农业科技 与“三农”政策

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1、农业科技 与“三农”政策,王生林,上篇 农业科技,第一章 现代农业科技体系 第一节 农业科技的概念与特点 一、现代农业的概念及其特点 (一)传统农业 1、传统农业的概念 主要的生产工具是铁木制农具，以人畜力作为动力，实行手工劳作,生产者根据累世相承的经验和技能组织和从事农业生产活动。,一、现代农业的概念及其特点,(一)传统农业 2、传统农业的特点 (1)技术状况长期保持不变； (2)持有和获得收入来源的偏好和动机状况亦长期变化甚微； (3)人力资本稀缺。 (二)现代农业 1、现代农业的概念 上世纪50年代和60年代初，以机械化、电气化、水利化和化肥化来概括现代农业的内涵和特质，以后虽有变化,但

2、大致是这“四化”的变化或延伸。,一、现代农业的概念及其特点,(二)现代农业 1、现代农业的概念 关于现代农业的内涵有了一些新的表述: (1)以科学化、集约化、社会化和商品化代替原来的“四化”； (2)用现代科技(尤其是生物技术)、现代装备、现代管理、现代农民来概括现代农业的内涵； (3)生态农业或可持续发展农业才是真正意义上的现代农业，以区别于以往现代农业等同于“石油农业”的偏向。,一、现代农业的概念及其特点,(二)现代农业 1、现代农业的概念 现代农业是发达的科学农业，它既包涵有高水平的综合生产能力，诸如有现代科技、现代装备、集约化、可持续发展等特征；又包涵有现代制度，诸如有现代管理、专业化

3、、社会化、商品化等特征；更重要的特征是农业在国民经济中成为具有较强竞争能力的现代产业。,一、现代农业的概念及其特点,(二)现代农业 2、现代农业的特点 （1）现代农业是高效益多功能的产业。 （2）现代农业是高度科技依存型的产业。 （3）现代农业是生态环境友好的产业 （4）现代农业是高投入高保护的产业。,一、现代农业的概念及其特点,(三)农业现代化 农业现代化是农业由传统型向现代型转变的过程，它不仅仅是一个现代生产要素引入或技术进步的过程，同时还是一个要素优化配置的过程或制度创新的过程。 或者说，农业现代化变迁不只表现为农业综合生产能力的提高，更重要是通过工农关系和城乡关系的调整，使农业成为一个

4、具有较强竞争力的现代产业，使农民成为一个享有平等的经济和社会地位的利益集团。,二、农业科学技术的概念及其作用,(一)科学与技术 1科学 科学是正确反映自然界、社会和思维的本质及发展规律的知识体系。它包括知识体系和研究方法两层含义。 根据观察和研究的范围，可把科学划分为自然科学、社会科学和思维科学三大体系。 2技术 科学是知识，而技术则是与人们的实际活动相联系并在活动中体现出来的技能。 在现代，技术是经物化的科学知识，是人类根据生产经验和应用科学原理而发展成的各种工艺操作方法和技能的总称。广义来说，技术还包括物化了的各种生产手段和其他物质装备。,二、农业科学技术的概念及其作用,(一)科学与技术

5、3科学与技术的关系 科学和技术是两个不同的概念，二者之间即有区别又有联系。 其区别主要体现在：目的、任务不同。形态不同。 成果和奖励方式不同。 科学和技术也有本质的联系，是密切相连、相互促进的。它们都是生产力的重要组成部分。科学研究是技术发明的理论基础，促进技术不断进步；技术成果的不断创造，为科学发展提供新动力。 科学与技术逐渐交融，科学技术化和技术科学化的发展趋势日益明显，科学与技术之间的界线将更加模糊，科学与技术日益一体化。,二、农业科学技术的概念及其作用,（二）农业科学技术及其作用 1农业科学技术 农业技术是人们根据农业生产实践经验和科学原理发展而成的各种工艺操作方法和技能，以及与之相适

6、应的生产工具和物质设施等，包括用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术。 2农业技术的作用 （1）农业技术是农业生产力的首要要素。 （2）农业技术进步推动了农业生产变革。 （3）农业技术进步极大地促进了农产品产量的增长和经济效益的提高。 （4）农业技术进步是农村产业结构和农业生产结构变革的主导因素。,三、农业科学技术结构与合理配置,（一）农业科学技术的结构 农业科学技术由基础性研究、应用研究和开发研究构成的。 （二）农业科学技术结构合理化 在处理三者关系时，要根据农业科学技术近期发展和长远发展的要求，使基础性研究、应用研究和开发研究相互配合，协调发展。 在当前世界农业高新技术革命发展

7、日趋迅速的条件下，农业高新技术已成为推动21世纪农业发展的关键所在。,第二节 现代农业科技体系,一、农业技术的经济类型 （一）劳动节约型技术 劳动节约型技术是指以提高劳动生产率、节约生产 中活劳动消耗的农业技术。 （二）资源节约型技术 资源节约型技术指能使活劳动以外的其他生产资源 尤其是土地资源的生产效率明显提高的农业技术。 （三）中性技术 中性技术是将劳动节约型技术和资源节约型技术密 切结合，取长补短，综合运用的农业技术。中性技术综 合上述两种技术的优点，能够使劳动生产率和土地生产 率同时提高。,二、农业技术的其它类型,（一）根据农业技术的存在形态 1、物化形态。主要指工具、肥料、良种、农药

8、等。 2、设计形态或意识形态。如技术资料、设计书、专利权、发明权等。 3、能力形态或经验形态。如劳动生产技能、经验等。 （二）其他类型 传统技术与现代技术、生物技术与机械技术、有机技术与无机技术、生产技术与经营管理技术等。 农业技术，主要是良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和饲养技术；农副产品加工、保鲜、储运技术；农业机械技术和农用航空技术；农田水利、土壤改良与水土保持技术；农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术；农业气象技术和农业经营管理技术等。,二、现代农业科学技术体系,农业科学技术体系包括农业技术科学、农业 工程科学和农业经济科学。 具体包括以下5个方面的内容： （一）由育种学提供的

9、有关动植物品种改良的技术知识。 （二）有关植物栽培和动物饲养的技术知识， （三）有关农产品收获、采伐、捕捞和贮藏、加工的技术知识，是关于农业生产过程产后环节的知识体系； （四）为改进生产手段，改善农业生态环境，有效实施各种农业技术的农业工程学知识， （五）对农业经济活动进行管理和分析的知识体系及方法论，可以有效地指导人类对自身经济行为的选择，包括经济学和管理学两大门类。,第二章 农业科技进步,第一节 农业科技进步的概念与特点 一、农业科技进步的概念 (一)科技进步的概念 1、狭义科技进步 指自然科学技术本身(包括新产品和新的生产方法)及其在生产领域中的成功应用。 2、广义科技进步 指产出增长中

10、扣除劳动力和资金投入量增长的贡献份额后，所有其他生产要素的贡献份额之和。即除了狭义科技进步的内容外，还包括管理水平、决策水平、智力水平等软科学的进步，如经济体制改革、组织管理和决策方法的改进、资源的合理配置等。,一、农业科技进步的概念,（二）农业科技进步的内涵 农业科技进步是指在农业经济发展中，不断创造、掌握和应用生产效率更高的科学技术，以替代生产效率较低的技术的过程。简言之，农业科技进步就是人们应用农业科学技术去实现一定目标所取得的进展。 科技进步是一个经济过程，我们可以利用经济学所提供的工具和方法对它进行经济分析。 科技进步是一个具有复杂结构的经济系统。作为经济系统，它至少包括农业科学研究

11、体系、农业科技成果产业化体系、农业技术推广体系和农业教育体系等四个亚系统。,二、农业科技进步的内容与阶段,（一）农业科技进步的内容 1、农业科学技术知识物化为生产资料。 2、农艺制度的变革与新农艺方法的出现。 3、科学的管理理论、方法的出现与应用(软科学)。 4、农业生产者素质的提高。 （二）农业科技进步的内容 1、农业利技成果的生产(创新)； 2、农业科技成果产业化； 3、农业科技成果的扩散与推广应用。,三、农业科技进步的类型,（一）按照农业生产部门可划分为种植业、林业、养殖业等科技进步； （二）按照科技内容的不同可分为硬技术和软技术科技进步； （三）按照科技贡献的不同方式可划分为机械型和生

12、物型科技进步； （四）按照科技对农业投入要素边际生产率的不同影响可划分为劳动集约型、资源集约型和中间型科技进步等。,四、农业科技进步的特点,（一）系统性 （二）渐进性 （三）外生性 （四）周期性 （五）复杂性 1、区域适应性 2、综合性、相关性 3、研究开发周期长 4、新技术的应用效果具有不确定性,第二节 农业科技进步的动力,一、技术自身发展的推动 首先，在技术发展过程中，技术规范与技术试验的矛盾是不断发生的。这种矛盾不断产生又不断解决，由此推动着技术不断地向前发展。 其次，由于各门专业技术之间的矛盾运动，引起了各门专业技术在技术体系中的地位和作用的变化，导致了技术体系中主导技术的转移，出现了

13、技术发展的新连锁效应。 再次，在专业技术内部各项技术的矛盾运动，某项技术内部的技术原理与技术性能、技术构成(要素和结构)与技术性能以及技术的构成要素之间的矛盾运动，往往使某一专业技术或某项技术的性能和水平得到改进和提高，并且当这种矛盾运动达到一定程度时，甚至会引起某一专业技术或某项技术的突破,二、农业自身发展的需求,（一）追求产量目标 农业生产的目的之一在于最大限度地满足国民经济发展和人民生活水平提高对农产品的需要。 （二）追求质量目标 在市场的激烈竞争中，农业生产企业只有保证了农产品质量，才能实现农产品的有效供给，保持良好的销路。 （三）追求利润目标 农户和企业是理性的经济人在市场经济条件下

14、，对利润目标的追求至关重要。而对农产品数量和质量的追求，不过是扩大利润的途径而已。 （四）提高农产品竞争力目标 在农产品的生产销售过程中，要占领市场份额、取得好的销售成绩，农户和企业必须向市场提供有竞争力的农产品。,三、农业外部发展的拉动,（一）农村产业结构变革 随着农村产业结构不断优化，农村二三产业的发展加快，对农产品的需求趋向多样化、优质化。 （二）发展农业循环经济 发展农业循环经济是循环经济的重要内容。我国农业循环经济策略的实施必将大力推动农业科技进步。 （三）新农村建设和实现农业现代化 新农村建设需要依靠农业科技进步大幅度提高农村生产力，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，改善农村人

15、居生活环境，提高农民生活质量和健康水平及综合素质等。 农业现代化的发展离不开科技进步的支撑。 （四）全球经济一体化 在竞争异常激烈的国际市场上，产品的竞争说到底就是科学技术的竞争。全球经济一体化推动了农业科技进步。,第三节 农业科技进步与农业发展的关系,一、农业科技进步对农业发展的作用 （一）拓展经济赢利边界，提高资源利用率 农业科技进步具有两个基本特征：一是科技进步能够形成新的生产函数，可以使固定数量的资源生产更多的产品；二是改变资源的组合比例，也就是说资源投入量不变，由于资源组合比例的改变，使总产量曲线向外推移，单位成本降低。这样就产生两种作用：一是扩展了生产函数的经济边界。二是提高了资源

16、的最优利用率。,一、农业科技进步对农业发展的作用,（二）替代稀缺资源，降低生产成本 由于农业生产过程中投入物的范围很广泛，而且许多投入物之间具有很强的互补性。只要任何一种互补的资源在实际运用中存在“瓶颈”限制，农业总产量就将停留在较低的水平上。此外，各种资源间又存在一定的替代性，如机器替代劳动力，化肥、良种对土地资源的替代，资本与劳动之间也存在某种程度的替代，这种替代程度的高低主要取决于资源效能，并受到两种资源价格比率的诱导。,一、农业科技进步对农业发展的作用,（三）提高农产品质量 如果说农产品产量的持续提高需要技术不断变革的话，那么农产品品质的改善则更需要技术的保障。 （四）促进农业产业结构变革 一定的农业产业结构是在一定的技术水平下形成的。农业科技水平的发展变化将引致农业产业结构的变革。 （五）提高农业的效益 农业生产者对经济效益的追求，反映在农业技术进步的过程之中，就是农业科技进步的动因。实质上，农业科技进步带来的效益是经济效益、社会效益和生态效益的统一。,二、农业科技进步对农业增长的贡献,（一）科技进步是经济增长的重