10月； 12、 安徽省皖北煤电集团有限责任公司恒源煤矿改建工程初步设计安全专 篇，煤炭工业合肥设计研究院，2010年10月； 13、安徽省皖北煤
16、电集团有限责任公司恒源煤矿改建工程环境影响报告 书，煤炭工业合肥设计研究院，2011年5月； 14、安徽恒源煤电股份有限公司煤矿矿井地质报告（修编），中国矿业 大学、安徽恒源煤电股份有限公司煤矿，2012年6月； 15、 安徽省濉溪县恒源煤矿2017年度矿山储量年报，皖北煤电集团有限 责任公司通防地测部，2018年6月； 16、皖北煤电集团公司恒源煤矿矿井水文地质类型划分报告（2013）， 皖北煤电集团公司恒源煤矿、中国矿业大学，2013年10月； 17、安徽恒源煤电股份有限公司煤矿安全现状评价报告，安徽省煤炭科 学研究院，2013年11月； 18、安徽恒源煤电股份有限公司恒源煤矿隐蔽致灾地质因素普查报告， 安徽恒源煤电股
