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1、目目录录 前 言1 第一章矿山基本情况8 第一节矿山简介.8 第二节矿区范围及拐点坐标.9 第三节矿山开发利用方案概述.12 第四节开采历史及现状.24 第五节前期方案年度实施计划与执行情况.31 第二章矿区基础信息42 第一节矿区自然地理.42 第二节矿区地质环境背景.46 第三节 矿区社会经济概况.90 第四节 矿区土地利用现状.91 第五节矿山及周边其他人类重大工程活动.98 第六节矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.99 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估112 第一节矿山地质环境与土地资源调查概述.112 第二节矿山地质环境影响评估.114 第三节矿山土地损毁预测与评估.
2、172 第四节矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.183 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析197 第一节矿山地质环境治理可行性分析.197 第二节矿区土地复垦可行性分析.199 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程218 第一节矿山地质环境保护与土地复垦预防.218 第二节矿山地质灾害治理.221 第三节矿区土地复垦.235 第四节含水层破坏修复.252 第五节水土环境污染修复.252 第六节矿山地质环境监测.252 第七节矿区土地复垦监测和管护.258 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署261 第一节总体工作部署.261 第二节阶段实施计划.263 第三节近期年度工作安排.2
3、68 第七章经费估算与进度安排285 第一节经费估算依据.285 第二节矿山地质环境治理工程经费估算.293 第三节土地复垦工程经费估算.305 第四节总费用汇总与年度安排.325 第八章保障措施与效益分析335 第一节组织保障.336 第二节技术保障.336 第三节资金保障.337 第四节监管保障.339 第五节效益分析.340 第六节公众参与.342 第九章结论与建议348 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 开滦（集团）赵各庄矿业有限公司赵各庄井位于河北省唐山市古冶区，距唐 山市 30km，距京山铁路古冶站 5km。行政区域属唐山市古冶区管辖。矿井始建于 1909 年，1910
4、 年正式投产，2016 年核定生产规模为*万吨/年，矿井开采深度 *m（标高），开滦（集团）赵各庄矿业有限公司赵各庄井（以下简称“赵各庄 矿”）批准采矿许可证号*，矿区面积*km 2，根据河北省钢铁煤炭火电行业 化解过剩产能工作领导小组办公室文件，关于下达 2019 年煤炭行业化解过剩产 能煤矿退出计划的通知， 赵各庄矿于 2019 年 9 月实施关闭退出,但由于该矿井与 唐山古冶区境内的林西矿、原唐家庄矿（1996 年破产关闭后至今仍进行排水） 相邻。 由于历史原因， 在上世纪八十年代前各相邻矿井间均未留足矿界保安煤柱， 有的是采空区相连，有的是巷道相连。根据该矿井乃至古冶矿区的实际情况，赵
5、 各庄矿关停后部分井口保留排水设施，确保林西矿安全生产。（见附件 5、附件 6）。 赵各庄矿曾于 2011 年 5 月编制过唐山开滦赵各庄矿业有限公司矿山地 质环境保护与恢复治理方案，土地复垦方案未编制。为贯彻落实国务院关于整 顿和规范矿产开发秩序的精神，保护和合理开发矿产资源，实现科学配置、合理 布局；同时，为了保护矿山地质环境和生态环境，使因矿山开采对地质环境和土 地资源的影响和破坏程度降到最低， 减轻或避免矿业活动引发地质灾害给人民生 命财产带来损失，按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）要求，矿山企业不再单 独编制矿山
6、地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案，施行两个方案合并编 报制度，为此，开滦（集团）有限责任公司委托中煤地华盛水文地质勘察有限公 司编制开滦（集团）有限责任公司开滦（集团）赵各庄矿业有限公司赵各庄井 矿山地质环境保护与土地复垦方案。我们保证方案中所引数据的真实性，同意 按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示， 承诺按批准后的方案做好 矿山地质环境保护与土地复垦工作。 二二、编制目的编制目的 根据国家相关法律法规的要求和赵各庄矿的实际情况， 对煤矿生产建设中产 生的地质环境问题和破坏土地情况，采取相应的预防、治理措施，使地质环境问 2 题得到治理，使土地恢复达到可供利用的状态，特编制
7、本报告书，达到以下具体 目的： 1避免和减少因矿山生产活动引发或遭受的地质灾害损失； 2恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景观； 3保护含水层水资源、水环境； 4预防和治理矿山生产活动所造成的水土污染； 5有效遏制井田内地表破坏，对破坏土地进行复垦，尽快恢复和重建项目 区生态环境，保障井田及周边地区地下水资源得到持续利用； 6更好地贯彻“加快建设资源节约型、环境友好社会”的有关精神，落实 土地复垦条例中提出的“生产建设活动应当节约利用土地，不占或者少占耕 地；对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程 度”的要求，切实加强生产建设项目土地复垦管理工作； 7按照“谁损毁，谁复
8、垦”的原则，肩负起对破坏土地的复垦责任与义务， 将复垦目标、任务、措施、资金等落实到实处； 8提出有针对性的矿山地质环境保护、治理、土地复垦措施及具体工作计 划安排，确保土地复垦工作落实到实处； 9为矿山地质环境及土地复垦管理、监督、检查及治理费用征收提供依据。 通过本方案的实施，达到发展煤矿生产与改善项目区生态环境相协调，煤炭 资源的开发利用与评估区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。 三三、编制依据编制依据 （一）法律、法规及相关政策文件 1.国土资源部令第 44 号矿山地质环境保护规定； 2.中华人民共和国矿产资源法（1996 年）； 3.中华人民共和国土地管理法（2004 年）
9、； 4.中华人民共和国环境保护法（2014 年）： 5.中华人民共和国环境影响评价法（2016 年）； 6.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年）； 7.国务院第 394 号令地质灾害防治条例； 8.河北省地质环境管理条例； 9.河北省矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法（冀国土资发 3 200615 号）； 10.土地复垦条例实施办法（2013 年）。 11.国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规201621 号）； 12.关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（2016 年 7 月国 土资源部、工业和信息化部、财政部、环境
10、保护部、国家能源局联合发布）； 13.关于加快建设绿色矿山的实施意见（2017 年 5 月国土资源部、财政 部、环境保护部、国家质检总局、银监会、证监会联合印发）； 14.关于取消矿山环境治理恢复保证金建立矿山环境治理恢复基金的指导 意见财办建201773 号。 （二）规范及规程 1.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）（以 下简称“规范”）； 2.中华人民共和国地质矿产行业标准地质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286-2015）； 3. 地下水监测规范（SL183-2005）； 4.土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 5.矿区水文地质工程
11、地质勘探规范（GB12719-1991）； 6.土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 7.土地复垦方案编制规程（第三部分：井工煤矿） （TD/T 1031.3-2011） ； 8.矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 9.生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 10. 水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 11. 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（以下简 称“开采规范”）(国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁 路局，2017 年 5 月)； 12.开发建设项目水土保持方案技术规范
12、（GB50433-2008）； 13.土地整治项目设计报告编制规程（TD/T 1038-2013）； 14.地表水环境质量标准（SL/T183-2005）； 15. 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB15618-2018） ； 4 16.土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）； 17生态环境状况评价技术规范（试行）HJ/T192-2015； 18造林作业设计规程LY/T1607-2003； 19耕地质量验收技术规范NY/T1120-2006； 20耕地地力调查与质量评价技术规程NY/T1634-2008； 21矿山地质环境监测技术规
13、程DZ/T0287-2015； 22危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）； 23.矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）； （三）矿山基础资料 1.开滦（集团）赵各庄矿业有限公司赵各庄井采矿许可证； 2.唐山开滦赵各庄矿业有限公司矿产资源开发利用方案，唐山开滦勘察 设计有限公司，2011 年 1 月； 3.唐山开滦赵各庄矿业有限公司生产地质报告（20092013），唐山开 滦赵各庄矿业有限公司，2014 年 11 月； 4.唐山开滦赵各庄矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案，河 北省地勘局秦皇岛资源环境勘查院，2011 年 5 月； 5.唐
14、山开滦赵各庄矿业有限公司矿井水文地质类型划分报告，唐山开滦 赵各庄矿业有限公司，2016 年 8 月； 6.河北省开平煤田开滦矿区赵各庄井田煤炭资源储量核实报告，河北省 地勘局第五地质大队，2009 年 6 月； 7.河北省煤炭工业安全管理局关于印发河北省煤炭工业安全管理局公告 （2014 年第 2 号）的函，河北省煤炭工业安全管理局，2014 年 12 月； 8.唐山开滦赵各庄矿业有限公司开采规划设计； 9.矿区内征地、搬迁基本情况； 10.项目区土地利用现状图，1:10000。 11.项目区基本农田分布图，1:10000。 四、方案适用年限四、方案适用年限 1、方案服务年限 5 依据矿山地
15、质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月），生 产矿山的方案适用年限原则上根据采矿许可证的有效期确定。 赵各庄矿采矿证的 有限期至 2020 年 1 月，根据河北省钢铁煤炭火电行业化解过剩产能工作领导小 组办公室文件，关于下达 2019 年煤炭行业化解过剩产能煤矿退出计划的通知， 要求赵各庄矿于 2019 年 9 月实施关闭退出。赵各庄煤矿为生产矿井，根据矿山 以往开采形成地面塌陷延续时间的实测经验， 确定本矿山形成地面塌陷的稳沉时 间为 3 年，矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为生产期+稳沉时间+管 护期。按矿井实际情况剩余服务年限 0 年、稳沉时间取 3 年和管护期取
16、 3 年， 则本方案服务年限为 6 年，即 2020 年 1 月2025 年 12 月。 2、方案适用年限及基准期 本方案适用年限为 6 年，即 2020 年 1 月2025 年 12 月。 根据实际情况，本矿山为生产矿山，方案的基准期按国土资源部批准该方案 之日起算。 五五、编制工作概况编制工作概况 方案编制单位中煤地华盛水文地质勘察有限公司成立于 1986 年 4 月，是我 国煤炭系统唯一从事供水水源、 环境地质、 工程地质、 灾害地质勘查及资源井 （地 热、煤层气、水井、矿泉水、石油等）、岩土工程施工的国有专业公司。主营： 工程勘察专业类水文地质勘察、 地质灾害勘察与施工甲级； 岩土工程勘察、 测试、 监测、检测，工程测量；地基与基础工程专业承包壹级；土石方工程专业承包叁 级；机电设备安装工程专业承包叁级；水
