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1、李 军 同 志在三严三实专题教育上的党课题纲同志们：我今天这次党课，就是贯彻落实中央、省、市委和区委的要求，围绕学好做好“三严三实”，与大家一起交流一些认识和体会，同时也是对区政府办公室“三严三实”专题教育进行安排部署。下面，我讲四个方面的问题。一、充分认识重要意义去年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大第二次会议安徽代表团参加审议时，对各级领导干部提出了“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的明确要求。去年3月18日，在兰考调研指导教育实践活动时，又号召全党学习弘扬焦裕禄精神，自觉做到“三严三实”。此后，习总书记在多个场合多次强调，各级领导干部要认真践行“三严三
2、实”。“三严三实”，简洁凝练、朴实无华，指向明确、寓意深刻，核心要义是“忠诚、干净、担当”，充分体现了中央以“严”的精神管党治党，以“实”的作风干事创业，蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求，蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线，体现了世界观和方法论的有机统一，体现了我们党鲜明的治党理念和政党风格。贯彻落实好“三严三实”要求，对于推动区政府办公室党员干部特别是领导干部进一步增强党的意识、党性观念，破除“四风”转变作风，担负政治责任、完成历史使命，具有十分重要的意义。第一，开展“三严三实”专题教育是对治国理政的深邃思考，是中央全面从严治党的又一重要部署。当前，在世情、国情、党情深刻变化的大背
3、景下，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。这些风险和挑战，中央将之概括为“四大考验”和“四大危险”，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。面对这一形势，党的十八大明确提出，要解决好提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力两大重大课题，全面提升党的建设科学化水平。所以，这就有了十八大以后，党中央在从严治党方面出台的一系列举措，包括出台八项规定、开展群众路线教育实践活动、强力反腐，坚持老虎苍蝇一起打，以及扎紧制度的笼子，再到后来上升为落实两个责任、全
4、面从严治党等等，力度前所未有，效果立竿见影。但是正如作风建设永远在路上一样，全面从严治党更是一项长期的、系统的重大历史任务，绝不可能一蹴而就，需要持之以恒抓紧抓好。这次开展“三严三实”专题教育，是习总书记针对党员干部作风建设中的突出问题提出的，是中央关于从严治党的又一重要部署，目的就是教育引导各级领导干部坚定理想信念、强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，从而更好地担当起全面深化改革、全面依法治国的历史重任，推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。第二，开展“三严三实”专题教育是坚持我们党的优良作风的重要体现，是持续加强作风建设的又一重要契机。革命时期，从“三大纪律、八项注意”到延安整风，党以铁
5、的纪律、严的作风，赢得了人民群众的衷心拥护。建设时期，我们党在艰难探索社会主义建设道路的同时，一直在探索如何在执政条件下加强自身建设，多次开展整党整风，锤炼了“严与实”的组织作风，并培养造就了以焦裕禄为代表的一大批优秀干部。改革开放以来，我们党始终坚持党要管党、从严治党的方针，党的执政能力和领导水平、拒腐防变和抵御风险能力显著提升，并涌现出了以孔繁森、沈浩、杨善洲为代表的一大批德才兼备的领导干部。党的十八大以来，我们党通过持之以恒加强作风建设，刹住了“四风”蔓延势头，党员干部队伍的作风明显好转。但是我们清醒地看到，有的“四风”问题只是改头换面，实则积弊未除；有的只是暂时收敛，随时可能死灰复燃，
6、如果我们不持之以恒地加强作风建设，不良作风就会大面积反弹回潮。所以，开展“三严三实”专题教育是加强作风建设的又一重大契机，目的就是把螺丝上紧、让弊病除根，使“三严三实”成为加强作风建设的新标杆，使廉洁自律成为作风建设的新常态。第三，开展“三严三实”专题教育是加快发展的强大动力，是营造干事创业环境的又一重要举措。当前，祥符区正处在发展的关键时期，一方面，撤县建区融入大开封，使我们祥符区站在了一个新的更大发展平台，发展前景可期，也应大有可有；另一方面，外部经济环境复杂，自身综合实力不强，我们祥符区实现发展新跨越也是任重道远。在这样的形势下，非常需要我们从“严”上着眼，从“实”处着力，不断把我们的事
7、业推向前进。但现在我们一些干部中仍然存在一些不良倾向，就是“怕出事、不干事”、“尚空谈、怕担当”，遇见急难险重任务躲着走，看见矛盾纠纷绕着行，这些不敢担当、不想干事的思想状态和工作状态，是影响像我们祥符发展的极大障碍。这次“三严三实”专题教育，主要就是从思想层面和实践层面解决党员干部的精神状态问题、谋事的思想问题和干事的方法问题。我们要通过“三严三实”专题教育，紧密结合目前开展的“一学两争三优”活动，在全区上下营造干净干事的浓厚氛围，营造风清气正的干事创业环境，凝聚加快建成中原经济区科学发展示范区的强大正能量。二、注重强化问题导向中央明确提出，“三严三实”是针对党的思想政治和作风建设中的突出问
8、题提出来的，专题教育也要针对问题来开展。中办方案对解决什么问题，提出了“三个着力”的要求：着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。这也是群众路线教育实践活动取得显著成效的一条重要经验。总的来看，我们祥符区的干部队伍总体素质是好的，我对咱们区政府
9、办公室的工作是满意的，特别是通过去年以来的群众路线教育实践活动，我们持续不断地刹歪风、正作风，全区上下“一条心、一股劲、一盘棋”的氛围日渐浓厚，同志们干事创业的热情也早不断提高。但我们也要清醒看到，“整治“四风”成效显著但树倒根在，不严不实的问题在有些同志身上表现的还比较突出，主要表现在：第一、从忠诚方面看，主要存在问题是：少数党员干部政治意识、大局意识、纪律意识不强，思想上政治上行动上没有完全与中央、省、市和区委保持高度一致，在一些原则问题和大是大非面前旗帜不够鲜明，立场不够坚定。比如，有的党员干部不学习政治理论、不读经典著作，不信马列信鬼神，认为共产主义理想太遥远，过好当下的日子最现实;有
10、的党员干部政治意识不强，没有意识到意识形态等工作的极端重要性，对党的利益不维护，对攻击党的言论不制止，退避三舍、“爱惜羽毛”，做“开明绅士”。有些党员干部则是见风就是雨，热衷于传播小道消息，言论无所顾忌，不分场合，“随口说、随手做”，随意议论党的路线方针政策，不负责任地指责或任意散布不满情绪、小道消息。有的党员干部对报告个人有关事项态度不端正、填报不严肃，存在漏报错报等问题。还有的党员干部组织观念不强、纪律意识松懈，比如我们开个会，总有人交头接耳、接打手机。这些问题，与“三严三实”的要求显然不相符，也会影响各项决策部署贯彻执行的效率。第二，从干净方面看，主要存在问题是：廉洁自律意识不强、认识不
11、足，经受不住不正之风的侵袭和利益诱惑，不能管好自己和家人，有的甚至一步步滑进了违纪甚至犯罪的泥潭。比如，有的党员干部权力观扭曲，没有严以用权，违反人事组织纪律，插手土地出让和工程项目，捞取“油水”，收受贿赂;有的“只微笑不服务”，甚至吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的利用职务之便，以各种形式搞利益输送，产生较大负面影响;有的参与非法集资和民间高利贷活动;有的生活情趣不健康，腐化堕落，败坏风气。去年，我们身边就有人栽了跟头，教训深刻啊。第三，从干事方面看，主要存在问题是：缺乏敢于负责的意识和敢于担当的勇气，没有开拓进取、改革创新的激情和干劲，满足于得过且过、“做一天和尚撞一天钟”。比
12、如，有的觉得规矩多了，奖金福利少了，动力不足，出现不求有功、但求无过、得过且过的思想，认为多干不如少干，少干不如不干，有“为官不为”和既不违纪也不干事的“不吃不喝不干”现象。有的经常把大话挂在嘴上，表态很好，但一遇到矛盾和问题就找理由去绕、想办法去躲。有的怕惹事、怕告状、怕得罪人、怕被追查渎职责任，大事小事统统要上会研究，遇到困难矛盾躲避推。有的推诿扯皮、敷衍塞责，一见是好事、有利可图，就“抢篮球”，一看难事烦事、棘手的事，就“踢足球”，上下腾挪、左躲右闪。这些现象，说到底就是“不担当、不作为”。这些现象尽管是少数，尽管发生在个别人员身上，但必须引起高度重视和警惕，存在的这些问题与党的宗旨相背
13、离，与“三严三实”的要求相违背。严重损害了党在人民群众中的形象，极大破坏了党群和干群关系，可以说，不严不实就是滋生在党的肌体上的毒瘤，如果不认真医治，坚决祛除，就会腐蚀党的执政队伍，消解教育实践成果，破坏一个地方的政治生态。对于不严不实这些问题，我们回避不了，遮掩不住，必须坚持问题导向，一个一个的查找，一个一个的分析，弄清问题的实质，找到症结所在，切实把这些问题解决好。三、认真践行“三严三实”要求虽然说“三严三实”专题教育主要针对是县处级以上领导干部，但区委办公室作为全市的枢纽机关，每个岗位都是关键岗位，每名干部一举一动都代表着区政府的形象。所以，我们办公室的每名党员干部都要认真对照、深入查摆
14、，按照“严”和“实”的要求，深入剖析原因，扎实抓好整改，把“三严三实”的要求深深植根于自己思想深处，具体要做到“六戒”。一是“严以修身”要戒懒。懒是懒惰，表现在思想上，就是不思进取、精神空虚；表现在工作上，就是庸政惰政，无所作为。“做官先做人，做人必修身”，“严以修身”要戒慵。习近平总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。目前，祥符区正值发展的最好时期，也是各级干部发挥才智成就事业的最好时期，我们要用“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫以百姓可欺，自己也是百姓”的古训激励自己，戒慵戒懒，勤干为先，提升自身的能力
15、水平，为区政府办公室的建设、祥符区各项事业的发展贡献一份力。二是“严以用权”要戒私。“政在去私，私不去则公道亡。”公权姓公，谋私即为盗。守纪律、讲规矩，讲原则、守底线，关键是不为私利所困、不为私情诱惑、不为私念做贼。习近平总书记告诫我们，要严以用权，坚决反对特权思想和特权现象。领导干部无论职位高低，都是人民的勤务员，手中的权力是党和人民赋予的，只能为人民谋利益，自觉按原则、按规矩办事。“严以用权”要戒私。一要“去私心”。习近平总书记强调，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。党员领导干部要自己“设局”把权力关进笼子里。二要“断私念”。要像习近平总书记在兰考调研时强调的那样
16、，学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀。三要“遏私欲”。“公”是“廉”的载体，“私”是“贪”的温床。人食五谷杂粮，都有七情六欲，但欲如火，不遏则燎原。四要“控私情”。毛泽东曾为自己定下三条原则：恋亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不以公济私。党员干部尤其应处理好人情与原则的关系，把讲党性、讲原则放在首位，绝不能因为私情而破坏原则、因为关系而破坏纪律。三是“严以律己”要戒贪。贪是滋长腐败的思想动因，因此戒贪是严以律己、防止腐败的重要思想基础。戒贪，要“持戒尺”。“欲明人者先自明，欲正人者先正己。”“持戒尺”就是要心存敬畏，敬畏党章和准则，敬畏权力和岗位。权力是把双刃剑，能成就一个人，也能毁掉一个人。“持戒尺”就要遵纪守法，做任何事情都在法律之下、在规定之内，慎初慎独慎微。“持戒尺”要从小事做起、从点滴抓起，常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为政之德。“吾日三省吾身”，“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”。领导干部要常自省，管住自己的欲望。领导干部要慎
